Plán, který má nezaměstnanost snižovat, ve své pracovní verzi stojí na čtyřech bodech - podpoře zaměstnatelnosti, podnikání, schopnosti podniků a zaměstnanců přizpůsobit se změnám, a podpoře rovných příležitostí všech osob.
Vláda by podle pracovní verze NPZ měla usilovat například o větší zvýhodnění ekonomicky aktivních osob před lidmi, kteří nepracují.
Proti nezaměstnanosti by však měla podle plánu působit i revitalizace některých podniků a zlepšování podmínek také pro malé a střední podnikatele. Špidlův plán chce rovněž odstranit všechny formy diskriminace na trhu práce a motivovat daňovými úlevami zaměstnavatele k tomu, aby zvyšovali kvalifikaci svých zaměstnanců.
Z dokumentu ministerstva práce také vyplývá, že podíl státních výdajů na politiku zaměstnanosti činil v roce 1997 jen 0,24 procenta hrubého domácího produktu, což je podle Špidly hluboko pod evropským průměrem.
Současná podoba plánu zaměstnanosti není podle ministra definitivní a až do konce března může být dopracována.