Středa 28. července 2021, svátek má Viktor
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Středa 28. července 2021 Viktor

Protikorupční linky jsou spíše bezzubé, na policii končí zlomek podnětů

  9:27
Boj ministerstev s korupcí na svých úřadech vázne. Jejich protikorupční linky se potýkají s malým zájmem lidí hlásit případy uplácení. Jen minimum podnětů je natolik závažných, aby doputovaly k policii. Linky jsou obtížně dohledatelné, podle odborníků navíc lidé nevěří v nezávislé posouzení.
Protikorupční linky státních úřadů nemají příliš velkou úspěšnost (ilustrační foto).

Protikorupční linky státních úřadů nemají příliš velkou úspěšnost (ilustrační foto). | foto: Jiří Benák, iDNES.cz

Velmi málo je například vytížené kontaktní centrum proti korupci ministerstva životního prostředí. Na email od prosince 2003 do srpna 2012 dorazilo jen 75 podnětů, které se týkaly údajného uplácení. "Ani v jednom případě nedošlo k předání policii. Podání občanů neobsahují konkrétní důkazy korupce," říká mluvčí ministerstva Matyáš Vitík.

K odhalování podplácení zatím příliš neslouží ani linka ministerstva práce a sociálních věcí. "Zpravidla se téma korupce v textu podání vůbec neobjevuje, pokud výjimečně ano, tak jen obecně formulacemi 'určitě je to podplacené'," uvádí mluvčí Táňa Kozelková. Od roku 2008 dorazily jen dva konkrétní korupční podněty (jednalo se o totožné podání z různých adres), jelikož už ale případ řešila policie, MPSV se jím nezabývalo.

K zahájení trestního stíhání nevedla ani oznámení, která od listopadu 2004 chodí na protikorupční e-mail ministerstva školství, uvedla mluvčí resortu Bohumila Potočná. To ministerstvo spravedlnosti předalo loni policii a soudům pět podnětů. Policie už však úřady následně většinou neinformuje, jak případy dopadly. 

Ministerstva si sice linky vesměs pochvalují jako užitečný komunikační kanál s veřejností, přiznávají ale, že velká část podnětů končí v koši. Buď je mají na svědomí notoričtí stěžovatelé, nebo se jedná o dotazy, reklamní nabídky či hledání práce. Na ministerstvu spravedlnosti jsou nejčastějšími pisateli ti, kteří neuspěli u soudu. V resortu práce a sociálních věcí lidé linku mnohdy zaměňují za elektronickou podatelnu.

Z obálky s penězi na podatelně se vyklubal osobní spor

O něco lépe si vede linka ministerstva financí, která funguje od roku 2004. Kromě samotného resortu cílí i na finanční úřady, celní správu či programy EU. Hned první rok ministerstvo předalo policii 19 ze 142 oznámení. Poté aktivita lidí opadla, v posledních letech ale opět roste. Zatímco v roce 2009 dorazilo 39 oznámení, o rok později jich bylo už 57.

Úspěch linky

Až k soudu dospěl případ porušení předpisů při zadání veřejné zakázky, na který upozornil v roce 2011 jeden z podnětů na protikorupční lince ministerstva obrany. "Podezřelá osoba byla shledána vinnou soudem prvního stupně, rozsudek není dosud pravomocný," uvedla mluvčí resortu Jana Zechmeisterová. Další podnět z roku 2010, který se také týká zadávání veřejných zakázek, prověřovala Inspekce ministra obrany. Případ nyní kvůli podezření ze spáchání několika trestných činů šetří státní i vojenská policie.

Z loňských šedesáti šesti se korupce týkalo jen devět podnětů, další upozorňovaly na možné daňové úniky, problémy s dotacemi, tendry nebo hospodařením obcí. Jeden z podnětů upozornil na to, že zaměstnankyně finančního úřadu dostala přes podatelnu peníze v obálce. "Šetřením se ale zjistilo, že se jednalo o vyřizování osobního sporu pracovnice," uvádí mluvčí resortu Ondřej Jakob. Jako nepravdivé nařčení se ukázalo oznámení, že pracovník ministerstva zneužíval své postavení. Ministerstvo předalo v roce 2011 policii pět oznámení.

Úspěšnost linek zřejmě sráží, že jsou na webech úřadů většinou málo viditelné. Podle odborníků mají nevýhodu i v tom, že veřejnost pochybuje o jejich nezávislosti. "Když si stěžujete na úředníka některého ministerstva, tak lidi mají malou ochotu volat přímo na to ministerstvo, protože nevěří, že se tím bude někdo seriozně zabývat," míní ředitel Transparency International David Ondráčka.

Svou protikorupční linku má také Jihomoravský kraj, brněnský magistrát či Česká obchodní inspekce, v Praze 11 ji měla na starosti ABL. Neosvědčila se zelená protikorupční linka, kterou v letech 2005 až 2008 provozoval Svaz měst a obcí. "Měla sloužit zastupitelům a úředníkům k nahlášení korupčního jednání jak ze strany samospráv, tak ze strany úředníků. Přes veškeré snahy však linka nebyla využívána," uvedl dříve expředseda svazu Oldřich Vlasák.

Linka 199 skončila, chystá se centrum pro whistleblowery

Od začátku května už nefunguje ani centrální protikorupční linka 199, kterou za peníze ministerstva vnitra od září 2007 provozovala právě Transparency a poté od začátku loňského roku sdružení Oživení. Podle vnitra byla linka příliš drahá (provoz celkem vyšel na zhruba 12 milionů) a málo efektivní. Přes dvě třetiny z více než 25 tisíc hovorů byly zcela nepoužitelné, podněty vedly jen ke 12 trestním oznámením.

"Příliš nechápu, proč se to vnitro rozhodlo bez náhrady zrušit, když do toho několik let investovalo," podivuje se Ondráčka. Centrální linka byla podle něj prospěšná minimálně v tom, že volající dostali i rady, jak mají postupovat. "Nesmí se však jednat o obecné stížnosti, ale skutečně o korupci a podvody, nejlépe nahlášené lidmi zevnitř veřejného sektoru. Propagace linky musí být lépe zacílená," dodává.

Stodevětadevadesátku možná nahradí poradna pro oznamovatele trestné činnosti. "Otázka případného zřízení whistleblowerského centra, jeho koncepce a způsob financování jsou aktuálně diskutovány v rámci přípravy nové protikorupční strategie vlády na období let 2013 a 2014. Bližší informace budou známy nejpozději v průběhu října," říká Veronika Šebková z kabinetu vicepremiérky Karolíny Peake.

Podle předsedy sdružení Oživení Štěpána Rattaye by také prospěl zákon o whistleblowingu nebo o ochraně oznamovatelů. "Je potřeba, aby tito lidé nemuseli svým nadřízeným nahlásit, že se na pracovišti setkali s korupčním jednáním. Může se to totiž obrátit proti nim," podotýká.

Autor:

Koronavirus

Volby do Poslanecké sněmovny 2021

Parlamentní volby v roce 2021 se konají ve dvou dnech, v pátek 8. října od 14 do 22 hodin a v sobotu 9. října od 8 do 14 hodin. Ve volbách vybíráme dvě stovky poslanců Sněmovny ve 14 volebních krajích.

Kandidátky stran a koalicí:

Klimatolog varuje: Stoupne hladina oceánů a smrtící horko způsobí migraci

  • Nejčtenější

Jih Česka zasáhly bouřky se silným větrem, hasiči evidují desítky zásahů

Bouře se prohnala takřka celou jižní částí Česka, v noci na pondělí může spadnout až 80 milimetrů srážek a vítr dosáhne...

Ze sbírky na pohřeb Roma pozůstalí nedostali nic. Byl to podvod

Premium Měl mít velkolepý pohřeb. Balzamování, bíle lakovaná rakev z Ameriky, kočár tažený vraníky... Rodina Roma, který zemřel...

Čestné prohlášení ani samotest už nestačí. Ministerstvo změnilo pravidla

Ministerstvo zdravotnictví zrušilo možnost prokazovat se na kulturních či sportovních akcích nebo v restauracích...

Slovák se zasekl o výtah na televizním vysílači, zemřel ve výšce 250 metrů

Vysokohorští záchranáři se pokoušeli zachránit život šestapadesátiletému muži, jemuž se při práci na vysílači Suchá...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Na Děčínsku opět zasahovali hasiči, silné bouřky hrozí i v dalších krajích

Vydatný déšť v pondělí odpoledne zaměstnal hasiče na Děčínsku, kde padaly stromy, voda zaplavila i viadukt. Podle...

KOMENTÁŘ: Cesta do elektromobilního pekla. Auta přinášejí víc problémů než výhod

Premium Nová doba elektromobilní nás vrátí o půlstoletí zpátky: auto bude luxus, mobilita taky a draze to zaplatíme všichni. I...

Mlčeti zlato. Profesionální vyjednavač vysvětluje, jak jednat s dětmi či šéfem

Premium Každý člověk vyjednává v průměru pětkrát za den. Doma s partnerem, s dětmi, v práci se šéfem, s podřízenými. Radim...

Český vlk z Wall Street jde k soudu. Hlavní roli v kauze Via Chem má miliardář Sisák

Premium Schyluje se k dlouho očekávané soudní bitvě, v níž je hlavní postavou známý český finančník a miliardář Petr Sisák...

  • Další z rubriky

Důchody se zvýší. Poslanci chtějí seniorům přilepšit o 300 korun

Premium Senioři se na začátku příštího roku dočkají mimořádného navýšení starobních důchodů. Nad rámec zákonné valorizace,...

Očkování bez registrace spustily Ústí nad Labem a Olomouc. Zájem je velký

V Olomouci a Ústí nad Labem se v úterý otevřela další očkovací centra, která nevyžadují registraci. V obou městech jsou...

Hejtman si stěžoval na rozdělení dotací za uhlí u EU, ta pochybení nenašla

Karlovarský hejtman Petr Kulhánek nesouhlasí s tím, jak česká vláda rozdělila dotace z Evropské unie pro tři regiony, v...

Rakovině plic se dá předejít včasnou diagnostikou. Pomoci má nový screening

Většina pacientů, u kterých se objeví rakovina plic, do pěti let umírá. Nádor nebolí a až se objeví první příznaky jako...

Dabéři Naked Attraction: Byli jsme v šoku, že něco takového může vůbec existovat

Nahota je televizní evergreen a stále dokáže diváky přikovat u obrazovek. Počátkem devadesátých let to bylo Tutti...

Královská rodina znovu pohromadě. Palác ukázal společné foto

Členové švédské královské rodiny se po delší době opět setkali. Snímek, na kterém je král Carl XVI. Gustaf (75) s...

Ostych a stud před kolegy jsou ztracená energie, míní Vica Kerekes

Slovenská herečka maďarského původu Vica Kerekes (40) přijala nabídku režiséra Tomáše Svobody a zahraje si v jeho...

Představujeme Amouranth, sexuální ikonu hráčů počítačových her

Sedmadvacetiletá Amouranth je jednou z nejpopulárnějších streamerek na světě. Od vysílání průchodů počítačovými hrami...

Neteř princezny Diany se vdala. Vzala si o 32 let staršího miliardáře

Lady Kitty Spencerová (30) se vdala. Neteř princezny Diany si vzala jihoafrického módního magnáta Michaela Lewise (62)....