Prvním „ale“ jsou souvislosti. Ať se to někomu líbí, či ne, na začátku všeho je vždy kontext. A ten byl pro českou vládu paradoxně příznivý, byť se to tak na první pohled nemuselo jevit. Vlivem několika faktorů se od českého předsednictví nic moc nečekalo.
Jeho role během českého mandátu byla takřka neviditelná. Přitom právě domácí rozměr předsednictví mohl dát jeho úřadu aspoň nějaký smysl.