Auditoři také přišli na opakované vytváření fiktivního konkurenčního prostředí, které umožňovalo ovlivňování soutěží. Případem se zabývá policie.
Kraj si audit objednal loni pro období 2015 až 2020. „Hejtmanství audit zadalo v souvislosti s informacemi vyplývajícími z kauzy takzvaného Faltýnkova deníčku. V celé věci navíc před časem podalo i trestní oznámení,“ uvedla mluvčí kraje Eva Knajblová.
O kauze, která se týkala manipulací s veřejnými zakázkami v oblasti dopravy, informoval server Seznam Zprávy. Analýza odhalila zásadní nedostatky u takzvaných zakázek malého rozsahu.
Dohodám mezi dodavateli v těchto případech mělo pomáhat opakované oslovování stejného okruhu firem nebo oslovování nerelevantních či zdánlivě relevantních dodavatelů. Na oko tak vytvářeli konkurenční prostředí, kde šlo přizpůsobit si výběrová řízení, jak bylo potřeba.
„Častým jevem je uzavírání dodatků ke smlouvám na veřejné zakázky, především z důvodů víceprací či prodloužení termínů plnění nebo změny platebních podmínek ve prospěch vybraného dodavatele,“ stojí ve zprávě advokátní kanceláře Havel & Partners, kterou má MF DNES k dispozici. Tím mělo docházet k popření výsledků výběrových řízení.
Z pohledu efektivní soutěže a hospodárnosti při nakládání s veřejnými penězi jsou také podle auditorů nepřijatelné smlouvy uzavřené v režimu zakázky malého rozsahu na dobu neurčitou. Na jejich základě totiž opakovaně dostávali zakázky vybraní dodavatelé. Zároveň vše vyšlo výrazně dráž.
Krajská rada zpřísní pravidla
Krajská rada chce nejpozději 7. března přijmout připravovanou přísnější směrnici pro zadávání veřejných zakázek. Zároveň silničářům zadala, aby už od tohoto týdne zaváděli co nejvíce z nových pravidel.
„SSOK bude důkladně prověřovat před zadáním všech zakázek, jestli náhodou dodavatel není ve střetu zájmů. Třeba tím, že je přímým zaměstnancem SSOK, což se tam ve dvou případech potvrdilo,“ řekla krajská radní Zdeňka Dvořáková Kocourková (Piráti a Starostové).
„Jsem si jistá, že se dají ušetřit desítky milionů korun ročně,“ slibuje si od nových opatření.
Zakázky budou nově v elektronickém prostřední a zveřejněné na internetu. Přímé zadání musí vycházet z průzkumu trhu. Případu se už několik měsíců věnuje policie. Od kraje má nyní k dispozici i forenzní audit.
„Externí auditor nedokáže spoustu věcí odhalit. Policie a orgány činné v trestním řízení mají jiné nástroje. Osobně spoléhám na policii, že zbytek dořeší ona,“ uvedla Dvořáková Kocourková s tím, že celá záležitost ještě potrvá.
Odvolat ředitele? ODS je proti
Vedení kraje nenašlo shodu, zda nechat na místě ředitele správy silnic Petra Foltýnka. Část koalice ho chtěla odvolat, členové za ODS ale byli proti. Na jednání rady se tak bod ani neobjevil.
„Při projednání výsledků auditu jsme dali jednoznačně přednost koncepčnímu a systémovému řešení. Tím je právě doplnění vnitřních předpisů organizace, které budou klást ještě větší důraz na transparentnost a férovost při výběru dodavatelů,“ uvedl náměstek pro dopravu Michal Zácha (ODS).
„Pokud jde o personální otázky, žádný podnět nebo požadavek z auditu nevzešel, a proto jsme jej v Radě Olomouckého kraje ani neprojednávali,“ doplnil Zácha.
Foltýnek před časem odmítl, že by se informace o ohýbání zakázek zveřejněné v „deníčku“ zakládaly na pravdě.
„Máme vypracovanou vlastní směrnici, kterou schválila Rada Olomouckého kraje a která ještě zpřísňuje některá ustanovení zákona. Na základě těchto skutečností je nereálné zakázky jakýmkoli způsobem ovlivňovat,“ uvedl ředitel, když si kraj audit zadal.
Podobně tehdy reagoval i jeho předchůdce Drahomír Babnič, jenž v roce 2017 odešel do důchodu.
Bývalý ředitel: dodrželi jsme zákon
„Vše se muselo zadávat podle zákona. Řadu let jsme chodili do komise na kraj vyhodnocovat výběrová řízení, kde za nás býval technický náměstek, což byl jeden člověk třeba z pěti, většina lidí tam byla z kraje. Tahali jsme za velmi krátký konec,“ popsal.
Sám Faltýnek svou roli v zadávání veřejných zakázek a souvislost s jeho zápisky bagatelizuje.
„Jako osoba politicky činná jsem v kontaktu s řadou lidí, kteří za mnou přicházejí s různými typy sdělení a jejichž důvěryhodnost je značně kolísavá. Pokud si některá z těchto sdělení heslovitě poznamenám, nelze z toho vyvodit, že jde o zachycení reálného stavu, natož pravdivého obrazu o skutečnosti,“ uvedl již dříve pro server Seznam Zprávy.
