NKÚ to uvedl v tiskové zprávě.
NKÚ prověřil systém poskytování investičních pobídek, nedospěl k tomu, jak konkrétně přispěly k hospodářskému rozvoji ČR nebo k vyšší zaměstnanosti. Právě ke snížení nezaměstnanosti však měly sloužit. Ta mezi lety 2015 až 2019 postupně klesala. Počet pobídek se přesto nesnižoval, až do konce roku 2018 naopak rostl.
Boj o peníze pro firmy: investiční pobídky ano, ale ne pro montovny |
Od roku 2000 do září roku 2019 jich ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) přislíbilo na 955. Přestože v roce 2008 MPO navrhlo vládě, aby je kvůli pokřivení trhu zrušila, nestalo se tak.
Většina příjemců byla ze zpracovatelského průmyslu, převážně šlo o velké české společnosti, jednalo se o investice bez povinnosti vytvářet vyšší přidanou hodnotu. Do tohoto odvětví plynulo 96 procent pobídek přislíbených MPO.
Podle NKÚ však podmínka vyšší přidané hodnoty, například zaměstnat osoby s vyšší kvalifikací, provádět výzkum nebo spolupracovat s výzkumnou institucí, byla do zákona v září roku 2019 doplněna. V reakci na to zájem o pobídky výrazně klesl.
Hodnocení nevypovídá o naplnění cílů
Hodnocení pobídek zpracovává pro MPO externí společnost, jak vyžaduje Evropská komise. V hodnocení však není podle kontrolorů uveden skutečný počet nově vzniklých pracovních míst nebo kolik podpořené společnosti opravdu investovaly. Hodnocení tak podle nich nevypovídá o tom, jak pobídky přispěly k naplňování cílů, pokud jde o zaměstnanost nebo hospodářský rozvoj ČR.
Příjemci zároveň mohou splnit jen minimální hodnoty dané zákonem, nemusí splnit ani očekávaný objem investic ani plánovaný počet nově vytvořených pracovních míst.
Kontroloři také v tiskové zprávě kritizují, že MPO nemusí sledovat a nesleduje dodatečné náklady státu, které pobídky provázejí, ani je nezapočítává do výdajů na tyto pobídky. Jde například o budování infrastruktury u průmyslových zón, ve kterých působí podpořené společnosti, nebo o náklady na posílení policie v souvislosti se zaměstnáváním cizinců v těchto zónách.
MPO podle nich nesleduje ani dopad pobídek na další podniky v regionu, které působí ve stejném oboru.
