Čtvrtek 13. srpna 2020, svátek má Alena
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 13. srpna 2020 Alena

Nejzastaralejší IT systém státu nahradí nový. Vyjde až na pět miliard

  5:00aktualizováno  5:00
Finanční správa rozjela riskantní hru. Otáčí se zády k zastaralému počítačovému programu na správu daní. Úhybný manévr, kterým se vymaní ze závislosti na IBM, vyjde až na 5 miliard korun. Za peníze vysoutěží nový systém.
ilustrační snímek

ilustrační snímek

Odstřihneme se od IBM, ale nebude to zadarmo, oznámila tento týden Finanční správa. Po třech letech se jí podařilo dotlačit výhradního dodavatele daňového informačního systému (ADIS) k ústupku. IBM souhlasila, že výměnou za zakázky v hodnotě 750 milionů předá majetková práva k ADIS státu.

Zadávání zakázek bez soutěže začalo v posledních letech vadit antimonopolnímu úřadu, který nutí veřejné zadavatele s touto praxí skončit. Firmě IBM k poslednímu prosinci letošního roku končí smlouva (získaná bez soutěže) na provoz a rozvoj systému. Generální finanční ředitelství (GFŘ) proto vyhlásilo minulý týden první otevřenou soutěž na údržbu a vývoj ADIS na další čtyři roky.

„Zájemci se mohou hlásit do 17. září, expertní odhad předpokládané ceny je až 1,4 miliardy,“ řekl MF DNES Jan Ronovský, zástupce ředitele GFŘ. IBM souhlasila, že vysoutěžený dodavatel bude mít k dispozici časově omezenou licenci k systému ADIS.

Dohoda za 750 milionů

Ústupek ale není jen tak. V zadávací dokumentaci je stanoveno, že ať vyhraje kdokoliv, subdodavatelem bude IBM, která musí ze zakázky dostat minimálně 558 milionů korun bez DPH. Další peníze by měla získat v rámci zatím neupřesněných odborných prací na stejné zakázce, dohromady má inkasovat 750 milionů korun. Když peníze dostane, zavázala se firma předat státu v roce 2023 kompletní majetková práva k ADIS.

Trvalo to 30 let. Stát konečně získá práva k systému na správu daní

Peníze má IBM dostat za to, že bude poskytovat novému, řádně vysoutěženému provozovateli ADIS „součinnost“ a právo měnit zdrojový kód. IBM se přitom sama může do soutěže přihlásit. Bude mít výhodu – zmíněných 558 milionů by dostala v každém případě, takže v soutěži bude schopna – i s ohledem na dlouholetý náskok v know-how – nabídnout nejnižší cenu.

„Je naprosto nereálné, aby to vyhrál někdo jiný než IBM nebo někdo, kdo je s IBM domluvený. Jinou možnost nicméně GFŘ nemělo,“ soudí IT podnikatel Michal Bláha, dlouhodobý kritik ADIS a tvůrce webu Hlídač smluv (umožňuje kontrolu veřejných zakázek). Podle něj si žádná IT firma netroufne jít do zakázky, u které dopředu nevidí do infrastruktury a do zdrojového kódu. Je tak možné, že do otevřené soutěže se vedle IBM přihlásí už jen některý z jejích asi tří subdodavatelů, kteří ADIS dnes dávají dohromady. Jejich jména jsou ovšem součástí obchodního tajemství.

Po předání majetkových práv bude moci Finanční správa zasahovat do ADIS podle libosti a otevřeně soutěžit jeho provoz a úpravy. Finanční úřad si v době vzniku ADIS v roce 1992 nesjednal majetková práva, a je proto nucen jeho údržbu a rozvoj opakovaně zadávat bez soutěže a za cenu, kterou si řekne IBM. Aktuálně jde o nejdůležitější, nejdražší a také nejzastaralejší IT systém ve veřejné správě.

„Myslím, že GFŘ vyjednalo docela dobrou dohodu. IBM na to přistoupit nemusela, takže je to rozhodně pozitivní,“ připouští Bláha.

Nový ADIS

Příští rok čeká Finanční správu další velký krok: vyhlásí zakázku na nový daňový informační systém, nDIS. S přípravou nDIS jí pomáhá konzorcium poradců z KPMG a Deepview, které má na jaře 2020 předložit Finanční správě nejméně tři varianty řešení a architektury nového systému a následně pomoci s vypsáním zakázky. „Chceme, aby systém byl konstruován modulárně, aby nešlo o jeden obrovský monolitický systém, jako je tomu v případě ADIS. Moduly by se měly soutěžit odděleně a nasazovat postupně. Očekáváme, že bude více dodavatelů systému, ne jediný,“ uvedl Ronovský. 

Berňák vymění IBM, daňový IT systém je nejzastaralejším ve veřejné správě

Předpokládaná cena bude záležet na vybrané variantě, odhad je mezi třemi a pěti miliardami korun. NDIS by mohl začít fungovat v průběhu roku 2023. „GFŘ si bude muset pohlídat, aby projekt uřídila – spolupráci firem, nastavení rozhraní, integraci modulů,“ řekl Bláha. Půjde zřejmě o největší akci na migraci dat v Česku.

Finanční ředitelství si slibuje od nDIS výrazně zefektivnit chod daňové správy. Z jeho 15 tisíc zaměstnanců jich skoro devět tisíc sedí u počítačů a v ADIS otrocky přepisuje stejné údaje do různých databází, manuálně je kontroluje, automatizace neexistuje. Jakákoliv úprava údajů je časově náročná, odezvy dlouhé, navíc systém často „zamrzá“ kvůli aktualizacím.

Počítá se s tím, že starý ADIS a nDIS poběží nějakou dobu paralelně vedle sebe, a tedy oba bude muset stát nějakou dobu platit. „S podobnými problémy se potýkají banky. Mají velký systém, který potřebují předělat, a nemohou činnost velké banky zastavit,“ dodává Jiří Fridrich, ředitel sekce IT na GFŘ.

Autor:
  • Nejčtenější

Krejčířovu vilu opět nikdo nechce. Už ani za dvacetinu pořizovací ceny

Ani další pokus o vydražení vily v Černošicích, která patřila odsouzenému Radovanu Krejčířovi, nebyl úspěšný. Do dražby...

Moc odvážná Masaryčka. Penta couvá a změní projekt čtvrti od Zahy Hadid

Odvážný projekt nové čtvrti na Masarykově nádraží z dílny architektky Zahy Hadid se změní. Rozhodl o tom investor Penta...

Kvůli parodii s Hitlerem ztratil práci. Teď dostane kompenzaci 4,5 milionu

Australský zaměstnanec společnosti BP, který byl v minulosti propuštěn z práce za parodii s Hitlerem, nyní od firmy...

USA čeká lavina vystěhování, na ulici mohou skončit desítky milionů lidí

Koronavirová krize by mohla do konce roku připravit desítky milionů Američanů o střechu nad hlavou. Některé odhady...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Bohatší budou platit vyšší daň, uvažuje Schillerová o zavedení progrese

Kromě toho, že ministerstvo financí chystá plán na snížení superhrubé mzdy, které Čechům přidá až tisícikoruny čistého...

Biolog Komárek: Jsme účastníky největšího sociologického experimentu všech dob

Premium Měsíce trvající pandemie nám převrátila životy naruby. Známý biolog, filozof a autor dvou desítek odborných knih a tří...

Brzy dospěju do bodu, kdy si účet na Facebooku zruším, říká Lucie Výborná

Premium „Je to hra. Hra, která by měla být přínosná, užitečná, inspirativní,“ říká o své práci moderátorka Českého rozhlasu...

Proč koronavirus už téměř nezabíjí. Vytratí se, nebo se vrátí ještě silnější?

Premium Koronavirus je záhadný. Nečitelný. I když ho zkoumají ti nejchytřejší lidé, pořád o něm víme málo. Chová se jinak. Je...

  • Další z rubriky

Drahé a složité. Nové podmínky Řecka přitěžují turistům i cestovkám

Změna v podmínkách, na základě kterých budou od začátku příštího týdne moct turisté cestovat do Řecka, komplikuje...

Inspekce: Třetina testovaných zmrzlin nevyhovuje. Led je na tom ještě hůř

Sezona prodeje zmrzlin je v plném proudu. Právě na tento osvěžující pokrm, zároveň s ledem do nápojů, se nyní zaměřují...

Slevu z nájmu dostanou jen obchodní centra. Nádražní prodejci mají problém

Premium Velká obchodní centra napříč Českou republikou vyjednávají s nájemci o poskytnutí slev na nájemném. Na pražském Hlavním...

Udělej si sám. I Kaufland rozjíždí aplikaci na samoobslužné nakupování

Supermarket Kaufland od srpna přichází s možností samoobslužného nakupování přes mobilní aplikaci. Služba K-Scan je...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

WhatsApp se brzy zbaví toho, co nás na něm nejvíc štve

Populární chatovací aplikace WhatsApp chystá změnu, která leckoho potěší. Brzy bude mít podporu více aktivních zařízení...

Krejčířovu vilu opět nikdo nechce. Už ani za dvacetinu pořizovací ceny

Ani další pokus o vydražení vily v Černošicích, která patřila odsouzenému Radovanu Krejčířovi, nebyl úspěšný. Do dražby...

Češi bydlí na Papui již tři roky. Byl to ze začátku šok, ale nelitují

Manželé se rozhodli vydat za prací do zahraničí. Zlákala je Papua Nová Guinea, kde žijí od roku 2017. Nejdříve v městě...

Škoda nebude žádnou montovnou, říká Babiš. Nový šéf musí na kobereček

Premium Premiér Andrej Babiš a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček chtějí vědět, jaká budoucnost čeká mladoboleslavskou...

Jiné světlo, úhel nebo póza. Ženy odkrývají iluzi Instagramu

Často jsou to milovnice cvičení a zdravého životního stylu, které se snaží bořit mýty o tom, jak jejich těla ve...