Středa 20. října 2021, svátek má Vendelín
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Středa 20. října 2021 Vendelín

Kontrolovaly samy sebe, říká politolog, který pohlídá financování stran

  9:16
Někdejší politolog hradecké univerzity Jan Outlý se financováním stran a hnutí zabývá již roky. Jeho vědomosti jej nyní přivedly do zcela nové instituce, senát jej navrhl jako jednoho ze čtyř členů Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a hnutí. Outlý doufá, že úřad si vybuduje renomé nezávislé instituce.

Politolog Jan Outlý | foto: Archiv Jana Outlého

Bývalého politologa hradecké univerzity čeká fůra práce. „Strany dosud v podstatě kontrolovaly samy sebe,“ upozornil na paradox Outlý, jenž je starostou obce Olešnice nad Cidlinou.

Při volbě členů úřadu jste prohlásil, že instituce může přispět k proměně vztahu veřejnosti ke stranictví. Jak jste to myslel?
V průzkumech mínění, ve kterých lidé vyjadřují důvěru různým institutům a institucím, jsou na tom politické strany suverénně nejhůř. Náprava samozřejmě nespočívá jen v tom, že se více ztransparentní jejich financování, ale je to jedna z podmínek, aby se vztah ke stranám proměnil. Úřad může postupně přispět k tomu, aby lidé na politické strany nenahlíželi apriori s nedůvěrou (více o financování stran čtěte zde).

A nemyslíte si, že ten vztah může ještě víc utrpět? Vždyť se říká, že financování politiky je jedna velká džungle...
Ano, říká se to a v mnoha případech to tak i je. Ale jsme v situaci, kdy žebříčkům volebních preferencí dominuje subjekt, který svoji rétoriku založil na nedůvěře v „tradiční“ strany a jeho lídr si získal oblibu výrokem „všeci kradnú“. Za těchto okolností může úřad, pokud se mu bude dařit vynucovat regulérnost financování kampaní a stran, situaci jen zlepšit.

Takže hůř už být nemůže?
Ano. Bude záležet na tom, jak se strany k činnosti úřadu postaví. Jestliže budou tvrdit, že taková instituce je zbytečná, nic moc se nezmění. Pokud ji ale strany budou brát vážně a nová legislativní pravidla budou dodržovat, věřím, že negativní vnímání financování politiky se může alespoň částečně změnit k lepšímu.

Je financování politických stran skutečně nepřehledná džungle?
Jedním z největších problémů při financování kampaní v současné době je, že strany, jejichž představitelé rozhodují o veřejných zakázkách, čelí podezření, že si skrze předražené zakázky předplácejí budoucí volební kampaně. Firma, která si vydělala víc, než měla, uhradí v době kampaně část nákladů. Nebo je-li to například firma pracující v PR, poskytne straně v době kampaně výrazné slevy. To by se nyní mělo omezit. Jednak proto, že i třetí strany nyní budou muset označovat a vykazovat své kampaně. A především proto, že nebude rozhodovat, kolik za kampaň zaplatila, ale do limitu se bude počítat obvyklá cena zboží a služeb. Právě v tento nástroj věřím nejvíc. Strany by totiž neměly mít moc důvodů vykazovat velké slevy na kampaně ve skutečnosti doplacené jinými, skrytými způsoby, protože náš úřad jim do limitu započte obvyklou cenu.

Hlavní agenda Úřadu pro dohled nad hospodařením stran a hnutí připadne až od dubna 2018, dokdy musí strany předložit zprávy za předloňský rok. Čím se bude do té doby zabývat?
Kontrola výročních finančních zpráv není naším nejobtížnějším úkolem. Ostatně výkaznictví se dá elektronicky automatizovat, podobně jako se elektronicky podávají daňová přiznání. Hlavní náplň práce bude ve volebním období. To nejtěžší nás čeká hned na začátku. V zákoně je hodně slepých míst, která jsou potřeba vyložit. Já mám největší obavy z hlídání kampaní třetích stran, protože jsou čím dál častější a bude obtížné je monitorovat.

Jak dobře se znáte s vrcholnými politiky?
Neznám. Já jsem z akademického podhoubí a z okruhu lidí, kteří se kolem nové legislativy ocitli. Častější kontakt jsem v poslední době měl snad jen se senátorkou Miluší Horskou. Jsem totiž současně starostou obce, která spadá do jejího volebního obvodu, a paní senátorka je zde velmi aktivní, „své“ starosty si často zve, aby od nich sbírala různé podněty. V pravidelném kontaktu s jinými politiky skutečně nejsem.

Takže nemáte velké obavy, že se ocitnete pod politickým tlakem?
Ten tlak určitě nebude vyvíjen z toho titulu, že se známe. Umím si ale představit, že na rozhodování úřadu nějaké tlaky budou. Samozřejmě je profesní ctí členů toho úřadu, aby jim nepodléhali. Osobně z toho žádnou obavu nemám.

Financováním stran a hnutí se zabýváte dlouhodobě. Máte podezření či rovnou důkazy, že to není tak křišťálově čisté, jak se strany snaží tvářit navenek?
Není to tak, že bych osobně něco odhalil, nejsem investigativní novinář. Jsou ale případy, které například Libor Michálek popsal v publikaci Zničte to, nebo to zničí vás, kde popisuje, jak to chodí. Zkrátka nemám žádné iluze.

Financování stran a hnutí měl dosud na starost sněmovní kontrolní výbor. To nebyl ideální model, že?
To rozhodně, protože strany v podstatě kontrolovaly samy sebe. Jediné, co kontrolní výbor dělal, bylo, že sbíral výroční zprávy, formálně je zkontroloval, jestli mají všechny náležitosti, a předal je knihovně Poslanecké sněmovny. Nejde tak ani o zacházení s výročními zprávami, ale o to, že legislativa byla hodně děravá a nezahrnovala žádné reálné sankce. Dosud to bylo tak, že pokud by náhodou kontrolní výbor přišel na nějaký nedostatek, strana měla čas do dubna příštího roku chybu odstranit a pak by teprve přišla eventuální sankce. Teď je to pod správním řízením, sankce jsou jasně napsané, takže strany budou pod tlakem. Sankce jsou z mého pohledu sice jen symbolické, ale to, co bolí víc než milionové pokuty, je zveřejňování. Doufám, že úřad si vybuduje renomé nezávislé instituce.

Parlamentní volby v roce 2021 se konaly v pátek 8. října a v sobotu 9. října. Ve volbách jsem vybírali dvě stovky poslanců Sněmovny ve 14 volebních krajích.

Výsledky podle města a obcíHradec KrálovéJičínNáchodRychnov nad KněžnouTrutnov, další

  • Nejčtenější

Při srážce s cisternou a osobním autem zemřel na Pardubicku řidič dodávky

Tragická nehoda se ráno stala mezi Chvojencem a Holicemi na Pardubicku. Na silnici /35 se střetla dodávka s cisternou...

Jsme spíš takoví „domkáři“ než trampové, říká herec a šerif hradecké osady

Premium Trampskou osadu v lesích poblíž řeky Orlice u Hradce Králové si oblíbili Wabi Daněk, Pavel Dobeš, Miloš Dvořáček a řada...

Strakapoudi za covidu obsadili rozhlednu, obec ji kvůli dutinám zavřela

Dřevěnou rozhlednu Milíř ve Vysoké nad Labem na Královéhradecku poškodili strakapoudi. Obec vyhlídku začátkem září...

Kritici apartmánů v Peci uspěli u soudu, milion developerovi platit nemusí

Sdružení Žijeme Sněžkou, které kritizovalo stavbu apartmánového domu Pecr Deep v Peci pod Sněžkou a obcházení územního...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Policie našla na farmě přes 70 mrtvých zvířat, chovatele podezírá z týrání

Uhynulými prasaty a ovcemi na farmě v obci na Náchodsku se začali zabývat kriminalisté i Státní veterinární správa....

Váš syn bude žít jen pár týdnů. Zpověď matky zesnulého hokejisty Buchtely

Premium Přežít své dítě. Pro každého rodiče ta nejhorší představa. Teprve dvacetiletý hokejista Ondřej Buchtela zemřel loni v...

Test sluchátek: Z šesti novinek nás nejvíce nadchly ty nejlevnější

Premium Test zcela bezdrátových sluchátek přinesl docela neobvyklé překvapení: úplně nejlevnější model v celkovém hodnocení...

Jak se rodí sebevražda. Psychiatr Höschl nejen o schizofrenii a depresi

Premium Jak velká musí být síla, která člověka dožene k tomu, že si sám dobrovolně vezme život? Jaké jsou poslední myšlenky...

  • Další z rubriky

Havel je ve vězení, Olgu hlídá StB. Hra pro telefon spojí Hrádeček a Trutnov

Najít skrýš pro samizdatovou literaturu, poslat balíček Václavu Havlovi do vězení nebo odhalit, zda dvojice rybářů...

Jsme spíš takoví „domkáři“ než trampové, říká herec a šerif hradecké osady

Premium Trampskou osadu v lesích poblíž řeky Orlice u Hradce Králové si oblíbili Wabi Daněk, Pavel Dobeš, Miloš Dvořáček a řada...

Recidivista sušil doma konopí jako prádlo, kolem skleníků nastražil pasti

Třiatřicetiletý recidivista z Rychnovska těsně před nástupem do vězení ukázal zasahujícím policistům pasti, které...

Střed Jičína přetěžují auta. Víc prostoru by mohli dostat kolaři i pěší

Jičínská radnice rozjela debatu o dopravě ve městě v příštích dekádách. Lidé si přejí přehledné křížení pěších a...

Kvůli nárůstu cen na trhu končí další dodavatelé plynu a elektřiny

V pondělí ukončí dodávky všem odběratelům po firmě Bohemian Energy další společnost, tentokrát děčínská Kolibřík...

Přežili krizi i povodně. Dnes mají vyprodáno na půl roku dopředu

Podnikat začal Pavel Jech krátce po revoluci. Zažil vzestupy i pády, letos rodinná firma oslaví již třicet let na trhu....

Leoš Mareš se pochlubil šťastnou novinou. Bude trojnásobným tatínkem

Leoš Mareš (45) a jeho druhá manželka Monika (40) čekají miminko. Moderátor se zprávou pochlubil v ranním vysílání...

Psychiatr mě sexuálně napadl, partner málem zabil, popisuje dcera Urbánkové

Dcera zpěvačky Nadi Urbánkové (82) Jana Fabiánová (42) promluvila o sexuálním napadení v ordinaci lékaře. Zavzpomínala...

ČEZ od ledna zdraží: elektřinu asi o třetinu, plyn o víc než polovinu

ČEZ od nového roku zdraží elektřinu i plyn. Podle šéfa energetické společnosti Daniela Beneše to může být asi třetina u...