Čtvrtek 23. ledna 2020, svátek má Zdeněk
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 23. ledna 2020 Zdeněk

Většina „losovaček“ skončí dříve, než přikazuje zákon

  2:51aktualizováno  2:51
Zákon o veřejných zakázkách, který by jejich výběr losováním zakázal, začne platit až v dubnu. Ministerstvo financí ale už teď rozdělovačům evropských peněz vzkázalo: Vybírat firmy losem je rizikové, zakažte to. Někteří žadatelé přesto dál soutěží o velké zakázky způsobem, který omezuje konkurenci.

Karlovarská losovačka, symbol zmanipulovaných výběrových řízení | foto: MF DNES

Přihlásí se dvacet firem, los však připustí do skutečné soutěže jen pět z nich. Výsledná cena je pak obvykle podstatně vyšší, než když soutěží všech dvacet zájemců. A to vše podle zákona.

Užší řízení, v Česku přezdívané nejčastěji losovačka, skončí nakonec u velké části zakázek dříve, než vejde v platnost novela zákona o veřejných zakázkách.

Postaralo se o to ministerstvo financí, které rozeslalo krajům a ministerstvům dopis s doporučením, aby příjemcům dotací z evropských peněz zakázaly vybírat firmy na zhotovení zakázky losem. Podle mluvčího Ondřeje Jakoba tak ministerstvo financí reagovalo na závěry auditů Evropského účetního dvora a na předběžné výsledky vyšetřování protikorupční policie.

"Rozhodli jsme se zabránit případnému budoucímu zpochybnění legálnosti výdajů u projektů spolufinancovaných z rozpočtu EU," vysvětlil Jakob.

Konec losovaček v dubnu

Podle ministerstva je omezení počtu zájemců náhodným výběrem rizikové, protože reálně hrozí, že by nebyla vybrána nejlepší nabídka. "Evropská komise o tom ví, ale zatím neřekli, že by kvůli tomu nechtěli vyplácet. Ale v budoucnu by problém mohl nastat," říká Luboš Rendla z ministerstva financí.

Jak fungují losovačky

Vypíše se tzv. užší řízení. Počet firem se předem omezí většinou na pět až deset zájemců. Los probíhá buď klasicky z osudí, nebo speciálním počítačovým programem. U některých zadavatelů se až nápadně často objevují mezi vylosovanými stejné firmy. Nabídky pak podají jen vylosované firmy, které o sobě vědí a mohou se domluvit.

Kromě losování by neměli zadavatelé používat při hodnocení jednotlivých nabídek například ani výši smluvní pokuty. V praxi tak losování mělo skončit už v lednu, ačkoliv nový zákon o veřejných zakázkách s jeho koncem počítá až v dubnu.

Losování, které v Česku proslavil především karlovarský zfušovaný výběr stavebních firem na stavbu tamější arény (více čtěte zde), má v oblibě zejména několik krajů. Například Středočeský kraj, který si na losování najímá i firmu se speciálním elektronickým losovacím zařízením.

I když přišel na hejtmanství Davida Ratha (ČSSD) příkaz z resortu jeho "oblíbence" Miroslava Kalouska (TOP 09), nakonec se mu hejtman podvolil a zrušil i některé soutěže, kde se mělo losovat.

"U výběrových řízení vypsaných po 1. lednu 2012 nebude využívána zákonná možnost zužování výběrového řízení formou losování," uvedla mluvčí kraje Berill Mascheková.

Kraj však losovačky hájí. "Důvodem byla rychlost výběru zhotovitele, neboť zúžení počtu zájemců výrazně snižuje riziko odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Tento úřad bohužel postupuje ve svých rozhodnutích velmi pomalu," řekla Mascheková.

Vylosované zakázky vyjdou draho, ale šetří čas

Pravidla změnil minulý týden i Státní fond životního prostředí, přes který proudí miliardy korun například do zateplování budov nebo staveb kanalizací. MF DNES loni upozornila na velký rozdíl v dosažených cenách u soutěží na kanalizace u losovaček a u otevřených soutěží.

Losování s omezenou konkurencí obvykle vedlo k minimálnímu snížení ceny proti odhadu, zatímco u otevřených soutěží spadla cena až o polovinu. Navíc u losovaček o sobě vybrané firmy vědí a mohou se na ceně domluvit.

Někteří příjemci evropských peněz přesto dál soutěží, například sdružení obcí na Křivoklátsku takto hledá stavitele vodovodů a kanalizací za více než tři čtvrtě miliardy korun. Zakázku stihlo jako losovačku vypsat jen pár dní před novým zákazem. "Máme papír z fondu, že je to v pořádku. Losujeme, protože chceme mít postaveno včas," vysvětluje starosta Roztok Vladimír Melč.

Autor:
  • Nejčtenější

E-shop s dálničními známkami uděláme zdarma. Na webu se objevila nová výzva

Zatím co ministr dopravy za ANO Vladimír Kremlík si za zakázkou na e-shop s dálničními známkami stále stojí, většina...

Ministerstvo nakreslilo 400 km nových dálnic. Okruh obkrouží střední Čechy

Ministerstvo dopravy připravuje novou koncepci dálnic, která by aktuálně plánovanou síť rozšířila o více než čtyři sta...

Amerika hrozí Česku obchodní válkou kvůli chystané digitální dani

Spojené státy hrozí České republice odvetou v případě, že Česko prosadí chystanou digitální daň. Ta by postihovala mimo...

Zboží z IKEA bude letos možné vyzvednout nově v sedmi dalších městech

Nábytkářský řetězec IKEA v Česku letos otevře výdejní místa v sedmi dalších městech. Zákazníkům budou dostupná v Hradci...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Přiletěl vrtulníkem a vyhrál miliony. Na muže se v kasinu usmálo štěstí

Český podnikatel ruského původu, majitel kasina a hráč Leon Tsoukernik vyhrál v rakouském Seefeldu u automatu 1,37...

Premium

Vážné nemoci nepadají z nebe. Ničí nás stres, shodují se psycholog i psychiatr

Lidské tělo má něco jako vnitřní baterku. Když dlouho jedete na rezervy, vypne se imunitní systém a­ organismus to...

Premium

Elitní trenér o zákulisí MMA, drogách, penězích i zženštilé společnosti

Pod jeho vedením vyrostl český šampion Martínek, o něhož projevila zájem slavná organizace UFC. Pro boj v kleci...

Premium

Proč vyhraje vodík. Vynálezce Tůma má o budoucnosti automobilů jasno

Už před dvaceti lety se projel vodíkovým autem, kterým chtějí Japonci na letošní olympiádě v Tokiu propagovat...

  • Další z rubriky

Stát se pokusí zakázku na e-shop dálničních známek zrušit či zúžit

Stát se pokusí zakázku na informační systém a e-shop pro elektronické dálniční známky zrušit, případně výrazně...

Kalousek protestuje proti půjčce, kterou si stát chce vzít od podnikatelů

Proti „bezúročné půjčce“, kterou si stát chce vzít od podnikatelů, protestoval ve Sněmovně šéf poslaneckého klubu TOP...

Premium

Šíří se epidemie třídenního marodění. Čechům se už vyplatí stonat

Češi se přestali bát stonat. Se škrábáním v krku častěji zůstávají doma a mají to zaplaceno. Zaměstnanci marodí skoro o...

Jar slaví šedesáté narozeniny s retro kolekcí, popřála mu i Pawlowská

Málokterá značka je v českých domácnostech zakořeněná tak jako Jar. Ve středu oslavil saponát šedesát let od uvedení na...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Najdete na iDNES.cz