Premium

Získejte všechny články
jen za 89 Kč/měsíc

Protikorupční linky jsou spíše bezzubé, na policii končí zlomek podnětů

  9:27
Boj ministerstev s korupcí na svých úřadech vázne. Jejich protikorupční linky se potýkají s malým zájmem lidí hlásit případy uplácení. Jen minimum podnětů je natolik závažných, aby doputovaly k policii. Linky jsou obtížně dohledatelné, podle odborníků navíc lidé nevěří v nezávislé posouzení.
Protikorupční linky státních úřadů nemají příliš velkou úspěšnost (ilustrační foto).

Protikorupční linky státních úřadů nemají příliš velkou úspěšnost (ilustrační foto). | foto: Jiří Benák, iDNES.cz

Velmi málo je například vytížené kontaktní centrum proti korupci ministerstva životního prostředí. Na email od prosince 2003 do srpna 2012 dorazilo jen 75 podnětů, které se týkaly údajného uplácení. "Ani v jednom případě nedošlo k předání policii. Podání občanů neobsahují konkrétní důkazy korupce," říká mluvčí ministerstva Matyáš Vitík.

K odhalování podplácení zatím příliš neslouží ani linka ministerstva práce a sociálních věcí. "Zpravidla se téma korupce v textu podání vůbec neobjevuje, pokud výjimečně ano, tak jen obecně formulacemi 'určitě je to podplacené'," uvádí mluvčí Táňa Kozelková. Od roku 2008 dorazily jen dva konkrétní korupční podněty (jednalo se o totožné podání z různých adres), jelikož už ale případ řešila policie, MPSV se jím nezabývalo.

K zahájení trestního stíhání nevedla ani oznámení, která od listopadu 2004 chodí na protikorupční e-mail ministerstva školství, uvedla mluvčí resortu Bohumila Potočná. To ministerstvo spravedlnosti předalo loni policii a soudům pět podnětů. Policie už však úřady následně většinou neinformuje, jak případy dopadly. 

Ministerstva si sice linky vesměs pochvalují jako užitečný komunikační kanál s veřejností, přiznávají ale, že velká část podnětů končí v koši. Buď je mají na svědomí notoričtí stěžovatelé, nebo se jedná o dotazy, reklamní nabídky či hledání práce. Na ministerstvu spravedlnosti jsou nejčastějšími pisateli ti, kteří neuspěli u soudu. V resortu práce a sociálních věcí lidé linku mnohdy zaměňují za elektronickou podatelnu.

Z obálky s penězi na podatelně se vyklubal osobní spor

O něco lépe si vede linka ministerstva financí, která funguje od roku 2004. Kromě samotného resortu cílí i na finanční úřady, celní správu či programy EU. Hned první rok ministerstvo předalo policii 19 ze 142 oznámení. Poté aktivita lidí opadla, v posledních letech ale opět roste. Zatímco v roce 2009 dorazilo 39 oznámení, o rok později jich bylo už 57.

Úspěch linky

Až k soudu dospěl případ porušení předpisů při zadání veřejné zakázky, na který upozornil v roce 2011 jeden z podnětů na protikorupční lince ministerstva obrany. "Podezřelá osoba byla shledána vinnou soudem prvního stupně, rozsudek není dosud pravomocný," uvedla mluvčí resortu Jana Zechmeisterová. Další podnět z roku 2010, který se také týká zadávání veřejných zakázek, prověřovala Inspekce ministra obrany. Případ nyní kvůli podezření ze spáchání několika trestných činů šetří státní i vojenská policie.

Z loňských šedesáti šesti se korupce týkalo jen devět podnětů, další upozorňovaly na možné daňové úniky, problémy s dotacemi, tendry nebo hospodařením obcí. Jeden z podnětů upozornil na to, že zaměstnankyně finančního úřadu dostala přes podatelnu peníze v obálce. "Šetřením se ale zjistilo, že se jednalo o vyřizování osobního sporu pracovnice," uvádí mluvčí resortu Ondřej Jakob. Jako nepravdivé nařčení se ukázalo oznámení, že pracovník ministerstva zneužíval své postavení. Ministerstvo předalo v roce 2011 policii pět oznámení.

Úspěšnost linek zřejmě sráží, že jsou na webech úřadů většinou málo viditelné. Podle odborníků mají nevýhodu i v tom, že veřejnost pochybuje o jejich nezávislosti. "Když si stěžujete na úředníka některého ministerstva, tak lidi mají malou ochotu volat přímo na to ministerstvo, protože nevěří, že se tím bude někdo seriozně zabývat," míní ředitel Transparency International David Ondráčka.

Svou protikorupční linku má také Jihomoravský kraj, brněnský magistrát či Česká obchodní inspekce, v Praze 11 ji měla na starosti ABL. Neosvědčila se zelená protikorupční linka, kterou v letech 2005 až 2008 provozoval Svaz měst a obcí. "Měla sloužit zastupitelům a úředníkům k nahlášení korupčního jednání jak ze strany samospráv, tak ze strany úředníků. Přes veškeré snahy však linka nebyla využívána," uvedl dříve expředseda svazu Oldřich Vlasák.

Linka 199 skončila, chystá se centrum pro whistleblowery

Od začátku května už nefunguje ani centrální protikorupční linka 199, kterou za peníze ministerstva vnitra od září 2007 provozovala právě Transparency a poté od začátku loňského roku sdružení Oživení. Podle vnitra byla linka příliš drahá (provoz celkem vyšel na zhruba 12 milionů) a málo efektivní. Přes dvě třetiny z více než 25 tisíc hovorů byly zcela nepoužitelné, podněty vedly jen ke 12 trestním oznámením.

"Příliš nechápu, proč se to vnitro rozhodlo bez náhrady zrušit, když do toho několik let investovalo," podivuje se Ondráčka. Centrální linka byla podle něj prospěšná minimálně v tom, že volající dostali i rady, jak mají postupovat. "Nesmí se však jednat o obecné stížnosti, ale skutečně o korupci a podvody, nejlépe nahlášené lidmi zevnitř veřejného sektoru. Propagace linky musí být lépe zacílená," dodává.

Stodevětadevadesátku možná nahradí poradna pro oznamovatele trestné činnosti. "Otázka případného zřízení whistleblowerského centra, jeho koncepce a způsob financování jsou aktuálně diskutovány v rámci přípravy nové protikorupční strategie vlády na období let 2013 a 2014. Bližší informace budou známy nejpozději v průběhu října," říká Veronika Šebková z kabinetu vicepremiérky Karolíny Peake.

Podle předsedy sdružení Oživení Štěpána Rattaye by také prospěl zákon o whistleblowingu nebo o ochraně oznamovatelů. "Je potřeba, aby tito lidé nemuseli svým nadřízeným nahlásit, že se na pracovišti setkali s korupčním jednáním. Může se to totiž obrátit proti nim," podotýká.

Autor:

Výsledky voleb

Volby do Evropského parlamentu vyhrálo v Česku hnutí ANO. Koalice SPOLU skončila na druhém místě. Koalice Přísahy a Motoristů a Stačilo! předběhli STAN a Piráty.

Bílý lev a Bílý kříž. Čaputová s Pavlem si vyměnili nejvyšší státní vyznamenání

  • Nejčtenější

Policie v pohotovosti kvůli hrozbě terorismu. Zadržela podezřelého cizince

8. června 2024  23:01,  aktualizováno  9.6 12:41

Policie dopadla cizince podezřelého ze zvlášť závažného zločinu, po kterém vyhlásila pátrání v...

V Turecku zemřela česká zpěvačka Victoria. Zavraždil ji její vlastní manžel

14. června 2024  8:59,  aktualizováno  11:23

Česká zpěvačka Victoria byla zavražděna v Ankaře. Podle tureckého portálu Hürriyet ji zabil její...

{NADPIS}

{LABEL} {POPISEK}

„Ukrajinská sebevražda“. Intriky v Kyjevě čím dál víc frustrují Západ

11. června 2024  19:21

Kádrové změny nezmítají jen ruským ministerstvem obrany, rostoucí pozornost vzbuzují i rošády v...

Dar pro Ukrajinu prostřednictvím Čechů vyvolal na Tchaj-wanu bouři

10. června 2024

Premium Dar, který má pomoci Ukrajině s obnovou tamního zdravotnictví, způsobil na Tchaj-wanu politický...

{NADPIS}

{LABEL} {POPISEK}

Volby vyhrálo ANO před SPOLU. Stačilo! i Přísaha mají dvě křesla, propadli Piráti

9. června 2024  20:29,  aktualizováno  10.6

Volby do Evropského parlamentu vyhrálo v Česku hnutí ANO. Od voličů získalo 26,14 procenta hlasů,...

Je fajn se o míru bavit, ale shodu na summitu o Ukrajině Pavel neočekává

15. června 2024  13:36,  aktualizováno  21:46

Švýcarský summit o Ukrajině je podle prezidenta Petra Pavla první možností, jak se na široké...

Jednejme s Ruskem, zaznělo na summitu o Ukrajině. USA hlásí další finanční pomoc

15. června 2024  8:47,  aktualizováno  21:07

Sledujeme online Zástupci desítek zemí světa se v sobotu sešli v luxusním resortu nad Lucernským jezerem ve...

Francouzi demonstrují proti krajní pravici, která může vyhrát předčasné volby

15. června 2024  18:17,  aktualizováno  20:17

Statisíce Francouzů v sobotu vyšly do ulic, aby vyjádřily odpor vůči krajní pravici, která by se po...

Televize zdraží, shodla se vládní koalice. Naopak opozice chce poplatky zrušit

15. června 2024

Premium Vláda chce od ledna zdražit koncesionářské poplatky. Za Českou televizi by lidé nově platili 150...

Do Itálie se nevrátím, tady vše funguje lépe, říká dcera Petra Hapky

Dcera slavného českého hudebníka Petra Hapky (†70) Petra (41) žila od 3 let s matkou v italském Římě. Ve 29 letech se...

Koupil byt i s nájemníkem a zdražil o sedm tisíc. Chce výnos 4,5 procenta

Seriál Našel jsem si nájemní byt, ve kterém bydlím několik měsíců. Platím 17 tisíc korun za nájem a k tomu měsíční poplatky za...

Čekám na transplantaci, ale dám přednost mladým, říká herec Zdeněk Žák

Herec Zdeněk Žák (71) si nikdy moc nepřipouštěl své zdravotní problémy. Nemoci přecházel a k doktoru se nehnal, až...

Jen ať mě kritizují, moje šperky vydělávají, říká zpěvačka Lucie Bílá

Zatím jí to pořád zpívá, ale i Lucie Bílá (58) si uvědomuje, že jednou její kariéra skončí. Hlava ji z toho ovšem...

Za srážku vlaků únava nemohla, ukázalo šetření. Strojvůdce si chybu uvědomil

Strojvedoucí havarovaného rychlíku RegioJet, v kterém minulý týden zemřeli v Pardubicích čtyři lidé, si těsně před...