Soudkyně Vira Levková z Kyjeva se obvykle zabývá desítkami správních případů a několika trestními řízeními denně. Upozorňuje, že někteří jiní soudci jsou ještě vytíženější. Když to popisuje kolegům v zahraničí, jen stěží jí mohou uvěřit. „Nechápou, jak může soudce udržet v hlavě tolik informací,“ řekla Levková.
Úsilí obsadit prázdné soudcovské posty a prověřit stávající soudce přichází v době, kdy se Ukrajina stále brání ruské invazi. Je přitom klíčové k odstranění nahromaděných případů, kvůli čemuž řada Ukrajinců stále čeká na spravedlnost, a také pro upevnění právního státu, což je podmínka pro to, aby Ukrajina jednou mohla vstoupit do EU, píše Reuters.
Ukrajina se přiblížila EU, plní dvě ze sedmi podmínek pro přístupové rozhovory |
Z průzkumu veřejného mínění, který tento měsíc zveřejnil kyjevský think-tank Razumkovovo centrum, vyplynulo, že jen zhruba 18 procent Ukrajinců důvěřuje soudům. Reuters to označuje za dědictví soudního systému, jenž dlouho podkopávala korupce.
Evropská komise loni ve své zprávě konstatovala, že ukrajinské soudnictví je stále považováno za jednu z nejméně důvěryhodných a spolehlivých institucí. Podotkla, že v době, kdy začala ruská invaze, byla Ukrajina na pokraji dokončení zásadní reformy soudnictví.
Skladiště spisů
Pokusy o reformu soudů po revoluci na Majdanu v roce 2014, která svrhla proruského prezidenta Viktora Janukovyče a nastavila prozápadní kurz Kyjeva, byly úspěšné jen částečně a narazily na systémový odpor, tvrdí pozorovatelé. Dva orgány odpovědné za přijímání a kontrolu soudců na několik let fakticky zamrzly, což vedlo k uvolnění přibližně 2 600 míst, zhruba třetina soudců odešla do důchodu nebo byli propuštěni, píše Reuters.
Na Ukrajině se kvůli tomu nahromadily nevyřešené soudní případy a některé soudní síně se podle agentury změnily ve skladiště spisů. Například u oblastního odvolacího soudu v Sumách působí namísto 35 jen čtyři soudci, dva z nich mají právo jít do důchodu. Válka vytváří další zátěž, už nyní úřady vyšetřují asi 100 000 údajných ruských zločinů.
Americká pomoc Kyjevu v ohrožení. Washington tajně žádá konec korupce |
Nyní se rozjíždí iniciativa s cílem obsadit uvolněná soudcovská místa, v nadcházejících měsících má být podle Reuters obsazeno kolem 1 100 volných míst u odvolacích a místních soudů.
Ruslan Sydorovič, zástupce předsedy komise, která dohlíží na výběr soudců, to označuje za první krok v „supermaratonu“ pracovních náborů, které mohou trvat několik let a pravděpodobně budou obnášet až 7 000 pohovorů.
Přibližně 2 000 současných soudců musí také projít prověrkou bezúhonnosti, která je součástí očisty justice zahájené - ale nedokončené - po revoluci na Majdanu. Halyna Čyžyková, která působila v občanské radě monitorující soudce, se domnívá, že proces je zvládnutelný, ale že by se ho úřady neměly snažit uspěchat, aby zajistily kvalitu.
Ještě obtížnějším úkolem by podle Reuters mohlo být zajištění toho, aby ukrajinské vrcholné soudy, které dlouho sužují skandály, nebyly nástrojem politického vlivu.
„Máme soudce, kteří pomohli vyrabovat miliardový majetek, kteří masivně porušovali lidská práva, kteří mají ruské občanství a aktivně pomáhali Rusku v prvních dnech války,“ řekl Mychajlo Žernakov z kyjevské nevládní organizace DEJURE Foundation, která se zabývá reformou ukrajinského soudnictví.
Problémy Ústavního soudu
Kritiku EU a obhájců demokracie si vysloužil zejména Ústavní soud, který se před válkou pokusil zlikvidovat protikorupční reformy, a jeho bývalý šéf Oleksandr Tupyckyj je hledán v souvislosti s několika trestními kauzami, včetně podplácení svědka. Tupyckyj, který nyní údajně žije ve Vídni, obvinění označil za smyšlená a politicky motivovaná. „Největším politickým problémem je vybudovat instituce, které by byly dostatečně nezávislé,“ míní Žernakov.
Revize soudnictví se časově shoduje se širší snahou potlačit korupci, protože tolerance Ukrajinců ke zneužívání úřední moci se v době, kdy při obraně křehké ukrajinské demokracie zemřely desetitisíce lidí, vytrácí, upozorňuje Reuters.
Červencový průzkum Kyjevského mezinárodního sociologického institutu (KIIS) naznačuje, že 89 procent Ukrajinců považuje kromě války za nejzávažnější problém, jemuž země čelí, korupci.
Podle Levkové, která se mimo jiné otevřeně vyjadřuje zejména k řešení domácího násilí, skandály na vysoké úrovni - včetně nedávného zatčení bývalého šéfa nejvyššího soudu kvůli podezření z úplatku ve výši 2,7 milionu dolarů (63 milionů korun) - poškozují její profesi a odvádějí pozornost od každodenní práce, kterou ukrajinské soudy vykonávají. „Víte, jak mě lidé v intelektuálních kruzích představují? ‚Tohle je Vira - jedna ze slušných soudkyň.‘,“ řekla.
