Součástí rámce je i reforma systému obchodování s emisními povolenkami od roku 2021, plyne z tiskové zprávy Komise.
Podle předsedy Komise José Barrosa návrh dokazuje, že je možné zároveň řešit pro budoucnost planety klíčovou otázku ochrany životního prostředí i evropskou energetickou politiku, významnou pro konkurenceschopnost unie. Cíl 40 procent přitom označil za ambiciózní. Rozhodnutí o závazku 27 procent energie z obnovitelných zdrojů, který platí pro celou EU, je podle něj signálem stability pro investory i pro podporu bezpečnosti energetických dodávek.
Podle ekologických organizací je návrh nebezpečným ústupkem velkým energetickým firmám i zastaralému průmyslu a politické selhání. "Návrh EK není v souladu ani s doporučením vědců, ani s jejími vlastními staršími dokumenty. Pokud Evropa myslí svůj závazek omezit oteplení planety pod dva stupně Celsia vážně, musí emisní cíl navýšit na minimálně 55 procent," míní Barbora Urbanová z Klimatické koalice. Dokument kritizují i Hnutí DUHA a Greenpeace.
Část Komise chtěla mírnější cíle
Zdroje z Komise i diplomaté zemí EU v minulých dnech hovořili o snaze části komisařů prosadit nižší cíl na úrovni 35 procent a vypustit závazný údaj týkající se obnovitelných zdrojů.
Unie má dlouhodobý cíl snížit do roku 2050 emise CO2 a dalších skleníkových plynů o 80 až 95 procent proti úrovním z roku 1990. Do roku 2020 byly stanoveny cíle snížení emisí o 20 procent, dosažení 20 procent "zelené" energie a dvacetiprocentních úspor.
Nynější návrh, o kterém se bude diskutovat na summitu EU, ale také v Evropském parlamentu, je doplněn zprávou o cenách a nákladech energií v Evropě. Podle komise tento materiál ukazuje, že jejich zvyšování může být částečně vyrovnáno efektivní klimatickou a energetickou politikou, konkurenceschopnými energetickými trhy a zvýšenou energetickou účinností.
Energetická účinnost a úspory, které figurují jako třetí závazek pravidel do roku 2020, v novém návrhu nejsou. Evropská komise slibuje, že k této problematice se ještě letos vrátí při prověrce své odpovídající směrnice.
Návrh ale předpokládá reformu systému obchodování s emisními povolenkami v příštím období. Komise navrhuje vznik stabilizační rezervy, která by měla zlepšit odolnost systému automatickými úpravami nabídky povolenek do aukcí. Podle představ komise by systém pracoval podle předem nastavených pravidel bez toho, že by do něj mohla zasahovat komise nebo členské státy.
Součástí dlouhodobých snah o snižování emisí v EU je také nařízení EU platné od roku 2012, které vtahuje aerolinky do obchodů s povolenkami. Světové aerolinie do systému neochotně vstoupily až na společnosti z Číny a Indie a USA (více čtěte zde).
