Američany při podpisu dokumentu zastupoval ministr financí Scott Bessent, Ukrajince ministryně hospodářství a vicepremiérka Julija Svyrydenková. Dohoda je podle Bessenta signálem Rusku, že americká administrativa je odhodlána usilovat o mírový proces zaměřený na „svobodnou, suverénní a prosperující Ukrajinu“.
Bessent zdůraznil, že žádnému státu či osobě, které financovaly či zásobovaly „ruskou válečnou mašinerii“ nebude umožněno mít prospěch z obnovy Ukrajiny. „Jak prezident řekl, USA jsou odhodlány pomoci ukončit tuto krutou a nesmyslnou válku,“ uvedl Bessent.
Zelenskyj ve Vatikánu zariskoval, Trumpa žádal o drsnější postoj k Putinovi |
Podle Svyrydenkové budou Spojené státy do fondu přispívat a kromě přímých finančních příspěvků mohou také poskytnout novou pomoc. Jako příklad uvedla systémy protivzdušné obrany pro Ukrajinu.
Ta zveřejnila návrh dohody ještě před oficiálním oznámením s tím, že podle návrhu Ukrajina dosáhla zrušení amerického požadavku, aby Spojeným státům zaplatila i vojenskou pomoc z minulosti. Návrh také neuváděl žádné konkrétní bezpečnostní záruky Spojených států pro Ukrajinu, což byl naopak jeden z hlavních původních cílů Kyjeva.
On behalf of the Government of Ukraine, I signed the Agreement on the Establishment of a United States–Ukraine Reconstruction Investment Fund.
Together with the United States, we are creating the Fund that will attract global investment into our country. https://t.co/8ryyAMqW83
Stanice CNN upozornila, že detaily dohody nebyly zveřejněny. Ukrajinská vicepremiérka ale na síti X vyjmenovala několik klíčových ustanovení dohody. Podle Svyrydenkové tak vlastnictví a kontrola nad všemi ukrajinskými zdroji budou v rukou Kyjeva. „Firmy jako Ukrnafta nebo Enerhoatom zůstávají ve vlastnictví státu,“ píše Svyrydenková.
Ani jedna ze stran nebude mít dominantní hlas
Ukrajina také podle ní rozhodne, jaké přírodní zdroje se budou těžit a mezi signatáři dohody bude rovnoprávné partnerství. „Fond vznikne v poměru 50/50. Budeme ho spravovat společně s USA. Ani jedna ze stran nebude mít dominantní hlas,“ dodala Svyrydenková. List Financial Times (FT) k tomuto bodu poznamenal, že jde o ústupek ze strany Washingtonu, který dříve požadoval rozsáhlou kontrolu nad ukrajinskými přírodními zdroji.
Fond má podle FT investovat do těžby strategických nerostů, ropy a plynu, stejně jako do související infrastruktury a zpracování, přičemž o projektech rozhodnou společně USA a Ukrajina.
„Očekáváme, že po dobu prvních deseti let nebudou zisky a výnosy fondu rozděleny, ale budou moci být investovány pouze na Ukrajině - do nových projektů nebo obnovy. Tyto podmínky budou dále projednávány,“ uvádí Svyrydenková.
Dohoda je podle ní v souladu s ukrajinskou ústavou a nemění nic na cestě Ukrajiny k evropské integraci. V Kyjevě se dříve objevily obavy, zda dohoda nenaruší suverenitu Ukrajiny a její cestu k členství v Evropské unii. Dohodu musí podle vicepremiérky ratifikovat ukrajinský parlament.
Přednostní přístup k novým kontraktům
Podle návrhu, který zveřejnila agentura Reuters, dává dohoda Spojeným státům přednostní přístup k novým ukrajinským kontraktům týkajících se přírodních zdrojů, Spojené státy nicméně automaticky nezískají podíl na ukrajinském nerostném bohatství ani na jeho plynárenské infrastruktuře.
Návrh stanoví vytvoření společného americko-ukrajinského fondu pro obnovu, který bude dostávat 50 procent zisků a licenčních poplatků plynoucích ukrajinskému státu z nových povolení k těžbě přírodních zdrojů v zemi. Jakákoliv budoucí vojenská pomoc USA Ukrajině se bude započítávat jako americký příspěvek do společného fondu.
Chyběl mozek, oči i hrtan. Rusko vrátilo tělo umučené ukrajinské novinářky |
Americký prezident Donald Trump, který se zdráhá nabídnout Ukrajině bezpečnostní záruky a odmítá její aspiraci na vstup do NATO, ve středu prohlásil, že americká přítomnost na Ukrajině by této zemi prospěla.
„Myslím, že americká přítomnost udrží mnoho špatných aktérů mimo zemi, nebo rozhodně mimo oblast, kde budeme těžit,“ řekl šéf Bílého domu na zasedání kabinetu. Při jiné příležitosti podle agentury AFP odvětil na dotaz, zda by tato dohoda mohla „zbrzdit“ ruského prezidenta Vladimira Putina: „No, mohla by.“
Smlouva uzavírá měsíce trvající jednání o tom, zda budou Spojené státy nadále poskytovat Kyjevu ekonomickou a vojenskou podporu, zatímco se snaží zprostředkovat rozhovory o ukončení války s Ruskem, hodnotí americký deník The New York Times.
Předložte konkrétní návrhy, nebo vám nepomůžeme, hrozí Rubio Ukrajině i Rusku |
„Tato dohoda jasně signalizuje Rusku, že Trumpova administrativa je odhodlána dlouhodobě usilovat o mírový proces zaměřený na svobodnou, suverénní a prosperující Ukrajinu,“ uvedl Bessent.
„Prezident Trump předpokládal, že toto partnerství mezi americkým a ukrajinským lidem ukáže závazek obou stran k trvalému míru a prosperitě na Ukrajině,“ dodal Bessent. Svyrydenková prohlásila, že dohoda přinese prospěch Kyjevu i Washigtonu. „Bůh žehnej Ukrajině a USA,“ doplnila.
Podpis pozdržela hádka v Bílém domě
Britská stanice BBC si všímá, že dosažení dohody bylo oznámeno prostřednictvím tiskové zprávy rozeslané e-mailem z amerického ministerstva financí.
Podpis smlouvy pozdržela únorová hádka mezi ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským a jeho americkým protějškem Donaldem Trumpem. Vztahy mezi oběma zeměmi byly od té doby napjaté.
ANALÝZA: Nejčernější scénář se naplnil. Ukrajinu musí zachránit Evropa |
Jedním z klíčových sporných bodů jednání byla otázka bezpečnostních záruk pro Ukrajinu. Trump to zpočátku odmítal s tím, že chce, aby Kyjev nejprve dohodu podepsal a o zárukách se jednalo později.
Zelenskyj tehdy označil návrh dohody za žádost, aby „prodal“ svou zemi. Ukrajinští představitelé od té doby naznačovali, že věří, že americké investice a přítomnost amerických společností na Ukrajině způsobí, že se USA budou více zajímat o bezpečnost jejich země.
Agentura AFP už dříve napsala, že Trump chtěl, aby dohoda byla kompenzací za pomoc, kterou Ukrajině poskytl jeho předchůdce Joe Biden. Ukrajina se ruské vojenské invazi brání už více než tři roky.
Ukrajinská vláda zveřejnila text dohodyDokument zmiňuje ukrajinské zásoby a ložiska přes pěti desítek nerostů a ropy či zemního plynu. Konkrétní bezpečnostní záruky však Ukrajině neposkytuje. Dohoda zmiňuje možnou budoucí americkou vojenskou pomoc zemi. Pokud by k ní Washington přistoupil, započítala by se jako americký příspěvek do fondu. „Pokud po datu účinnosti vláda Spojených států poskytne vládě Ukrajiny novou vojenskou pomoc v jakékoli formě (včetně darování zbraňových systémů, munice, technologií nebo výcviku), bude kapitálový vklad amerického partnera považován za navýšený o odhadovanou hodnotu takové vojenské pomoci,“ stojí v dokumentu. Text dohody nezahrnuje předchozí požadavek administrativy amerického prezidenta Donalda Trumpa na zpětnou kompenzaci za dosavadní podporu Ukrajině. Ukrajincům se také podařilo odstranit z vyjednané dohody formulace, které by zkomplikovaly jednání Kyjeva s Evropskou unií. „Pokud po podpisu této dohody bude muset Ukrajina převzít další závazky související s jejím přistoupením k EU... strany se v dobré víře poradí a vyjednají, aby v případě potřeby přijaly úpravy,“ stojí v dohodě. Dohoda nestaví Ukrajinu pod jurisdikci USA - případné spory mají být řešeny prostřednictvím konzultací. Úmluva ale zároveň neobsahuje konkrétní bezpečnostní záruky USA vůči Ukrajině, o což usiloval Kyjev. Bilaterální dohoda stanoví rámec pro spolupráci mezi oběma zeměmi v oblasti rozvoje týkajícího se kriticky důležitých minerálů či prodeje nerostných surovin. Výslovně vyjmenovává kromě ropy a plynu asi pět desítek nerostů, které se nacházejí na ukrajinském území, včetně hliníku, grafitu, lithia nebo uranu. Předchozí návrhy dohody někteří považovali za zneužívání ukrajinských přírodních zdrojů, institucí a infrastruktury, tato verze se zdá být pro Kyjev mnohem výhodnější, píše The Kyiv Independent. Vlastnictví a kontrola nad všemi ukrajinskými zdroji budou v rukou Kyjeva a mezi signatáři bude rovnoprávné partnerství. „Fond vznikne v poměru 50/50. Budeme ho spravovat společně s USA. Ani jedna ze stran nebude mít dominantní hlas,“ uvedla Svyrydenková. Několik otázek zůstává v dokumentu neupřesněných. Řadu detailů má pojednat technická dohoda, která se teprve chystá a zatím není připravena k podpisu. Podepsaná dohoda například nezmiňuje údajný závazek USA zdržet se příjmů z fondu po dobu deseti let a místo toho znovu investovat 100 procent zisku do obnovy Ukrajiny, píše Ukrajinska pravda. |
