Město v roce 2021 rozdělilo rekonstrukci do dvou etap s ročním odstupem a vypsalo na každou z nich zakázku. Jenže obě získal z trojice přímo oslovených firem podnikatel Václav Pekárek z Chlumce u Olešníka na Českobudějovicku, který je podle zdrojů MF DNES velmi dobrým známým starosty Protivína Jaromíra Hlaváče.
O celou akci se navíc začal zajímat Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), kterému se nezdálo rozdělení rekonstrukce školy za téměř deset a půl milionu korun bez daně do dvou zakázek.
Na začátku loňského října navíc úřad došel k tomu, že radnice zakázky rozdělila kvůli tomu, aby je mohla udělit napřímo Pekárkovi a vyhnula se klasickému výběrovému řízení na dodavatele, jež se týká podlimitních zakázek velkého rozsahu. Právě kvůli tomu ji podle rozhodnutí úřadu účelově rozdělila na dvě menší, pro něž platí daleko mírnější pravidla pro přidělení. Protivínští od úřadu navíc dostali pokutu 120 tisíc korun.
Radní z Protivína zasedali v modravském pivovaru. Platili 23 tisíc z obecní kasy |
Radnice podala proti rozhodnutí odpor, ale ÚOHS na začátku prosince přestupek opět potvrdil. Podle něho totiž obě zakázky tvoří jeden podlimitní celek. „Tím se vyhnula výběrovému řízení a mohla tak ovlivnit výběr dodavatele, což také udělala a uzavřela smlouvy,“ stojí v odůvodnění rozhodnutí.
Úřad dále předpokládal, že „pokud by město Protivín postupovalo podle zákona, mohlo obdržet více nabídek od různých dodavatelů.“
Dále tento typ přestupku označil jako jeden z nejzávažnějších, protože byla narušená efektivní hospodářská soutěž. Nicméně přihlédl k tomu, že město kromě Pekárka oslovilo alespoň dvě další firmy. Pokuta tak má být adekvátní s ohledem na rozpočet města.
Důkazem je i vlastní výrok
V polovině loňského prosince však protivínská radnice podala rozklad proti už dříve napadenému rozhodnutí, který ředitel ÚOHS Petr Mlsna v šestnáctistránkovém odůvodnění na sklonku ledna nakonec zamítl. Město se tak u úřadu už nemůže dále nijak odvolat a musí pokutu zaplatit. S tím ale nesouhlasí starosta Hlaváč, podle něhož byly argumenty města jednoznačné.
„Vycházely z toho, že město Protivín nemělo na druhou etapu v době výběrového řízení na první etapu ani zadanou projektovou dokumentaci. Navíc ani nevědělo, co bude předmětem druhé etapy, a ani v jakém čase by ji případně mohlo uskutečnit,“ tvrdí Hlaváč.
Podle odůvodnění ÚOHS ale starostu usvědčuje mimo jiné vlastní výrok ze srpna roku 2023 pro Písecký deník, v němž oznámil, že „v současné době jsou hotové dvě třetiny (rekonstrukce – pozn. red.) a město chce dotáhnout zbytek.“
Z toho má být jasné, že starostův původní záměr bylo opravit budovu jako celek, což musel vědět už při zadávání první zakázky. Mlsna dále upozorňuje i na slovo etapa v oficiálním názvu investičních akcí, které dokládají, že obě části mají fungovat jako celek.
Protivínský zámek měl koupit sultán za sto milionů, patří Rusovi za polovinu |
„Z popsaných stavebních prací je navíc zřejmé, že obě části na sebe logicky a plynule navazovaly a úzce spolu souvisely. Stejně tak veškeré stavební práce spolu souvisely – i kvůli tomu, že jen jako celek mohly plnit zamýšlený funkční a hospodářský účel,“ rozporuje Mlsna.
Hlaváč si přesto za svým rozhodnutím stojí a obhajuje i výběr Pekárkovy firmy, která mezi třemi oslovenými nabídla nejnižší cenu. „Je to pro nás jediné hodnoticí kritérium. Ten, kdo podá nejnižší nabídku a splní kvalifikační podmínky, je vybraný jako dodavatel. Navíc máme s jeho prací dobré zkušenosti. Stavební práce, které prováděla firma pana Pekárka, byly vždy ve výborné kvalitě předané investorovi,“ je přesvědčený starosta.
Byť už se město nemůže u úřadu odvolat, radnice plánuje další kroky, aby zvrátila rozhodnutí ÚOHS. „Můžeme se odvolat, na čemž již pracujeme. Rozhodnutí ÚOHS napadneme žalobou dle soudního řádu správního,“ oponuje Hlaváč.
