Čtvrtek 18. srpna 2022, svátek má Helena
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 18. srpna 2022 Helena

GLOSA: Soud se v případě Rathových náhrad bál použít rozum

  14:10
Soud, který rozhodl, že Sněmovna má Davidu Rathovi vyplatit náhrady tam, kde není co nahrazovat, prokázal nedostatek odvahy - vpustit do výkladu zákona rozum. A ten by se v právním státě používat měl.

Bývalý hejtman Středočeského kraje David Rath před jednáním Krajského soudu v Praze. (21. dubna 2015) | foto:  Dan Materna, MAFRA

Vykládat zákony je v demokracii vždycky obtížné, ale mezi různými metodami je jedna, která právní stát zdobí: paragrafy - ať už jsou napsané jakkoliv - se vykládají podle svého účelu. Tedy proč je zákonodárce kdysi napsal a k čemu dnes mají sloužit.

Pokud soud rozhodoval, zda David Rath mohl čerpat poslanecké náhrady za reprezentaci, stravu a dopravu v době, kdy seděl ve vazbě, nemohl se této otázce vyhnout: Proč vůbec poslanec náhrady dostává? Proč je dostávat má? K čemu mají sloužit? Proč vůbec v zákoně něco takového je?

Jedna věc je, že podle předpisů náleží náhrady paušálně každému poslanci. Nemusí se vyúčtovávat. Stejně cenný je však poznatek, že náhrady na reprezentaci slouží ze své podstaty na reprezentaci. Účelem náhrad na dopravu je nahradit výdaje na dopravu a za stravné se má - poměrně nepřekvapivě - platit strava. Právě proto náhrady vznikly, proto s nimi počítá zákon. A předpokládá se, že s nimi každý poslanec naloží řádně - tedy tak, jak má. Způsobem, ke kterému jsou určeny.

Sněmovna musí doplatit Rathovi náhrady 280 tisíc za dobu ve vazbě

Soudce se ve svém odůvodnění zabýval zástupnou otázkou, zda je vazba srovnatelná s výkonem trestu, dokonce potřeboval zopakovat samozřejmost, že u Ratha platila presumpce neviny.

Nezdá se však, že by si dlouho lámal hlavu s otázkou, proč zákonodárce před mnoha lety poslanecké náhrady zaváděl. Odpověď na ni vyplývá z již zmíněného účelu náhrad a je v logickém rozporu s tím, aby náhrady dostával poslanec ve vazbě. Ten by náhrady řádně využít nemohl. Nikam nejezdil, nikde nereprezentoval, jedl z eráru. Jedinou možností, jak by s náhradami mohl naložit, by tedy bylo použít je v rozporu s jejich účelem. Proto je dostat neměl.

K tomu, aby soud dokázal překročit úzký rámec psaného slova a normu interpretovat velkoryseji, než kam ho zavádějí strohé právnické věty, potřebuje určité sebevědomí. To v Česku několikrát prokázal například Ústavní soud, když třeba v roce 2009 odložil formálně správně vyhlášené předčasné volby, které sledovaly jiný účel, než je řádný výkon volebního práva (více čtěte zde). Obecné soudy však tuto odvahu často nemají - už proto, že by jejich rozhodnutí nemuselo tak snadno obstát u vyšší instance.

V případě Rathových náhrad nezvítězil rozum ani u odvolacího městského soudu. Proto by stálo za to, kdyby se podařilo dát celou věc posoudit ještě o patro výš - skrze dovolání k Nejvyššímu soudu. Větší soudní šajba by mohla najít větší odvahu vpustit do interpretace psaných norem rozum.

Autor:

Komunální a senátní volby 2022

Komunální volby se konají 23. a 24. září. Voliči budou vybírat nové členy zastupitelstev obcí, měst nebo městských obvodů. Tyto volby se spojí s volbami do třetiny Senátu, jejichž případné druhé kolo bude o týden později.

Zdeněk HřibVladimír ŠpidlaHana MarvanováJanis Sidovský, Tomáš TöpferTomáš CzerninMiloš Vystrčil, Jiří CiencialaZdeněk NytraVáclav ChaloupekDaniela KovářováHana Aulická Jírovcová

Generál: Ukrajina postupuje chytře. Rusy odřízne, vyhladoví a donutí k dezerci

  • Nejčtenější

Bude hůř. Považuji za férové sdělit to divákům předem, přiznal šéf ČT

Premium Inflace, energie, válka na Ukrajině a k tomu nízké koncesionářské poplatky. Současná situace postihla i Českou...

Na leteckém dni v Chebu spadlo letadlo na rodinný dům. Pilot nepřežil

Na leteckém dni v Chebu v neděli odpoledne havaroval letoun Hawker Hurricane Mk. IV. Podle svědka z řad diváků letoun...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Krym terčem útoků. Zneškodnily muniční sklad i leteckou základnu, zastavily vlaky

Z ruské letecké základny u Simferopolu na Krymu po explozích stoupal v úterý v dopoledních hodinách dým, hlásili...

Ne elitní skupina, ale potrava pro děla. Vagnerovci vystupují ze stínů

Ruská žoldnéřská skupina vagnerovci pozvolna vystupuje na světlo, ač dříve se kolem ní vznášel opar tajemství. Státní...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Kreml má důvod, proč neobviňovat Ukrajinu z úderů na panikařící Krym

Pro Kreml nemusí být výhodné obvinit Ukrajinu z úterního útoku na ruskou leteckou základnu na Krymu. Pokud by totiž za...

Porucha imunity je první známka, že je v našem životě něco špatně, říká lékařka

Premium Lidí s poruchami imunity přibývá. Příčinou je často špatný životní styl, což vede k vážným nemocem, třeba k rakovině....

Bude hůř. Považuji za férové sdělit to divákům předem, přiznal šéf ČT

Premium Inflace, energie, válka na Ukrajině a k tomu nízké koncesionářské poplatky. Současná situace postihla i Českou...

První díl rozhovoru s Shopaholicadel: Práci neseženu, každý den můžu umřít!

Premium Rozhovorům se dlouho úspěšně vyhýbala, nyní ale udělala výjimku a Expresu poskytla exkluzivní sondu do své duše....

  • Další z rubriky

Končí Rakušanův superúředník, kolegyně si stěžovaly na nevhodné chování

Náměstek ministra vnitra pro státní službu Petr Hůrka na konci září skončí ve funkci. Uvedl, že své působení na...

Šéf rozvědky Mlejnek zůstává. Pomohl objasnit kauzu Dozimetr, řekl Fiala

Šéf civilní rozvědky Petr Mlejnek uhájil při jednání vlády, kam si ho ministři pozvali, pozici v čele Úřadu pro...

STALO SE DNES: Mlejnek uhájil pozici. Šimůnková jako zástupkyně Křečka končí

Vláda nenašla důvody pro odvolání šéfa civilní rozvědky Petra Mlejnka. Zástupkyně ombudsmana Monika Šimůnková na konci...

KONTEXT: Kolegové si myslí, že vyhořím, směje se učitelka s multi-kulti třídou

Do všeho dává sto procent. Mladá učitelka z Prahy Tereza Jadrná jinak věci dělat neumí. Kromě toho, že denně ve škole...

Léto venku s eMiminem: Na co se těšit v 7. soutěžním týdnu?
Léto venku s eMiminem: Na co se těšit v 7. soutěžním týdnu?

Léto venku s eMiminem je tady! Každý týden budeme soutěžit o fantastické ceny v celkové hodnotě 298.000 Kč. Sdílejte své letní zážitky, hodnoťte...

Bude hůř. Považuji za férové sdělit to divákům předem, přiznal šéf ČT

Premium Inflace, energie, válka na Ukrajině a k tomu nízké koncesionářské poplatky. Současná situace postihla i Českou...

K vulgárnímu nápisu musela tatéra přemluvit sexem. Teď ho chce pryč

Její nápad se v salónech nikomu nelíbil. Žádný tatér s ním nechtěl mít nic společného, tak moc nápis svou nositelku...

Herečka Anne Heche zemřela, nepřežila následky zranění po autonehodě

Třiapadesátiletá herečka Anne Heche zemřela. Uvedla to její přítelkyně Nancy Davisová. Herečka skončila v nemocnici v...

Stav herečky Anne Heche je téměř beznadějný. Má vážně poškozený mozek

Herečka Anne Heche (53) s největší pravděpodobností nepřežije nehodu, při níž autem narazila do dvoupodlažní budovy v...

Rýn během pátku přestane být splavný. Ekonomické dopady pocítí celá Evropa

Hladina řeky Rýn v německé oblasti Rheingau podle úřadů v pátek klesne na kritickou úroveň, na klíčovém místě naměří už...