Premium

Získejte všechny články
jen za 89 Kč/měsíc

KOMENTÁŘ: Šéfka hongkongské exekutivy se chová jako trojský kůň Pekingu

  12:51
O víkendu šéfka hongkongské administrativy Carrie Lam ustoupila statisícovým demonstracím a stáhla návrh dohody o mezinárodní justiční spolupráci v trestních věcech mezi Hongkongem, Macaem, Tchaj-wanem a ČLR. Protesty však pokračují. Proč, ptá se sinolog Vít Vojta z Institutu pro současnou Čínu.
Desítky tisíc lidí přišly v Hongkongu na další protest proti zákonu o vydávání...

Desítky tisíc lidí přišly v Hongkongu na další protest proti zákonu o vydávání podezřelých osob do Číny. Žádají odstoupení správkyně Hongkongu a zrušení plánu na prosazení zákona, které bylo zatím jen odloženo. (16. června 2019) | foto: Reuters

Tým Carrie Lam návrh zdůvodňoval plněním mezery v mezinárodním právu veřejném. Odkazoval přitom na případ zamítnutého vydání údajného vraha z Hongkongu na Tchaj-wan, protože justiční spolupráce obou stran nebyla dosud ustavena. Argumentoval i obavou, aby se Hongkong nestal útočištěm zločinců.

Organizátoři demonstrací v Hongkongu dali úřadům lhůtu do čtvrtečního odpoledne, aby splnily jejich požadavek stažení kontroverzního návrhu zákona, jenž by umožňoval vydávat osoby podezřelé z trestných činů z Hongkongu do pevninské Číny. Pokud vláda požadavek nesplní, vyjdou protestující ve čtvrtek večer a v pátek znovu do ulic. Informoval o tom ve středu deník The Guardian.

Právní expert a „radní“ Hongkongu Ronny Tong také upozornil, že se v Hongkongu zdržuje přes třicet opravdu velkých zločinců z Číny a prosazovaný návrh se týká jen závažných trestných činů nesouvisících s politickými názory ani s lidskými právy. Jinými slovy: extradiční dohoda by neměla být zneužívána k vydávání politicky nepohodlných osob z Hongkongu do Číny.

Proti hongkongské exekutivě však stálo a stále stojí široké občanské hnutí v čele s aktivisty, právníky a byznysmeny. Tvoří je prakticky celá společnost. Lidé se obávají, aby se možnost vydávání obviněných z Hongkongu nestala zbraní pevninské Číny k zadržení prakticky kohokoliv, kdo se znelíbí a objeví se v Hongkongu.

Naší pozornosti by ale nemělo uniknout několik momentů. První, hůře srozumitelnou zkratkou je nepřesné zúžení mezistátní dohody o justiční spolupráci v trestních věcech jen na vydávání „podezřelých“.

V návrhu dohody jde o nastavení pravidelné spolupráce mezi státy. Pro její text existují vzory: Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) takový vzor uveřejnil již v roce 2004. Podepsaná mezistátní dohoda se stává účinnou součástí domácího práva až po ratifikaci parlamentem. Období mezi podpisem a ratifikací dohody parlamentem může být delší, jak ukazuje i Dohoda o justiční spolupráci v trestních věcech mezi ČR a Hongkongem; byla sice podepsána v březnu 2013, ale ani po šesti letech ještě není ratifikována.

Hlavní spor o vyžádání

Předmětem dohody je mnoho úkonů trestně procesních a právní pomoci včetně identifikace a zmrazení bankovních účtů, ale nejzásadnější je určitě ono vyžádání z ciziny.

To je však přípustné pouze na základě zatykače, pravomocného rozsudku nebo jiného rozhodnutí. Vyžadující stát o vydání žádá diplomatickou cestou nebo přímo přes ministerstvo spravedlnosti příslušný orgán dožádaného státu. V angloamerickém systému práva, kam spadá i Hongkong, jsou k žádosti povinné další podklady, zejména ověřené kopie podstatných důkazů o spáchání trestného činu vyžadovanou osobou. 

Pak v dožádaném státě probíhá takzvané extradiční řízení, zvažující i nepřípustnost vydání při politickém trestném činu, rozporu se závazky ze smluv o lidských právech, z důvodné obavy, že by vydávaný byl pronásledován z náboženských a politických důvodů, a tak dále. Až povolení k vydání vede k eskortě vydávaného.

Mezistátní justiční spolupráce v trestních věcech se dynamicky rozvíjí posledních dvacet let, zejména od událostí z 11. září. Paralelně se jde i proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, což loni přineslo povinnou identifikaci skutečných vlastníků korporací a jejich účtů i v Hongkongu. 

Hongkong má dnes smlouvu o justiční spolupráci jen s dvaceti zeměmi, nemá ji se svými sousedy ani s Čínou, pod kterou v rámci modelu „jedna země, dva systémy“ spadá. S Čínou tuto dohodu má například už i Francie, Španělsko a Portugalsko. Potřeba mezinárodní justiční spolupráce v trestních věcech, vymezená ve zmíněném hongkongském návrhu 37 trestnými činy se sazbou od tří let výše včetně korupce a zpronevěry, je tedy v mezinárodním prostředí aktuální téma.

Carrie Lam pracuje v hongkongských úřadech už od roku 1980, postupně vystoupala až ke zvolení šéfkou administrativy, ale její tým proces schválení návrhu dohody prosazoval příliš silově. Carrie Lam má od svého zvolení pověst pekingské kandidátky a svým postupem ji jen posílila. Než ustoupila svolané sobotní protestní demonstraci, setkala se 14. června v pohraničním Shenzhenu s vrcholným úředníkem ČLR pro Hongkong Han Zhengem ze sedmičlenného Stálého výboru politbyra.

Dobrý vládce naslouchá

Opozice opakovaně prohlašovala, že nemá v čínské soudnictví žádnou důvěru, že vydávání může čínská vláda nasadit proti komukoliv nepohodlnému. Poukazovali na případy vynucených přiznání, mučení, uzavřených procesů a neposkytnutí obhájce. I na to, že ani Tchaj-wan si nepřeje podpis dohody a že bude lepší nechat justiční spolupráci na ad hoc dohodách k jednotlivým případům.

Staré čínské modely vládců učily, že nejdůležitější je získat ve své zemi srdce lidí. Dobrý vládce má obětavě sloužit obecnému blahu a dnes a denně to dokazovat slovy i skutky. Na eskalaci konfliktu v Hongkongu je však vidět, že čínská vláda ani šéfka hongkongské exekutivy si křečovitým tlakem srdce a důvěru obyvatel Hongkongu nezískali. Dosáhli opaku a škody se budou napravovat dlouho.

Autor:
  • Nejčtenější

Novinky na iDNES Premium: 1 000 Kč na letenky díky Pelikan.cz

Rádi létáte? Láká vás cestování po Evropě za pár stovek? Nebo se chcete vypravit někam dál a ušetřit? Pro všechny členy iDNES Premium máme speciální slevový voucher v hodnotě 1 000 Kč, který lze...

15. července 2024,  aktualizováno  22.7 8:34

„Nakonec na mě plivnul.“ Nizozemec loví Češky a prodává je na gangbang

Premium

Stovky českých žen k natáčení tvrdého porna v Nizozemsku naverboval v uplynulých letech Daniël van der W. Některé znásilnil, donutil je k prostituci a hromadnému sexu, dalším nezaplatil. Příběh...

18. července 2024

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

IT problémy způsobily kolaps bank i letišť. V Evropě i jinde ve světě

Řadu zemí v pátek zasáhly problémy s počítačovými systémy. Letiště kvůli výpadku čelila potížím s odbavováním letů, vysílat ráno nemohla ani britská televize Sky News. Agentura Reuters to označila za...

19. července 2024  9:25,  aktualizováno  22:33

VIDEO: Kapitán výletní lodi v Řecku spláchl vlnou turisty na pláži. Vyšetřují ho

Nevyžádané dobrodružství na jinak poklidné dovolené zažili v sobotu turisté na pláži Agios Stefanos na řeckém ostrově Mykonos. Nedaleko kotvící výletní loď totiž vyslala směrem k pláži tak velké...

23. července 2024  9:29

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Rozvádím se, oznámila dubajská princezna na Instagramu manželovi a jeho milenkám

Dubajská princezna Mahra (30) a její manžel šejk Mana Bin Mohammed Al Maktúm (25) se po loňské svatbě rozvádí. Dcera dubajského vládce Spojených arabských emirátů, šejka Muhammada bin Rašída Maktúma...

22. července 2024  9:36

JAK UŠETŘIT na dovolené. Pozor na levné letenky, ubytovat se lze i zdarma

Premium

Cestování sice zdražilo, ale i dnes se dá cestovat poměrně levně. Stačí být rychlý, flexibilní a vědět, jak na to. MF DNES startuje nový seriál, který pomůže šetřit vaše peněženky. V prvním díle...

24. července 2024

Vláda se shodla na novém českém eurokomisaři. Má jím být ministr Síkela

Vláda rozhodla, že kandidátem České republiky do Evropské komise bude ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela. Shodla se jednomyslně, řekl premiér Petr Fiala po jednání vlády. Síkela je podle něj...

24. července 2024  18:16,  aktualizováno  19:55

Žralok v Austrálii ukousl surfaři nohu. Teď vyplavala, lékaři plánují přišití

Na australské pláži v Novém Jižním Walesu vyplavala končetina surfaře, kterou mu v úterý ukousl bílý žralok. Lékaři nyní zvažují možnosti operace, při níž by mladíkovi nohu přišili zpátky. Surfaři...

24. července 2024  19:26

Dálnici D5 uzavřela nehoda tří kamionů. Jeden z řidičů srážku nepřežil

Dálnici D5 na 67,5 km ve směru na Rozvadov uzavřela ve středu odpoledne dopravní nehoda tří kamionů. Informovali o tom policisté a hasiči na síti X. Jednoho muže záchranáři převezli se středně těžkým...

24. července 2024  18:39,  aktualizováno  18:52

Za celosvětový kolaps IT systémů může nečekaně absurdní chyba

Nepovedená aktualizace bezpečnostního softwaru společnosti Crowdstrike způsobila pád počítačů a serverů s operačním...

IT problémy způsobily kolaps bank i letišť. V Evropě i jinde ve světě

Řadu zemí v pátek zasáhly problémy s počítačovými systémy. Letiště kvůli výpadku čelila potížím s odbavováním letů,...

Ruská kráska Sofja Lebeděva šla donaha v seriálu Vikingové: Valhalla

Bývalá gymnastka Sofja Lebeděva (30) potěšila fanoušky seriálu Vikingové: Valhalla, když se v jedné ze scén nového dílu...

Rozvádím se, oznámila dubajská princezna na Instagramu manželovi a jeho milenkám

Dubajská princezna Mahra (30) a její manžel šejk Mana Bin Mohammed Al Maktúm (25) se po loňské svatbě rozvádí. Dcera...

Sto tun obilí za hodinu. Na Hané mají výjimečný kombajn, jeden z patnácti na světě

Až sto tun obilí dokáže za hodinu sklidit nový kombajn CR11 firmy New Holland, který vyjel do obilných lánů v okolí...