Podle ministra školství Petra Fialy je hlavním cílem zákona posunout náhradní výchovnou péči do roviny preventivní a ústavní výchovu poskytovat pouze v nezbytných případech, kdy není možné zvolit jiný způsob péče.
"Navrhujeme ve větším rozsahu využívat preventivně výchovnou péči ve střediscích výchovné péče, která se stávají samostatnými školskými zařízeními, a snížit počty dětí v ústavní péči tím, že bude kladen větší důraz na prevenci a poradenství poskytované dětem a jejich rodinám," řekl Fiala.
Novela přitom počítá s tím, že rodiče mohou ještě pět let žádat o umístění dítěte do diagnostického ústavu kvůli poruchám chování. Vláda původně chtěla tuto možnost od září zcela zrušit.
Kabinet také navrhoval omezit na osm týdnů maximální povolenou délku pobytu v diagnostickém ústavu. Poslanci ale zachovali v zákoně současnou praxi kvůli dětem s psychickými poruchami, které nelze za dva měsíce vyšetřit. Delší pobyt by mohlo také povolovat ministerstvo školství, pokud nebude z vážných důvodů možné dítě přemístit jinam.
Poradny i pro rodiče a plnoletí v ústavech
Novela také snižuje maximální počet rodinných skupin v dětském domově na čtyři místo dosavadních šesti v jedné budově. Více skupin by sice mohl povolit zřizovatel domova, ale na své náklady. Výchovných skupin v ústavech by mělo být nadále až šest. V obou typech skupin bude maximálně osm dětí. V dětských domovech nově budou moci na základě smlouvy zůstat i jejich klienti po dovršení 18 let, kteří stále studují a nemají kam jít.
Ministerstvo školství zákon předložilo, protože se snaží snižovat náklady na diagnostické ústavy, které se pohybují kolem 520 tisíc korun ročně za dítě, v dětských domovech pak kolem 293 tisíc. Na péči o ohrožené děti tak jde nyní zhruba sedm miliard ročně, z toho 3,5 miliardy stojí péče v ústavech.
Česko je dlouhodobě kritizováno za nadměrný počet dětí v ústavech. Novela, která čeká už jen na podpis prezidenta Václava Klause, proto počítá s tím, že do problémových rodin budou častěji docházet odborníci a pomáhat jim řešit potíže tak, aby se děti z těchto rodin do ústavů vůbec nedostávaly. Také by se měla rozšířit síť výchovných poraden, kam budou kromě dětí docházet i rodiče.
