Čtvrtek 25. února 2021, svátek má Liliana
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 25. února 2021 Liliana

Většina „losovaček“ skončí dříve, než přikazuje zákon

  2:51
Zákon o veřejných zakázkách, který by jejich výběr losováním zakázal, začne platit až v dubnu. Ministerstvo financí ale už teď rozdělovačům evropských peněz vzkázalo: Vybírat firmy losem je rizikové, zakažte to. Někteří žadatelé přesto dál soutěží o velké zakázky způsobem, který omezuje konkurenci.

Karlovarská losovačka, symbol zmanipulovaných výběrových řízení | foto: MF DNES

Přihlásí se dvacet firem, los však připustí do skutečné soutěže jen pět z nich. Výsledná cena je pak obvykle podstatně vyšší, než když soutěží všech dvacet zájemců. A to vše podle zákona.

Užší řízení, v Česku přezdívané nejčastěji losovačka, skončí nakonec u velké části zakázek dříve, než vejde v platnost novela zákona o veřejných zakázkách.

Postaralo se o to ministerstvo financí, které rozeslalo krajům a ministerstvům dopis s doporučením, aby příjemcům dotací z evropských peněz zakázaly vybírat firmy na zhotovení zakázky losem. Podle mluvčího Ondřeje Jakoba tak ministerstvo financí reagovalo na závěry auditů Evropského účetního dvora a na předběžné výsledky vyšetřování protikorupční policie.

"Rozhodli jsme se zabránit případnému budoucímu zpochybnění legálnosti výdajů u projektů spolufinancovaných z rozpočtu EU," vysvětlil Jakob.

Konec losovaček v dubnu

Podle ministerstva je omezení počtu zájemců náhodným výběrem rizikové, protože reálně hrozí, že by nebyla vybrána nejlepší nabídka. "Evropská komise o tom ví, ale zatím neřekli, že by kvůli tomu nechtěli vyplácet. Ale v budoucnu by problém mohl nastat," říká Luboš Rendla z ministerstva financí.

Jak fungují losovačky

Vypíše se tzv. užší řízení. Počet firem se předem omezí většinou na pět až deset zájemců. Los probíhá buď klasicky z osudí, nebo speciálním počítačovým programem. U některých zadavatelů se až nápadně často objevují mezi vylosovanými stejné firmy. Nabídky pak podají jen vylosované firmy, které o sobě vědí a mohou se domluvit.

Kromě losování by neměli zadavatelé používat při hodnocení jednotlivých nabídek například ani výši smluvní pokuty. V praxi tak losování mělo skončit už v lednu, ačkoliv nový zákon o veřejných zakázkách s jeho koncem počítá až v dubnu.

Losování, které v Česku proslavil především karlovarský zfušovaný výběr stavebních firem na stavbu tamější arény (více čtěte zde), má v oblibě zejména několik krajů. Například Středočeský kraj, který si na losování najímá i firmu se speciálním elektronickým losovacím zařízením.

I když přišel na hejtmanství Davida Ratha (ČSSD) příkaz z resortu jeho "oblíbence" Miroslava Kalouska (TOP 09), nakonec se mu hejtman podvolil a zrušil i některé soutěže, kde se mělo losovat.

"U výběrových řízení vypsaných po 1. lednu 2012 nebude využívána zákonná možnost zužování výběrového řízení formou losování," uvedla mluvčí kraje Berill Mascheková.

Kraj však losovačky hájí. "Důvodem byla rychlost výběru zhotovitele, neboť zúžení počtu zájemců výrazně snižuje riziko odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Tento úřad bohužel postupuje ve svých rozhodnutích velmi pomalu," řekla Mascheková.

Vylosované zakázky vyjdou draho, ale šetří čas

Pravidla změnil minulý týden i Státní fond životního prostředí, přes který proudí miliardy korun například do zateplování budov nebo staveb kanalizací. MF DNES loni upozornila na velký rozdíl v dosažených cenách u soutěží na kanalizace u losovaček a u otevřených soutěží.

Losování s omezenou konkurencí obvykle vedlo k minimálnímu snížení ceny proti odhadu, zatímco u otevřených soutěží spadla cena až o polovinu. Navíc u losovaček o sobě vybrané firmy vědí a mohou se na ceně domluvit.

Někteří příjemci evropských peněz přesto dál soutěží, například sdružení obcí na Křivoklátsku takto hledá stavitele vodovodů a kanalizací za více než tři čtvrtě miliardy korun. Zakázku stihlo jako losovačku vypsat jen pár dní před novým zákazem. "Máme papír z fondu, že je to v pořádku. Losujeme, protože chceme mít postaveno včas," vysvětluje starosta Roztok Vladimír Melč.

Autor:

Daňové přiznání za rok 2020

Interaktivní daňové formuláře vám usnadní práci, protože umí vypočítat daně za vás. Termín pro odevzdání formuláře a úhradu daně za rok 2020 připadá na 1. dubna 2021.

  • Nejčtenější

VIDEO: 5 triků, jak v obchodě otevřete mikrotenový sáček. Rychle a bez nervů

Suché ruce a mikrotenové sáčky - často náš největší nepřítel v obchodech. Někdy je to v oddělení pečiva či ovoce a...

Nouzový stav je dál nutný, prohlásil Babiš. Zmínil možnost lockdownu

Situace je podle premiéra Andreje Babiše extrémně vážná a večer od 20 hodin vláda bude podle něj jednat znovu o žádosti...

Chci kratší pracovní týden a pět týdnů dovolené, říká Maláčová

Válka o kurzarbeit dospěla do fáze podepisování podmínek mírové dohody. Alespoň to tak působí z úst ministryně práce a...

Mzda přes 29 tisíc v čistém? Pro polovinu ČR utopie, vyplývá z analýzy

Polovina lidí v Česku bere měsíčně méně než 29 tisíc Kč čistého. A desetina lidí má hrubý plat nižší než 21 066 Kč,...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

České aerolinie propustí 430 zaměstnanců. Provoz nezastavují, uvádí firma

Chystané změny týkající se další existence ČSA potvrdila mluvčí firmy Vladimíra Dufková. Součástí restrukturalizace je...

Dvaadvacet znaků, že s tímhle mužem vás místo pohádky čeká jen utrpení

Premium Některé ženy jako by se zhlédly v popelce. Věří, že oříšky přinášejí prince. Jenže nakonec jsou z nich spíš veverky –...

Inflace požírá uložené peníze. Kam s nimi, aby jich zmizelo co nejméně?

Premium Naspořili jste 200 000 korun, uložili je na účet, těšili se na úroky a po roce zjistili, že jste zbohatli o celých 340...

Biolog Zrzavý: Covid se postará, abychom umírali i na něco jiného než rakovinu

Premium Podle amerického psychologa a genetika Roberta Plomina mají zděděné geny daleko větší význam při utváření naší...

  • Další z rubriky

KOMENTÁŘ: Jak čeští živnostníci „svépomocí“ přežijí pandemii

Premium Tuzemští živnostníci trpí, o tom není pochyb. Jejich strádání ovšem není tak dramatické, jak se médii či opozičními...

Cestovky vzdaly tisk katalogů. Zájezdy prodávají online, zavírají pobočky

Mnohé cestovní kanceláře na novou sezonu netiskly katalogy, nabízejí je pouze v online verzi. Podle zástupců kanceláří...

V Česku chybějí pracovníci z ciziny, do budoucna s nimi firmy opět počítají

Na pozice v českých firmách se nyní hlásí o třetinu méně uchazečů z ciziny než v roce 2019. Podnikům tak chybí...

Cestovní ruch je v krizi. Podnikatelé propadávají sítem podpor, tvrdí unie

Podnikatelé v turismu jsou podle České unie cestovního ruchu ČR (ČUCR) v kritické situaci, často již za hranicí...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Gabriela Koukalová: Exmanžel mě podváděl a myslím, že utrácel mé peníze

Bývalá světová šampionka v biatlonu, dnes moderátorka televizního pořadu Showtime, Gabriela Koukalová přiznává v...

Bondgirl Rosamund Pike žije v Česku. Překvapili ji opilí rafťáci v Krumlově

Britská herečka Rosamund Pike (42), známá například z bondovky Dnes neumírej, se kvůli natáčení s celou rodinou...

VIDEO: 5 triků, jak v obchodě otevřete mikrotenový sáček. Rychle a bez nervů

Suché ruce a mikrotenové sáčky - často náš největší nepřítel v obchodech. Někdy je to v oddělení pečiva či ovoce a...

Chci kratší pracovní týden a pět týdnů dovolené, říká Maláčová

Válka o kurzarbeit dospěla do fáze podepisování podmínek mírové dohody. Alespoň to tak působí z úst ministryně práce a...

ANALÝZA: Lidé nejsou méně ukáznění. Proč rostou počty případů a co dál

Ze současné situace neexistuje žádné jednoduché a levné východisko. Ale jedna cesta nabízí naději na relativně rychlé...