Návrh na zdanění hazardu prošel v nejpříznivější variantě pro podnikatele v hazardu a obsahuje řadu chyb. Kromě toho, že obce přijdou o 2,9 miliardy korun, které poputují ve prospěch loterijních společností, další problém nastává s dvacetitisícovými poplatky z videoloterijních terminálů a jiných herních zařízení, které by měli provozovatelé platit obcím.
Návrh totiž neobsahuje zásadní slovo "koncový" před spojením videoloterijní terminály (VLT). Tato zdánlivá maličkost způsobí, že provozovatelé VLT budou platit ne za každý přístroj v herně, ale třeba za stovku takových přístrojů napojených na jeden vzdálený terminál. VLT totiž nefungují samostatně jako klasické automaty, ale na jeden počítačový server může být napojena celá řada zařízení, do kterých hráči házejí peníze.
V dosavadním loterijním zákoně přesná formulace chybí, což v minulosti vedlo k řadě sporů mezi radnicemi a hernami. Situaci vyřešila novela zákona z letošního léta, která má stejně jako zdanění začít platit od ledna příštího roku. Včera schválený návrh však překvapivě slovo "koncový" škrtá a opět tak oživuje už vyřešený problém.
"Podle mého názoru vypuštění těchto slov může vést - a patrně i povede - k interpretaci, že zpoplatněn bude jen celý systém, nikoliv koncová zařízení," upozorňuje advokát Jan Kozubek z kanceláře Becker & Poliakoff. "To jsou další stamiliony na úkor obcí," počítá Kalousek. Jiní poslanci z TOP 09 mluví až o miliardách.
Zákon se nečekaně změnil na poslední chvíli
Podle některých poslanců nezmizelo slovo ze zákona jen tak. "V každém návrhu, který jsme projednávali, to jakoby náhodou chybělo," říká poslanec Josef Cogan (TOP 09), který před hlasováním Sněmovnu na chybu upozorňoval.
Pro kontroverzní návrh zvedli ruku v rozporu s původní koaliční dohodou poslanci ODS spolu s ČSSD a KSČM. Proti byla pouze TOP 09 a většina poslanců Věcí Veřejných. Ministr financí Miroslav Kalousek označil výsledek za vítězství lobbistů.
Špičky vládní koalice se přitom ještě v předvečer hlasování dohodly na podpoře návrhu vypracovaného ministerstvem financí, který počítal s příjmem od obecních rozpočtů v řádu šesti miliard korun a žádné škrty slov v poplatcích za hrací zařízení neobsahoval.
Novela nyní putuje do Senátu. Ten sice ovládá ČSSD, jejíž poslanci kontroverzní návrh rovněž podpořili, ale senátoři mají většinou mnohem blíže k místním samosprávám a k jejich problémům, a mohli by tak předložit potřebné pozměňovací návrhy.
Zároveň je zdanění hazardu součástí komplexního zákona o jednotném inkasním místě, obsahujícího řadu dalších změn odporujících programu ČSSD. "Je to schizofrenní situace," říká šéf senátorů ČSSD Petr Vícha, který plánuje aspoň co nejrychleji vypracovat novelu řešící zmatek kolem poplatků za VLT.
