Úterý 9. srpna 2022, svátek má Roman
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Úterý 9. srpna 2022 Roman

Rozuzlení: Platit je třeba za každý televizor. Výjimku má snad jen IPTV

Neexistuje televizor, za který by nebylo podle zákona potřeba platit koncesionářské poplatky. To, že na něj doma nic nechytnete, není podstatné. Zaplatit je třeba i za projektor se set-top-boxem. Naopak za IPTV se podle advokátky i ministerstva kultury platit nemusí.

Příklad televizoru, který je na dobré cestě k nezpůsobilosti pro příjem televizního vysílání. | foto: Profimedia.cz

Pod článkem Konec DVB-T vysílání nezruší povinnost platit koncesionářské poplatky se vyrojilo několik otázek, které se pokusíme vysvětlit v tomto pokračování. Tentokrát odpovídala opět tisková mluvčí České televize Karolína Blinková jakožto zástupce instituce poplatky vybírající, dále pak tisková mluvčí ministerstva kultury, jakožto zástupce tvůrce zákona a advokátka Kristýna Heřmánková z advokátní kanceláře Vyskočil Krošlák a partneři. 

Začněme tou, kterou jsme zodpověděli již minule, ale mnozí čtenáři s publikovaným závěrem nesouhlasili. Tedy: Je potřeba platit koncesionářské poplatky za televizor, který již není bez přídavného zařízení (např. set-top-box) sám o sobě schopen příjmu jakéhokoli televizního vysílání?

Nejprve opět citujme ze Zákona o rozhlasových a televizních poplatcích (348/2005 Sb. - plné znění i s pozdějšími úpravami v DOC zde), kde je pro naši potřebu podstatná část první, § 2 Předmět poplatků, odstavec 2:

„Televizní poplatek se platí ze zařízení technicky způsobilého k individuálně volitelné reprodukci televizního vysílání, je-li šířeno prostřednictvím zemských rádiových vysílacích zařízení využívajících rádiové kmitočty vyhrazené pro šíření a přenos rozhlasového nebo televizního vysílání, družic nebo kabelových systémů (dále jen „televizní přijímač“). Toto zařízení se považuje za televizní přijímač i v případě, že si jej poplatník upraví k jinému účelu.“

Na kladné odpovědi na uvedenou otázku se shodly všechny oslovené strany. 

„Přechodem na DVB-T2 se nijak nemění povinnost platit televizní poplatky. Pokud byl televizor ke sledování televizního programu používán doposud, bude za něj nutné platit televizní poplatek i po přechodu na standard DVB-T2,“ odpověděla za Českou televizi Karolína Blinková.

Obšírněji, ale se stejným závěrem odpovídá i Ministerstvo kultury. 

„Poplatku nepodléhá pouze takový přístroj, který není schopen příjmu, resp. nikdy nebyl schopen reprodukce vysílání. Analogové zemské televizní vysílání a analogové satelitní vysílání bylo ukončeno v roce 2012, na určitých lokalitách je však analogové kabelové vysílání stále šířeno. Je tedy možné, že toto analogové vysílání lze přijímat i prostřednictvím zařízení (televizorů), která nejsou uzpůsobená k příjmu digitálního vysílání,“ vysvětluje Simona Cigánková z MKČR a dodává: „Pokud by existoval televizní přijímač, který není schopen příjmu jak analogového, tak digitálního vysílání, nebyl by pak předmětem povinnosti platit televizní poplatek.“

Ale takový televizor neexistuje, respektive se takovému zařízení říká monitor.

Potvrzuje to i odpověď oslovené advokátky. Její odpověď navíc nenechává prakticky žádné možnosti pro kreativní alternativní interpretace zákona.

„Předmětem poplatku je zařízení technicky způsobilé k příjmu jakéhokoliv televizního vysílání, nejde jen o programy České televize a o aktuální způsob, jakým jsou šířeny. Jen zákon sám stanoví výjimky, kdy televizní přijímač (zařízení) předmětem poplatku není. Z otázky není zcela patrné, zda má jít o televizor rozbitý, nebo jen technologicky zastaralý – protože i zastaralý televizor je schopen nějaký druh televizního vysílání přijímat. Byť není aktuálně k dispozici. Pokud by šlo o televizor nenávratně zničený, byla by věc zřejmě jiná. Nicméně doplňuji, že nelze jen tak bez ničeho přestat platit koncesionářské poplatky, ale poplatník se z evidence musí sám aktivně odhlásit,“ vysvětlila aktuální legislativní úpravu advokátka Kristýna Heřmánková.

Můžeme tedy pouze zopakovat závěr minulého článku: z pohledu současné legislativy je tedy každý televizor schopný příjmu televizního vysílání, a tedy i důvodem pro platbu koncesionářských poplatků. Změny v pozemním televizním vysílání na tom nic nemění.

Platí se i za počítačový monitor nebo projektor se set-top-boxem

Další diskutovanou variantou bylo použití projektoru, nebo třeba počítačového monitoru. Ty samy o sobě příjem televizního vysílání neumožňují, a platba televizních poplatků se na ně tedy nevztahuje.

A proto přichází druhá otázka: Je potřeba platit koncesionářské poplatky za počítačový monitor/projektor s připojeným set-top-boxem umožňujícím příjem televizního vysílání?

I zde se všechny oslovené strany shodly. 

„Ano, i tento případ výše zmíněný paragraf zahrnuje,“ stručně odpověděla mluvčí České televize.

„Ano. Takový přijímač splňuje podmínku individuálně volitelné reprodukce televizního vysílání,“ odpověděla i mluvčí ministerstva kultury.

„Ano, neboť jde o zařízení technicky způsobilé k reprodukci televizního vysílání. Zákon záměrně nepoužívá pojem televizor apod., ale zařízení. Nejde jen o zařízení ve smyslu televizor a nejde jen o vysílání České televize. Sám zákon říká, že televizní poplatek slouží k financování veřejné služby České televize, nikoliv že jde o např. „poplatek za vysílání České televize“,“ vysvětluje legislativní podrobnosti advokátka z advokátní kanceláře Vyskočil Krošlák a partneři.

Je to navíc i zcela logické. Monitor + set-top-box = televizor.

Vysílání přes internet je nejspíše jiný případ

Dalo by se říci, že z hlediska konzumace televizního vysílání není velký rozdíl mezi příjmem pozemního vysílání, kabelovky, satelitu, nebo přes IPTV či OTT streamu přes internetovou síť. Myslí si to i Česká televize.

Otázka zní: Pokud mám IPTV/OTT služby v tabletu nebo na PC, mám za ně platit koncesionářské poplatky?

Mluvčí České televize odpovídá kladně. „Také v tomto případě zákon platbu poplatků předepisuje,“ odpověděla Kateřina Blinková.

S tím však nesouhlasí ministerstvo, které za související legislativou stojí.

„Ne. Tento typ příjmu není šířením prostřednictvím zemských radiových zařízení využívajících rádiové kmitočty vyhrazené pro šíření a přenos rozhlasového nebo televizního vysílání, družic nebo kabelových systémů,“ vysvětluje Simona Cigánková.

Ve shodě s ministerstvem odpovídá i advokátka. 

„Televiznímu poplatku nepodléhají zařízení technicky způsobilá k individuálně volitelné reprodukci televizního vysílání pouze v případě, je-li šířeno jinak než prostřednictvím vysílačů nebo družicových a kabelových systémů,“ vysvětlila Kristýna Heřmánková.

Postoj České televize vychází z odpovědi, kterou mluvčí Blinková poskytla do minulého článku: „Za kabelové vysílání se považuje i příjem televizního vysílání přes IPTV a nebo přes internet (OTT), je-li umožněna individuální volba televizních programů.“ Ani ministerstvo kultury, ani oslovená advokátka však s takovou interpretací nesouhlasí.

A jaká by byla situace, kdy by IPTV/OTT stream přijímal samostatný set-top-box? Je z hlediska zákona rozdíl mezi DVB-T2 a IPTV set-top-boxem?

„Zákon o rozhlasových a televizních poplatcích poplatkovou povinnost spojuje se zařízením, které je technicky způsobilé k individuálně volitelné reprodukci televizního vysílání, je-li šířeno prostřednictvím zemských radiových zařízení využívajících rádiové kmitočty vyhrazené pro šíření a přenos rozhlasového nebo televizního vysílání, družic nebo kabelových systémů. Jedná se o set-top-boxy typu DVB-T, DVB-T2, DVB-S, DVB-C, tedy přístroje, které přijímají signál prostřednictvím vysílačů, satelitu či kabelového rozvodu. Příjem služby vysílání prostřednictvím internetového protokolu IPTV a OTT služeb pod tento typ příjmu nespadá,“ vysvětluje Simona Cigánková.

V případě sporu rozhodne o výkladu soud

Rozpor ve výkladu zákona, zda internetové IPTV nebo OTT streamy spadají pod „vysílání šířené prostřednictvím kabelových systémů“, by v případě sporu diváka s Českou televizí musel rozhodnout soud.

Zde si dovolujeme otisknout v celém znění komentář paní advokátky Heřmánkové.

„Vždy třeba vzít v úvahu nejen holý text zákona, ale také výklad soudu k takovému zákonu. Zvlášť za situace, kdy text zákona není zcela srozumitelný a výklad odborníků se může lišit.

V kontinentálním právu, jehož součástí je i právní řád České republiky, obecně platí, že jediným subjektem, který je kompetentní k podání závazného výkladu právních norem, je soud. Takový výklad je většinou závazný jen pro strany sporu, s výjimkou např. rozhodnutí týkajících se osobního stavu, a dále s výjimkou nálezů Ústavního soudu, které jsou závazné pro každého. V průběhu času v právní praxi dochází k ustálení výkladu a potom hovoříme o tzv. konstantním výkladu určité právní normy. Konstantní výklad právních norem je především věcí vyšších soudů (Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud a Ústavní soud).

V situaci, kdy chybí výklad soudu (tedy již rozhodnuté spory v dané věci, ke konkrétnímu zákonnému ustanovení) a text zákona není ani pro odborníky zcela jasný, je třeba postupovat při výkladu zákona jednak podle pravidel logiky a různých výkladových metod a druhů výkladu, ale také s potřebnou dávkou opatrnosti.“

Na úplný závěr bychom rádi zopakovali, že v redakci Technet.cz jsme přesvědčeni o tom, že veřejnoprávní nezávislá média jsou pro demokratický stát životně důležitá a platit koncesionářské poplatky má smysl i v období, kdy televizní vysílání nesleduji, nebo jej sleduji způsobem, na který Zákon o rozhlasových a televizních poplatcích explicitně nepamatuje.

  • Nejčtenější

Webbův teleskop vyfotil galaxii Cartwheel vzdálenou 500 milionů světelných let

Webbův vesmírný teleskop pořídil záběry galaxie Cartwheel vzdálené 500 milionů světelných let. Fascinující snímky...

Stíhačky pro Ukrajinu? Možná svatá trojice spolu s Javelin a HIMARS

Ukrajinské vedení hned z kraje konfliktu úpěnlivě žádalo spojence zejména o těžkou techniku, která by umožnila bránit...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

KOMENTÁŘ: Obrana kupuje bezpilotního dědečka. Zda umí bojovat, nikdo neví

Po několika týdnech spekulací o tom, jaké bojové drony česká armáda nakoupí, ministerstvo obrany zveřejnilo, že půjde o...

Vyzkoušeli jsme nový set-top-box O2TV, překvapil konfigurací i cenou

Podsvětlený dálkový ovladač s pohybovým čidlem, možnost připojit bluetooth sluchátka a dostatek USB portů. To jsou...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Expert: Rusy předběhla ve vesmírném programu už i Čína a Evropa. O NASA nemluvě

Rozstřel Rusové chtějí po roce 2024 ukončit svou účast na Mezinárodní vesmírné stanici. V Rozstřelu se nad důsledky tohoto...

Tenkrát před 40 lety. Veteráni z Pitavalu Krampol, Zedníček a Frej vzpomínají

Premium Jak je to dávno, co se prvně Pavel Zedníček, Jiří Krampol a Ladislav Frej sešli na natáčení seriálu Malý pitaval z...

Žena má mít dítě, když je zamilovaná, říká psychogynekoložka Máslová

Premium Ženy dělají velkou chybu, když mateřství příliš plánují, tvrdí psychogynekoložka a internistka Helena Máslová. „Vhodná...

Nebezpečný pro Česko. Proč stát nechce uzbeckého zápasníka Muradova?

Premium Mnoho let hrdě nastupoval do klece i s českou vlajkou na zádech. V malém evropském státě prorazil do velkého světa...

  • Další z rubriky

Na stěnu, strop i stan. Přenosné projektory vytvoří kino skoro kdekoli

Premium Jednou z nejexponovanějších letošních novinek Samsungu je přenosný projektor The Freestyle. Vyzkoušeli jsme jej...

Konec přetáčení reklam. Na televizi Prima je musíte přetrpět, nebo zaplatit

Od prvního června nebude možné přetáčet reklamy stanic TV Prima při odloženém zhlédnutí pořadů v IPTV a OTT službách....

Nenechte se napálit při výběru levného televizoru, je to docela snadné

Premium Logo Tesla na televizoru kdysi měla většina českých domácností. To by se určitě líbilo i dnešnímu obchodnímu...

Hromada možností a skvělý zvuk. Vyzkoušeli jsme systém Bluesound

Premium Vyznat se dnes v poměrně nepřehledné nabídce různých vzájemně nekompatibilních hudebních systémů není snadné. Za jedním...

Léto venku s eMiminem: Na co se těšit v 6. soutěžním týdnu?
Léto venku s eMiminem: Na co se těšit v 6. soutěžním týdnu?

Léto venku s eMiminem je tady! Každý týden budeme soutěžit o fantastické ceny v celkové hodnotě 298.000 Kč. Sdílejte své letní zážitky, hodnoťte...

Budu znovu chodit a tančit, věří Vendulka z Básníků a vybírá peníze na léčbu

Herečka Eva Jeníčková (58), která se proslavila coby Vendulka utěšitelka ze série o Básnících, řeší zdravotní problémy....

Češka vyhrála soutěž krásy v Africe. Všichni si na mě chtěli sáhnout, říká

Sarah Horáková (18) odletěla do Afriky reprezentovat Česko na světovou soutěž krásy. Když první vicemiss České...

Díky Stiflerově mámě jsem měla sex s nejmíň 200 lidmi, vzpomíná herečka

Americká herečka Jennifer Coolidge (60) ve filmech Prci, prci, prcičky hrála Stiflerovu mámu Jeanine, která měla...

Johnny Depp trpí poruchou erekce, proto mě penetroval lahví, tvrdí Heardová

Nově zveřejněné dokumenty ze soudního procesu mezi Johnnym Deppem a Amber Heardovou obsahují tvrzení, že slavný...

Čím víc odebere Čína ruského plynu, tím lépe pro Evropu, tvrdí analytici

Navýšený export ruského zemního plynu na území Číny může mít pro evropské země pozitivní dopady. Díky tomu se totiž...