Maďaři schválili změnu ústavy, pocítí ji bezdomovci i gayové

Maďarský parlament v pondělí schválil kontroverzní změnu ústavy navrženou premiérem Viktorem Orbánem. Novela například ruší verdikty ústavního soudu a dále omezuje jeho pravomoci rozhodovat o zákonech schválených parlamentem. Evropská komise mezitím oznámila, že schválení změny ústavy přezkoumá a nevylučuje ani její napadení u soudu.

Maďarský parlament schválil kontroverzní změnu ústavy premiéra Orbána | foto: Reuters

O schválení dodatků k základnímu zákonu, které by podle varování Evropské unie mohly ohrozit pravomoci ústavního soudu, rozhodli poslanci vládní strany Fidesz. Pro přijetí se vyslovilo 265 poslanců, proti jen 11 a 33 se hlasování zdrželo.

Novela omezuje operační prostor ústavního soudu a ruší všechna jeho rozhodnutí přijatá před rokem 2012. Tím vlastně ruší možnost využívat jeho starší judikaturu jako precedens. Kritici reformy označují novelu základního zákona za mstu ústavním soudcům za jejich odmítavý postoj k některým dřívějším Orbánovým iniciativám. Šlo zejména o zamítnutý návrh zákona o povinné registraci voličů (více o zamítnutí čtěte zde).

Co novela zákona obsahuje?

• Ochrana důstojnosti a práv národnostních, etnických, rasových a náboženských komunit je nadřazena svobodě slova
• Občané mohou zažalovat u civilních soudů projevy nenávisti útočící na jejich společenství
• Všechna rozhodnutí ústavního soudu, přijatá před 1. lednem 2012, se ruší, i když jejich právní následky dál trvají, soudci mají možnost opírat budoucí rozhodnutí o judikaturu platnou před tímto datem, ale mohou rovněž vydávat rozhodnutí nová
• Novela umožňuje pouze veřejnoprávním médiím publikovat politickou předvolební reklamu, každá politická strana přitom musí dostat stejný prostor.
• Novela dovoluje státním orgánům zakázat trvalé obývání veřejných prostor, bezdomovectví nekriminalizuje, ukládá místním úřadům postarat se o všechny osoby bez přístřeší.
• Novela dává parlamentu právo uznávat dvoutřetinovou většinou hlasů náboženská společenství za církve.
• Manželství a vztah mezi rodičem a dítětem je založen pouze na tradičním pojetí rodiny
• Novela ukládá studentům oborů dotovaných státem opatřit si po určitou dobu po ukončení školy zaměstnání v Maďarsku, absolventi odcházející za prací do ciziny musejí státu vrátit výdaje na studium
• Novela snižuje nejvyšší přípustný věk soudců, prokurátorů a notářů ze 70 na 65 let.

Kritikům novely ústavy vadí také to, že umožní trestní stíhání za bezdomovectví a že bezdětné homosexuální páry nebudou nově označovány jako rodina. Úprava základního zákona podle nich také omezí ekonomickou soběstačnost univerzit či nezávislost církví.

Evropská komise dodatky přezkoumá

"Tyto dodatky vyvolávají obavy, pokud jde o princip vlády práva, práva Evropské unie a standardů Rady Evropy," uvedli v pondělí ve společném prohlášení předseda EK José Manuel Barroso a generální tajemník Rady Evropy Thorbjörn Jagland. Vyjádřili také politování nad tím, že "experti RE a EK neměli příležitost detailně projednat a vyjasnit si tyto dodatky ještě před jejich přijetím". Rada Evropy a Evropská komise nyní tyto dodatky podrobně posoudí. Nevylučuje prý ani následné právní napadení dodatků.

"Lituji, že maďarský parlament přijal dodatky k ústavě přes vážné pochyby o tom, zda neoslabí demokratické standardy v zemi," uvedl předseda EP Martin Schulz. Vyjádřil také zklamání nad tím, že Orbán před hlasováním nepožádal Radu Evropy o stanovisko k navrhovaným dodatkům.

Dopad ústavní novely se v pondělí snažil zmírnit šéf maďarské diplomacie János Martonyi. Prohlásil, že Budapešť požádá experty Rady Evropy o právní názor. "Jsme připraveni k otevřenému dialogu s kýmkoli, kdykoli a o čemkoli," konstatoval ministr.

Novelizace ústavy je hlasitě kritizována v zahraničí i v samotném Maďarsku. O víkendu například v centru Budapešti demonstrovalo několik tisíc lidí a opoziční Maďarská socialistická strana v pondělí oznámila, že bude rozhodování poslanců o ústavních dodatcích bojkotovat.