S odvážným nápadem, jak se pro příště vyhnout problémům s výběrovým řízením na dodavatele autobusové dopravy v Královéhradeckém kraji, přišel tento týden hejtman.
Lubomír Franc (ČSSD) chce nechat prověřit možnost, zda by si kraj nemohl autobusovou dopravu v celém regionu organizovat sám.
„Po zkušenostech, které jsou, některé kraje, které budou soutěžit za dva tři roky, zvažují, že si zřídí vlastní krajskou autobusovou dopravu,“ prohlásil Franc na pondělním zasedání krajského zastupitelstva.
„Požádal jsem vedoucího odboru dopravy, aby se poptal na ČVUT v Praze a také na pardubické dopravní fakultě, jestli by nám nebyli schopni za nějaký levný peníz udělat posouzení možných kroků k získání vlastní autobusové dopravy,“ dodal hejtman.
Do 1. ledna dopravce nevysoutěží
Dopravu v Královéhradeckém kraji v současnosti zajišťuje 14 dopravců a od 1. ledna příštího roku by měl mít kraj vysoutěžené nové dopravce na dalších deset let. Jenže to se již zcela jistě nepodaří kvůli pozastavení výběrového řízení Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) (více čtěte zde).
Zajištěním vlastní dopravy by se tak kraj mohl podle France do budoucna podobným problémům vyhnout. „Nebude to samozřejmě záležet na našem zastupitelstvu, ale chtěl bych to dát jako dárek k přemýšlení zastupitelstvu, které vzejde z letošních voleb,“ uvedl hejtman.
Jak by si fungování možného krajského dopravního podniku představoval, naznačil jen zlehka. Krajské autobusy by podle něj mohly jako základny využívat prostory Správy a údržby silnic Královéhradeckého kraje (SÚS).
Autobusová doprava v kraji14 různých dopravců nyní zajišťuje autobusovou dopravu v Královéhradeckém kraji. Hejtman Lubomír Franc by rád zřídil pouze jednoho krajského dopravce. 15 pracovišť Správy a údržby silnic (SÚS) má kraj. Mohla by sloužit jako zázemí. |
„Máme patnáct pracovišť SÚSek, které jsou rozeseté po celém kraji a mají velké prostory se zázemím. Velká města také mají svoji dopravu. V tomto případě by to byl jen jiný rozměr,“ popsal svůj nápad Franc.
Za nereálný nápad to nepovažuje ani šéf dopravního odboru na kraji Tomáš Jurček. „Současná legislativa umožňuje využít práva vnitřního provozovatele. Tímto způsobem jsou řešené veřejné služby, kterými jsou dopravní podniky ve městech,“ uvedl Jurček.
Podle France se vyplatí takovou možnost prověřit už kvůli ceně, kterou má kraj v tendru v dalších deseti letech zaplatit.
„Minimálně se nabízí tuto věc prozkoumat, protože to je zakázka za 6,5 miliardy korun a dopravci nejezdí zadarmo, je to pro ně zisková záležitost. Když vidím všechny ty kotrmelce, které se v republice dějí, je to minimálně na zamyšlení,“ zauvažoval hejtman.
Zmizelo by konkurenční prostředí
Největším dopravcem vlastněným městem je Dopravní podnik města Hradce Králové, který má v současné době v provozu 130 autobusů a trolejbusů, na nichž se střídá 240 řidičů.
Ti všichni operují jen na území Hradce Králové a několika okolních obcí. Krajský dopravce by musel mít mnohonásobně více autobusů i zaměstnanců.
Podle ředitele hradeckého dopravního podniku Miloslava Kulicha to však není úplně nereálné. „Organizačně bych si takový podnik uměl představit. Byla by to jen otázka fúze více podobných podniků a vytvoření kvalitního vedení,“ řekl Kulich, podle nějž má však takový scénář i problematické body.
„Zaprvé by tak zmizelo konkurenční prostředí v linkové dopravě a také taková firma nemůže vyrůst z ničeho jen na zelené louce, ale musí vzniknout fúzí několika existujících subjektů,“ dodal Kulich. Kraj by však při tvorbě vlastního dopravního podniku nejspíš musel začínat opravdu od nuly.
Do tendru nejdřív zasáhly námitky odborářů
Kraji vznikly problémy s výběrem dopravců pro roky 2017 až 2026 již loni v prosinci, kdy se proti zadávacím podmínkám tendru postavily odbory, které kraj tlačily k zastavení výběrového řízení a vypsání nového. Řidiči se totiž kvůli některým bodům zadávacích podmínek cítili do budoucna ohroženi na svých platech (o protestu jsme psali zde).
Vedení kraje se s odboráři několikrát sešlo a podmínky částečně upravilo. Do sporu ale začátkem letošního roku vstoupil ÚOHS, který po předběžných opatřeních nakonec počátkem května kraji tendr na výběr dopravce úplně zrušil. Jako důvod uvedl fakt, že zadávací podmínky nemusí být stanoveny v souladu se zákonem o veřejných zakázkách.
Kraj kromě podání rozkladu musí řešit co dál, protože kvůli zdržení už nestihne předem určené termíny. „Už nyní je jasné, že nejzazší termín pro uzavření smluv s vítězi řádné veřejné soutěže, kterým je 31. červenec, nemůžeme stihnout,“ přiznává mluvčí hejtmanství Martina Götzová.
