Bednář: Klienti jsou vazalové spořitelen

  • 26
Antimonopolní úřad ukázal, že má stále velkou sílu. Rekordně vysokou pokutou potrestal šest stavebních spořitelen. Ty musí zaplatit 500 milionů korun za to, že se podle šéfa úřadu Josefa Bednáře domlouvaly na klienty.

Co je žádoucí, aby spořitelny napravily své poplatky, nebo aby zaplatily stamiliony, které vydělaly díky kartelu, z něhož je podezíráte?
Cílem není potrestat vysokou pokutou toho, kdo porušil zákon. Cílem je, aby netrpěl občan, aby na něj dopadlo protisoutěžní chování co nejméně.

Musí tedy spořitelny snížit své poplatky okamžitě, i když vaše rozhodnutí není ještě pravomocné?
Cílem rozhodnutí je napravit situaci a vrátit podmínky do stavu, kdy fungoval trh. Jakmile nabude právní moci, musí účastníci řízení splnit nápravná opatření. Je tam lhůta.

Dali jste pokutu 500 milionů. Znamená to, že tolik spořitelny vydělaly díky sladěnému zdražení?
Pokud je délka kartelu několik let, dopad na lidi je závažný. Samozřejmě při stanovování pokuty se k tomu přihlíží. Jakmile je zjištěna újma, sankce musí být velká nejméně jako újma. Protisoutěžní chování se nesmí firmám vyplatit.

Spořitelny se podle šetření vašich úředníků dohadovaly o cenách pět let. Byl zásah úřadu rychlý?
Řízení jsme zahájili někdy v dubnu či květnu, celkově tedy řízení trvalo jen čtyři měsíce. V porovnání s jinými úřady je to velmi rychlé, takové šetření může trvat i roky.

Jiná otázka je, jak dlouho byla kartelová dohoda plněna. O tom ale vůbec nemusí být informace na povrchu, nemusí je mít ani úřad, ani lidé. Od chvíle, kdy jsme měli indicie, jednali jsme. Co se týče délky kartelu, tu úřad zohlednil při uložení sankce.

Stavební spoření má v Česku několik milionů lidí. Jak vidíte jejich postavení vůči bankám?
Trh stavebního spoření patří mezi ty, kde má občan velmi slabou pozici. Klienti jsou opravdu vazaly spořitelen.

Je to přiživeno navíc opatřením státu. Lidé nemají možnost přecházet od jedné spořitelny ke druhé, aby nepřišli o státní příspěvek.

V rozhodnutí vytýkáte spořitelnám výměnu dat v jejich asociaci. Tu přece mají i banky, pojišťovny či penzijní fondy. Máme tedy podezírat i ostatní finanční instituce, že se domlouvají na klienty?
V žádném případě nechci zpochybňovat pozitiva, která mohou mít různá sdružení či komory.

Mnohasetletá zkušenost i názory ekonomů se ale shodují v tom, že tato sdružení mohou být zdrojem různých kartelových ujednání, která jsou mířena vůči zákazníkům.

Jak si lidé mohou být jisti, že vaše tresty fungují? Když naposledy dostali velkou pokutu pumpaři, jednomu z potrestaných jste ji odpustili.
V žádném případě nebyla pokuta odpuštěna. Účastník má právo požádat o splátkový kalendář či odklad.

Takže Benzina má odklad?
Ano. Pokud soud potvrdí rozhodnutí, pokuta bude zaplacena.

Vaše funkční období končí za pár měsíců. Už s vámi politici jednají, zda povedete úřad dál?
Mandát mi končí v únoru 2005. Zatím nevedeme jednání.

A chtěl byste pokračovat?
Je pravda, že zájem mám, ale každý zájem má své podmínky.