O lokálních ekonomikách si lidé rozhodují sami, říká šéfka Svazu měst a obcí

  9:52
Podle výkonné ředitelky Svazu měst a obcí (SMO) Radky Vladykové české municipality bojují se svými rozpočty už od začátku roku. Nyní na ně nejvíce dopadá energetická krize. Kromě státu se podle ní lze obrátit i na soukromé projekty, skrze které podpoří lokální projekty, o které mají občané jednotlivých měst zájem.

Výkonná ředitelka Svazu měst a obcí Radka Vladyková | foto: ČTK

Jako ředitelka Svazu měst a obcí ČR máte přímý kontakt se zastupiteli, ať již na finanční konferenci či inspiračním fóru. Co jste tam od zastupitelů v poslední době slyšela nejčastěji, co potřebují?
Vezmu to z několika úhlů pohledu. Od nás na Svazu potřebují, abychom komunikovali směrem k vládě a poslancům, protože k tomu, aby na obcích mohli bezproblémově pracovat, je nutné stabilní legislativní a finanční prostředí. Potřebují, aby legislativa a zákony měly jasně nastavené hranice, ale zároveň poskytovaly dostatek prostoru pro samostatné rozhodování dle témat jejich politické kampaně. Důležitá je zejména jistota, že stát nebude zasahovat do RUD v neprospěch obcí, a ty pak mají budou mít i dostatek peněz, aby mohly rozvíjet území na základě cílů své kandidatury.

Dopady energetické krize samozřejmě zasáhnou i obce, jak jim v tomto ohledu pomáháte?
Energetická krize začala pádem Bohemia Energy, dávno před ozbrojeným konfliktem na Ukrajině a s ním spojenými problémy v této oblasti. V dobách neklidných je úkolem SMO ČR nastavit komunikaci vůči státu tak, aby města a obce měly dost času se k případným návrhům kvalifikovaně vyjádřit. Od státu zase očekáváme, že opatření, která přijme, budou snadno aplikovatelná a ku prospěchu obcí. Jsme vlastně takovým komunikačním mostem. To mohu demonstrovat právě na příkladu energetiky, kdy se nám povedlo vyjednat, aby se do zastropování cen dostaly třeba i organizace založené městy a obcemi, např. sportoviště a bazény, které v původním návrhu nebyly.

Jsou to relativní drobnosti, ale městům a obcím výrazně pomohou. Na podzim loňského roku padla možnost nákupu energií pro obce přes tzv. státního obchodníka. Řadu z nich tato informace zaskočila a ocitly se v nepříjemné situaci. My jsme na Svazu okamžitě iniciovali jednání s patřičnými úřady a v řádu několika dnů vydali ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, Energetickým regulačním úřadem a Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže metodiku, jakým způsobem mají města a obce začít co nejrychleji nakupovat, zda nakupovat na burze, nebo v zadávacím řízením a tak dále. Obecně jde o list doporučení, jak se transparentně, nediskriminačně, a hlavně v souladu se zákonem dostat k dodávkám energií na rok 2023. To pro města a obce zajistilo určitou stabilitu. Ihned věděly, jakým směrem se mají vydat a co mají dělat, aby se nedostaly do problémů.

V současné situaci je složité poskládat objektivní rozpočet, máte pro starostky a starosty obcí nějaká doporučení?
Ačkoliv je teprve začátek roku, otázka na přípravu rozpočtů na příští rok je velice relevantní. My v naší obci například máme zastropované ceny energií na rok 2023, ale nevíme, jaké budou ceny na rok 2024. Ten tok aktivit veřejné správy je pomalý, má svá pravidla. Rok ve veřejné správě je pro normálního člověka jako jeden týden. Počítá se totiž na mnohem delší období. Už teď tedy obce musí začít řešit to, jak ve stávající finanční situaci nastaví financování projektů a aktivit naplánovaných na rok 2023 a jakým způsobem se postaví k rozdělování finančních prostředků na rok 2024, včetně toho, jaký vývoj cen se dá očekávat v oblasti energetiky. A my se ve jménu obcí budeme znovu ptát, jak to na rok 2024 vidí vláda. Zhruba v červnu budeme schvalovat závěrečné účty za rok 2022 a právě při tom budeme státní rozpočet na 2024 s napětím sledovat. S napětím budeme také očekávat predikce z rozpočtového určení daní na rok 2024, abychom na podzim mohli zase zadat veřejné zakázky, které budou realizovány v příštím roce. Starostové už teď musí začít přemýšlet, jak nastavit finanční plán na aktivity, které nestihnou či nezvládnou ufinancovat letos.

V jakém jsou vlastně stavu třeba menší obce? Je to čistě regionální záležitost nebo pozorujete nějaké společné trendy?
Společné trendy pozoruji právě v nastavování rozpočtů. Jednoznačně společným cílem je získání alespoň částečné energetické nezávislosti. Jednou z priorit je také hledání alternativních zdrojů energie a samozřejmě i opatření na snížení energetické spotřeby.

Kromě těchto společných trendů hrají roli i regionální podmínky. Jiné je třeba financování např. v bývalých uhelných oblastech, kde mohou obce čerpat finanční pomoc z fondu na spravedlivou transformaci. Obcím se také nabízí možnost čerpat z národního plánu obnovy, na jejich další rozvoj má vliv i vhodné nastavení dotačních titulů státního fondu životního prostředí či výše finančních prostředků, které bude rozdělovat národní sportovní agentura. Průřezovým tématem v celé České republice je ale energetika a vždy také záleží na výsledku voleb a tom, jaké mají koalice priority.

Na to samé se chci zeptat u měst. Ta na sebe přebírají ještě více odpovědnosti, třeba včetně užšího sepětí s energetickou soustavou. Jak k tomu přistupují?
Ta větší města musí oproti těm maličkým například zařizovat městskou hromadnou dopravu nebo příměstskou dopravu, která je mnohem víc závislá na dodávkách plynu a elektřiny. Stejná situace nastává například u velkých sídlišť, která mají společnou teplárenskou soustavu. Tady čekáme na nový energetický zákon, aby mohla začít vznikat komunální energetika nebo i ty ostrovní systémy. To bude hlavním tématem pro dobrovolné svazky obcí nebo velká města, aby si zajistily alespoň částečnou energetickou nezávislost.

Větší města, která tvoří centra regionů, samozřejmě potřebují zajistit i další s tím související služby, školství, zdravotnictví, ale i kulturu, protože se lidé naštěstí vrací ke kulturnímu životu. Mnohá města mají filharmonie, svá divadla, stejně jako mají své sportovní kluby, které se zase starají o sport pro děti. Zrovna otázka návratu dětí ke sportu po covidu je velmi aktuální. To, jakým způsobem motivovat rodiče a děti ke sportu, bude velká výzva. Rozebírala jsem to s jedním představitelem velkého sportovního klubu, že v současné době se i vlivem zvyšováním cen energií a inflací stává sport drahým luxusem a vzniká nám nepřímo majetkový census, že děti by rádi sportovaly, ale dražší sporty jsou pro ně nedostupné, protože rodiče na ně nemají prostředky.

Co budou rozpočtové komplikace znamenat pro podporu lokálních ekonomik, například toho sportu, nebudou ji muset obce přece jen omezit?
To právě záleží na tom, jak budou mít napnuté rozpočty a jaké tam budou mít priority. Zatím se zdá, že obce si uvědomují potřebu podpory sportu, podpory rodin, podpory kultury. Proto zatím nepřistupují k omezování výdajů na tyto aktivity. Naopak se v mnoha obcích snaží tyto finanční prostředky pro kulturně-sportovní využití svých občanů transparentně rozdělit.

Jaké možnosti obce mají, aby lokální ekonomický systém podpořily?
Těch možností je několik. Jednak zákon o zadávání veřejných zakázek, kde dlouhodobě prosazujeme navýšení limitů, protože pokud jsou to zakázky malého rozsahu, stačí u nich podle vnitřních předpisů, aby se konalo třeba jen poptávkové řízení. Díky tomu je možné zadat práci lokálním firmám, což je mnohem snazší. Dále se města a obce snaží občany motivovat, aby se u nich přihlásili k trvalému bydlišti, což jim přináší vyšší příjmy v rozpočtovém určení daní. Jedná se ale i o další pobídky formou dotací a grantů právě svým občanům.

To se bavíme o strukturální pomoci od státu. Fungují v soukromém sektoru projekty, které by v tomto obcím pomohly?
Existují takové. Skvělou věcí je například projekt Corrency, se kterým jsem měla šanci seznámit se na SMO ČR. Jde o projekt určený na podporu lokální ekonomiky. Funguje to tak, že z rozpočtu vyčleníte určitou částku, kterou chcete podpořit lokální ekonomiku, ať už jsou to restaurace, obchody nebo firmy nabízející služby. A nemusí to být čistě rozpočet obce, lze to napojit i na unijní fondy anebo zapojit přímo firmy a podnikatele. Další krok je vybrat skupinu obyvatel, které tuto pomoc poskytnete. Můžete tak pomoci například matkám samoživitelkám platit kroužky a mimoškolní aktivity jejich dětí. Anebo na zmíněné účty za energie. U obchodníka občané platí jen polovinu, tu druhou dorovná právě Corrency.

Jaké zkušenosti s projektem Corrency od starostů a zastupitelů slyšíte?
Zatím mám detailní informace z Kyjova, kde jsem četla závěrečné zprávy z tohoto projektu. A ty informace byly velice pozitivní.

Vidíte to jako model, který má potenciál rozšířit se v Česku a pomáhat lokální ekonomice?
Z mého úhlu pohledu je to v podstatě nástroj, prostřednictvím kterého je možné transparentně přerozdělit finanční prostředky mezi občany. Ti je pak mohou utratit u místních podnikatelů nebo tam, kde je to vedením města předurčeno. Je tam určitá kontrola. Starostové to mohou například využít k tomu, že své občany podpoří více adresně, napřímo. A to je jiné než nepřímá pomoc třeba přes sportovní kluby nebo jiné zájmové organizace. Záleží to vždy na prioritách každého politického vedení, jakou cestou se vydá a jakých cílů chce dosáhnout. A zároveň to dává určité „hlasovací právo“ občanům: rozhodnou se, kdo poskytuje poctivé služby a toho podpoří. Corrency jako transakční systém tuto možnost poskytuje celému spektru cílů a zájmů zastupitelů.

Autor:

Pět let a čtyři miliardy. Bývalý hotel InterContinental v Pařížské se opět otevřel

Nejčtenější

Test řeckých jogurtů: Tučné i plné bílkovin. Který je ale nejlepší?

Premium

Jako superpotravina se dnes označuje kdeco. Přitom jogurtu – zvlášť originálnímu řeckému, který je plný bílkovin, vápníku, vitaminu D a probiotik – by takové ocenění slušelo.

Americké značky pod palbou. Číňané na sítích odhalují, kde se vyrábí luxus

Napětí mezi USA a Čínou se přelévá i do světa módy. Čínští uživatelé sociálních sítí ve videích ukazují, že luxusní zboží s etiketou Made in USA ve skutečnosti často vzniká v čínských továrnách....

Pět let a čtyři miliardy. Bývalý hotel InterContinental v Pařížské se opět otevřel

Po pěti letech znovu otevřel luxusní hotel na kraji Pařížské ulice v Praze. Bývalý hotel InterContinental se po rozsáhlé rekonstrukci za čtyři miliardy korun proměnil v pětihvězdičkový Fairmont...

Velikonoční otevírací doba obchodů. Co můžete očekávat letos

Většina obchodů bude otevřená v průběhu Velikonoc, ale zákonné omezení na Velikonoční pondělí stále platí. Čerpací stanice, lékárny a obchody na nádražích zůstanou v provozu. Své prodejny uzavře také...

Nenechte se zaskočit. Jeden z řetězců zavře obchody i na velikonoční neděli

Otevírací doba v obchodech se řídí zákonem, který nařizuje, že ty s plochou nad 200 čtverečních metrů musí mít zavřeno během některých svátků. Mezi ně patří Velikonoční pondělí, které letos připadá...

Unijní peníze jsme utratili dobře. Jih Itálie spojí nová vysokorychlostní trať

Kvalitní železniční spojení napříč Evropou se dlouhodobě řadí k největším unijním prioritám. Ačkoliv třeba Česká republika se v této oblasti zatím příliš neposouvá, nové vysokorychlostní železniční...

21. dubna 2025

Čína staví nejvyšší most světa, šest set metrů nad řekou. Cestu zkrátí z hodin na minutu

Čína se chystá otevřít nejvyšší most na světě. Jeho stavba na jihozápadě země se blíží ke konci a autům se otevře už v červnu. Most usnadní dopravu a s výškou přes šest set metrů přeroste Eiffelovu...

21. dubna 2025  16:14

Nike je pod palbou čínských influencerů. V Šanghaji vybuduje nové kreativní studio

Společnost Nike chystá otevřít v Šanghaji nové kreativní studio. Volba země je nasnadě. Největší světová společnost vyrábějící sportovní oblečení investuje do jednoho ze svých nejdůležitějších trhů....

21. dubna 2025

Soutěžím poprvé, za výhru asi koupím novou lednici, říká další vítěz Megahry

Soutěž Megahra o auto zná svého čtvrtého týdenního vítěze, stal se jím pan Petr Hnilica ze Štramberka. Protože hraje v soutěži poprvé, výhra ho o to víc překvapila. Ještě si není stoprocentně jistý,...

21. dubna 2025  12:36

Jižní Korea se chystá na vyjednávání s USA o clech. Trumpovi nabídne loděnice

Na náročné vyjednání se Spojenými státy o clech se připravuje i Jižní Korea, jejíž ekonomika je na vývozu i do Spojených států citelně závislá. Pochází odtud spousta známých značek včetně automobilek...

21. dubna 2025

Kanaďané, my vás máme rádi. Americké Palm Springs zaplnily vzkazy sousedům

Navzdory eskalujícímu napětí mezi USA a Kanadou vyvěsilo kalifornské Palm Springs po ulicích transparenty, aby obyvatele Kanady ujistilo, že zde jsou a vždy budou vítáni. Čtyři desítky reklamních...

21. dubna 2025

Staré textilce zasvětil život. Po více než třiceti letech se otevře veřejnosti

Premium

V roce 1992 koupil Dušan Barnáš starou textilní fabriku v podhůří Krkonoš. V příštím roce bude na jejím místě stát volnočasový resort. Původní továrnu, která stojí v Žacléři 200 let, však nikdy...

21. dubna 2025

Zelená elektřina a stabilní ceny. Rakouské komunitní energetiky se účastní i mniši

Rakousko sází do budoucna plně na obnovitelné zdroje energie. Od roku 2030 se má veškerá elektřina v zemi vyrábět pouze z obnovitelných zdrojů. Deset let poté, v roce 2040 chce Rakousko dosáhnout...

21. dubna 2025

Čína pod tlakem. Pracovní místa jsou v ohrožení, firmy čekají na jasnější signály

Obchodní válka Číny s USA může citelně zasáhnout exportně orientovanou čínskou ekonomiku. Odborníci varují, že 145procentní cla ohrozí až dvacet milionů čínských pracovníků, kteří i bez ohledu na...

20. dubna 2025

Letiště, které hýbe světem. Dubaj kraluje mezinárodní dopravě

Mezinárodní letiště v Dubaji se loni opět stalo tím nejvytíženějším na světě. Odbavilo celkem 92,3 milionu cestujících, což představuje meziroční nárůst o 6,1 procenta. Pokud by se ovšem do statistik...

20. dubna 2025

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Velmi se bojím. Změny ochromily americké spotřebitele, pod tlakem nakupují

Celní šachy prezidenta Donalda Trumpa matou americké domácnosti. Někteří lidé pospíchají s nákupy, další si pod tlakem vytvářejí zásoby. Jiní rovnou přiznávají, že je rychlé změny ochromily....

20. dubna 2025

Japonsko bude s USA jednat o clech. Bezpečnost do nich však zahrnovat nechce

Japonská vláda nebude do rozhovorů se Spojenými státy o clech zahrnovat bezpečnostní témata, prohlásil dnes japonský premiér Šigeru Išiba. Americký prezident Donald Trump přitom před několika dny...

20. dubna 2025  10:40