"Navrhovaná novela loterního zákona proto rozšiřuje pravomoc obcí rovněž na některé další sázkové hry, například sázkové hry v kasinu nebo takzvané videoloterní terminály," uvedl mluvčí ministerstva financí Ondřej Jakob. Nově budou moci obce vyhláškou určit, na kterých místech a v jakém čase je provozování těchto her povoleno či zakázáno.
"Obce tak dostanou účinný nástroj, jak omezit hazard na svém území," poznamenal ministr financí Miroslav Kalousek.
Sázkové kanceláře iniciativu MF vítají. "Obce, stát i provozovatelé novelu nutně potřebují. Určitě akceptujeme rozšíření pravomocí obcí směrem k větší regulaci videoloterních terminálů. To je opravdu palčivý problém, který se musí řešit," řekl Marek Herman z Asociace provozovatelů kurzových sázek.
"Za loterijní průmysl ale budeme navrhovat, aby vyhláška měla zákonem jasně stanovené standardy, co a kde bude obec zakazovat. Navrhujeme například, aby byl uplatněn princip 'všechno, nebo nic', neboli pokud se obec rozhodne zakázat na určité ulici hazard, pak bez výjimky," dodal nicméně.
Návrh přechodně počítá také s tím, že platnost povolení k provozu loterií a jiných podobných her, která nebudou v souladu s vyhláškou obce, skončí nejpozději uplynutím lhůty pěti let od účinnosti takové vyhlášky. Tuto dobu lze podle ministerstva považovat za dobu dostatečnou z pohledu principu ochrany investic i legitimního očekávání. Toto považuje Herman za největší úskalí novely.
Hrozí arbitráže, varuje asociace
"Stát se v případě schválení této normy vystavuje reálnému nebezpečí arbitráží. Jen za firmy v oblasti sportovního sázení půjde odhadem o částky v řádech miliard korun," podotkl. V novele mu rovněž chybí zákaz nelegálních provozovatelů.
Plán zvýšit zdanění loterií a veškerého hazardu na jednotnou sazbu 20 procent, který obsahuje programové prohlášení vlády, nynější návrh MF neobsahuje. "Jedná se jen o rychlou novelu, která má řešit regulační pravomoci obcí. Zdanění, respektive odvody budou upraveny v návrhu nového herního zákona," sdělil Jakub Haas z tiskového oddělení MF.
Novela loterního zákona už jednou legislativním procesem prošla. Měla začít platit od července, novelu však počátkem června vetoval prezident Václav Klaus. Novelu zamítl kvůli tomu, že podle něj zásadním způsobem zužovala okruh příjemců finančních prostředků na veřejně prospěšné účely.
