„Předpokládáme, že existují dobré důvody očekávat, že bude dodržen předpokládaný harmonogram dodávek,“ napsali zástupci Deloitte 17. srpna 2020 belgické vládě po posouzení textu smlouvy EU s AstraZeneca. „Smlouva o předběžném nákupu však nestanovuje sankce, pokud nebudou dodržena data a množství dodávek,“ upozorňují.
Podle listu Politico, který dokument získal ve spolupráci s belgickým magazínem Knack, varování poradenské firmy znovu vnáší otázky o míře naivity vyjednavačů EU, kteří dohodu podepsali dohodu. Ta totiž ve srovnání s britskou verzí nezmiňuje konkrétní postihy za nedodání vakcíny včas a v potřebné kvalitě.
Politico též poukazuje na fakt, že kontrakt obsahuje doložku znemožňující Komisi žalovat AstraZenecu za pozdní dodávku vakcín. Právníci se domnívají, že Komise bude v současném soudním sporu usilovat o její zneplatnění.
Deloitte se ve svém posouzení klauzuli vysloveně nevěnovala. Došla nicméně k závěru, že členským státům chybí silný nástroj k potrestání firmy za pozdní dodávky vakcín.
Za další právní slabiny smlouvy považovali poradci též neexistenci plánu pro posuzování shody nebo pro případ, že by evropské regulační orgány stáhly šarži vakcín. Několik států v březnu přestalo s očkováním šarží či celou vakcínou od AstraZenecy kvůli obavám, že způsobuje krevní sraženiny. Dánsko AstraZenecu nepoužívá dodnes.
Chudým, nebo Česku? Dánsko se rozhoduje, komu dá nechtěnou AstraZenecu |
Za problematické zástupci poradenské společnosti též považovali konkurenční smlouvy AstraZenecy se třetími zeměmi a navrhovaly dodatečné sankce, pokud by došlo k zpoždění dodávek vakcín právě kvůli takovýmto dohodám. AstraZeneca odmítala, že by měla takové smlouvy uzavřené.
EU však si myslí něco jiného. Představitelé bloku obvinili Británii, že využívá právních klauzulí ve smlouvě uzavřené s firmou k tomu, aby si nárokovala dávky očkovací látky z britských závodů, které právem náleží EU. Británie jakékoliv pochybení odmítá.
26. dubna 2021 |
Koronavirus
Sledovat další díly na iDNES.tvPříliš pozdě
Smlouva s AstraZenecou též klade značné břemeno na Belgii, od níž očekává pomoc farmaceutickému výrobci s nalezením materiálů, aby firma splnila své závazky. „Belgie ponese následky, pokud by APA (předběžná dohoda o nákupu, pozn. red.) byla zrušena nebo uskutečněna později či v menším množství,“ píše se v analýze poradenské firmy.
Poradci z Deloitte proto doporučovali, aby Belgie podepsala separátní přílohu, „dohodu o kvalitě“, která by podrobně popsala postup pro případ, že by AstraZeneca nedodala vakcíny včas či v nízké kvalitě.
Belgie se však doporučeními nezabývala. Ačkoliv někteří belgičtí činitelé vznesli námitky během zasedání poradní vládní skupiny 19. srpna, podle zástupce Belgie v řídícím výboru EU pro vakcíny Xaviera De Cuypera stanovisko přišlo příliš pozdě.
Evropská komise zažalovala AstraZenecu kvůli nedodaným vakcínám |
„Obsah smlouvy v té době již nebylo možné změnit,“ uvedl v rozhovoru pro magazín Knack De Cuyper. Kontrakt byl uzavřen 27. srpna. Podle Politica nedostatečná flexibilita řídícího výboru zřejmě vychází ze skutečnosti, že smlouva s AstraZenecou byla založena na dřívější dohodě firmy s Francií, Nizozemskem, Německem a Itálií, čtyřmi zeměmi stojícími za „očkovací aliancí“.
Právní bitva
EU v pondělí oznámila, že zažalovala AstraZenecu za nedodržení smlouvy na dodávku vakcín proti covidu-19. Firma v prvním čtvrtletí dodala státům zhruba 30 milionů dávek, slíbila ovšem téměř čtyřikrát tolik. Od dubna do června pak plánuje doručit 70 milionů místo očekávaných 180.
Právníci Evropské unie při středečním prvním slyšení u bruselského soudu ve sporu s firmou AstraZeneca vznesli požadavek na okamžité dodání vakcíny z britských továren společnosti.
„Požadujeme dodávky do konce června a také žádáme, aby byly s okamžitou účinností používány všechny továrny uvedené ve smlouvě,“ řekl před soudem právník zastupující EU Rafael Jafferali.
„Smlouva vyjmenovává řadu továren, které měla AstraZeneca využít, a do dneška je AstraZeneca v rozporu se smlouvou nevyužívá,“ dodal Jafferali. Právní zástupce firmy tvrdil opak: „Neexistuje žádná povinnost používat tyto továrny,“ řekl Hakim Boularbah.
EU se přetahuje s Británií o AstraZenecu, hrozí ostrovům odstřižením dodávek |
Společnost tvrdí, že nemá dost výrobních kapacit a nejprve musí naplnit podmínky kontraktu s Británií, který Londýn uzavřel dříve než Brusel. Komise však s vysvětleními není spokojena.
Ve smlouvě mezi EU a AstraZenekou jsou uvedeny čtyři závody vyrábějící vakcíny, dva z nich v Británii. Firma do EU dodala preparáty vyráběné v závodech v Belgii a Nizozemsku, ale nevyvezla do zemí EU žádné vakcíny vyrobené v britských závodech, které provozují společnosti Oxford Biomedica a Cobra Biologics. Z kontraktu rovněž vyplývá, že závod firmy Catalent v USA, vyrábějící také vakcínu AstraZeneca, může sloužit jako podpůrný dodavatel látky.
Někteří diplomaté vyjadřovali obavy, zda žaloba ještě více nepodlomí důvěru ve vakcínu britsko-švédské společnosti. Domnívají se též, že bude těžké prosadit urychlení dávek, pokud je firma nebude mít k dispozici.
Právní bitva mezi EU a AstraZenekou bude pokračovat 26. května, na kdy je plánováno vlastní soudní projednání sporu. EU chce, aby byl rozsudek vynesen do konce června.
