Původně sociální demokraté prosazovali vládu "duhové" koalice, v níž by byly zastoupeny všechny strany v krajském zastupitelstvu. Proti vládnutí s komunisty se ale zásadně postavili lidovci a ODS.
ČSSD mohla tedy kraji vládnout buď sama, nebo ve dvojbloku s jakoukoli ze stran, či v trojbloku s lidovci a ODS. Koalici s KSČM označili socialisté za méně pravděpodobnou, protože v názoru na její přínos nebyli jednotní ani sami jejich vyjednavači. A trojkoalici ČSSD označila za méně akceschopnou ve srovnání s dvojkoalicí.
Ohledně poplatků ve zdravotnictví zástupci ODS nejevili ochotu ke kompromisu. Narozdíl od lidovců. Jako nejpravděpodobnější koaliční partner ČSSD se tedy jevila KDU-ČSL.
