Středa 25. listopadu 2020, svátek má Kateřina
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Středa 25. listopadu 2020 Kateřina

Ohnul Kiska odmítnutím původního návrhu vlády ústavu? Právníci se o to přou

  19:31
Porušil slovenský prezident Andrej Kiska ústavu tím, že odmítl jmenovat vládu Petera Pellegriniho v její původní podobě? Právě na tom se slovenští ústavní právníci a další odborníci neumí shodnout. Připomínají také českou hlavu státu Miloše Zemana, který ústavu podle některých názorů ohnul už několikrát. A podle některých to nyní dělá i Kiska.

Slovenský prezident Andrej Kiska (15.3.2018) | foto: Reuters

Slovenská ústava říká, že „na návrh předsedy vlády prezident Slovenské republiky jmenuje a odvolá další členy vlády a pověří je řízením ministerstev“. Možnost rekonstrukce vlády v ní není.

Další drama na Slovensku. Kiska odmítl jmenovat vládu, vadí mu mladý Ráž

Slovenští ústavní právníci tak nyní nemají jasno, zda si Kiska svým odmítnutím vlády s Jozefem Rážem mladším coby ministrem vnitra ústavu „kreativně vyložil“, nebo ne. A jak upozorňuje komentátor deníku Pravda Peter Javůrek, nabízí se srovnání s Českou republikou a prezidentem Milošem Zemanem. Ten ústavní zvyklosti nedodržel hned několikrát. 

„Když se na tenký led u sousedů s oblibou pouští Miloš Zeman, je to asi jiné, než když něco podobného začíná dělat náš Andrej Kiska. A kdyby to nedejbože dělal (bývalý slovenský prezident) Ivan Gašparovič, bylo by to celé ještě jinější. Stále platí, že jsme parlamentní demokracií, a neměli by na to zapomínat ani ti, co si prezidentův postup pochvalují,“ podotýká Javůrek. 

Připomíná také, že Pellegrini dosud premiérem nebyl, byl pouze pověřen sestavením nové vlády. A vzhledem k tomu, že předsedou vlády je stále ještě Robert Fico, byť v demisi, seznam nových ministrů by Kiskovi klidně mohl přinést právě on.

Fotogalerie

Ústavní právnička Lucia Berdisová z Ústavu státu a práva Slovenské akademie věd pro server HNonline uvedla, že podle jejího názoru má prezident právo neschválit složení nové vlády jedině ve výjimečných situacích. 

„A to tehdy, kdy by bylo takříkajíc úplně zřejmé, že ve vládě jsou osoby nezpůsobilé vykonávat funkci. Tedy jen v situacích státnických rozhodnutí. Taková situace podle mého názoru a mých informací nenastala,“ říká s tím, že by rozhodnutí o způsobilosti vlády mělo ležet na parlamentu, který vládě nemusí vyslovit důvěru.

Na to, že je Slovensko parlamentní demokracií, upozorňuje pro Denník N i politolog Radoslav Štefančík. Ten mluví o „znásilnění parlamentní formy vlády“, které podle něj Kiska činí tím, že si posiluje své pravomoci. „Nejdřív jsme parlamentu odebrali pravomoc volit hlavu státu, potom jsme posílili prezidenta v době, kdy parlament vládě nedůvěřuje, a teď se - někteří dokonce s uznáním - díváme na to, jak prezident lustruje kandidáty na ministry a výrazně zasahuje do personálního složení vlády,“ píše Štefančík.

Kiska svým jednáním podle politologa vytváří precedens, díky kterému budou moci budoucí slovenští prezidenti mluvit premiérům do sestavování kabinetu. „Cesta do pekla je často dlážděná dobrými úmysly a vypadá to tak, že současné počínání prezidenta je jednou z takových cest,“ dodává.

Prezident může odmítnout i ve veřejném zájmu, míní Krošlák

Expert na ústavní právo Daniel Krošlák, kterého oslovil Denník N, však říká, že měl Kiska nyní ve svém rozhodování více volnosti, než kdyby byly nové volby. „Ústava k tomuto (případu) nic bližšího neuvádí. Protože volby nebyly, prezident má při pověřování sestavením vlády větší míru volnosti a měl by se při tom řídit především platným právem, veřejným zájmem a politickou aritmetikou,“ míní právník.

Vražda novináře Jána Kuciaka

„Co se týká jmenování konkrétních osob, domnívám se, že tato pravomoc prezidenta nemá nevyhnutelně notariální charakter (nemá jen dosvědčit, že návrh na jmenování podal oprávněný subjekt, pozn. red.), a tedy prezident může za jistých okolností jmenování odmítnout. Například z důvodu, že to vyžaduje veřejný zájem. Odmítnutí by měl samozřejmě řádně zdůvodnit,“ vysvětluje Krošlák. 

Dodává, že slovenská ústava nezná ani termín „rekonstrukce vlády“. „Uvádí se v ní jen to, že po demisi vlády prezident jmenuje novou vládu. Slovo nová neznamená, že v ní nemohou být osoby, které byly v předchozí vládě. Novost spočívá v tom, že po případném jmenování prezidentem musí vláda předložit do Národní rady (slovenského parlamentu, pozn. red.) své programové prohlášení a požádat o vyslovení důvěry,“ říká Krošlák a upozorňuje i na úskalí vyhlášení předčasných voleb.

„Pokud jde o předčasné volby, na ty je potřeba schválit ústavní zákon o zkrácení volebního období. A i když už se to na Slovensku několikrát stalo, není to dobré, protože v důsledku dochází k prolamování ústavy,“ uvedl právník. Neústavní pak podle něj byly okolnosti Ficovy demise. „Ústava nezná podmiňování demise předsedy vlády splněním nějakých požadavků. Taková politická praxe je mimo ústavní rámec.“

Pellegrini ve středu Kiskovi předal nový návrh složení příští vlády, ve kterém ustoupil právě v případě ministra vnitra. Ostře sledovaný post má obsadit dosavadní ministr zdravotnictví, nestraník Tomáš Drucker. Kiska ve středu odpoledne prohlásil, že Pellegriniho jmenuje premiérem ve čtvrtek a následně přijme i jeho nový návrh na členy kabinetu (podrobnosti najdete v tomto článku).

Pověřený premiér Peter Pellegrini komentuje kroky Andreje Kisky, který odmítl jmenovat jeho vládu:

Autor:
  • Nejčtenější

Nouzový stav do 12. prosince, má skončit diskriminace malých obchodů

Poslanci prodloužili nouzový stav v České republice do 12. prosince. Pro dobu o osm dnů delší, tedy téměř do Vánoc,...

V pondělí vstoupí Česko do 4. stupně, řekl Blatný. Začíná návrat všech žáků

Česko se má v pondělí přepnout do 4. úrovně PES, oznámil ve čtvrtek ministr zdravotnictví Jan Blatný. Od středy 25....

Protivládní protest v centru Prahy: mnozí bez roušek, místo Langerové křik

Stovky lidí při pochodu Prahou protestovaly proti vládním protiepidemickým opatřením, podle některých odhadů jich bylo...

To jsme vážně nečekali. Piráti pomohli zvětšit daňovou sekeru o třetinu

Poslanci ve čtvrtek schválili zásadní snížení daní, které se dotkne milionů zaměstnanců. Daňový balíček však s sebou...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Cizinci vtrhli na nákupy bez košíků a roušek, pravidla vysvětlovala policie

Hlídky státní i městské policie zasahovaly v pondělí navečer v plzeňském Kauflandu, kam vtrhlo několik desítek cizinců...

Proč je Eva Burešová tak hubená? Promluvit ji donutila Prachařová s anorexií

Premium Herečka Eva Burešová (27) se zastala Mariany Prachařové (26), která přiznala anorexii. Hvězda Slunečné je ale sama kost...

Měli lepší stroje Sověti, nebo Američané? O jednom neobyčejném souboji

Premium Když autu dojde palivo těsně před čerpací stanicí, můžete ho k ní dotlačit. Ale co dělat, když se totéž stane letadlu...

Manažer postavil srub uprostřed chráněné oblasti. Tvrdí, že to je posed

Premium Nejprve tvrdil lidem, že je to seník. Když se o jeho stavbu začaly zajímat úřady, prezentoval ji jako posed. Ve...

  • Další z rubriky

Policisté brutálně kopali v Paříži do migrantů, Francouzi jsou v šoku

Francouzský ministr vnitra Gérald Darmanin nařídil interní policejní vyšetřování pondělního zákroku proti migrantům ve...

Skotsko poskytne jako první na světě menstruační potřeby zdarma

Skotsko je první zemí, která bude poskytovat všem ženám bezplatný přístup k vložkám, tamponům a dalším potřebám pro...

ANALÝZA: Tři důvody, proč to Trump nezabalí. I když dávno ví, jak volby dopadly

Premium Sedmdesát procent Američanů si myslí, že volby vyhrál Joe Biden, a je dost dobře možné, že mezi nimi je i Donald Trump,...

Pár nových případů covidu a Čína nahnala desetitisíce lidí na testy

Čína opětovně aplikovala svou strategii nulové tolerance poté, co se objevily nové domácí případy koronaviru. Uzavřela...

Jsem znechucená, říká Eva Burešová, kterou vyfotili s Forejtem z MasterChefa

Eva Burešová (27) a Přemek Forejt (33) byli společně vyfoceni, jak vycházejí z domu, kde herečka bydlí. Hvězda seriálu...

Ordinace v růžové zahradě za půl roku skončí, co seriál nahradí?

Po více než patnácti letech od okamžiku, kdy padla první klapka, začal tvůrčí tým seriálu Ordinace v růžové zahradě 2...

Svatební cesta byla fiasko, vztah zachránila Milešovka, tvrdí novomanželé

Poslední dvojicí, kterou dala dohromady věda pomocí testů připravenosti na vztah, atraktivity vzhledové i čichové a...

Vyšel seznam nejpoužívanějších hesel. Pokud tam najdete své, změňte ho

Uživatelé stále používají velmi jednoduchá hesla. Přitom platí, že pokud si ho snadno zapamatujete, je s největší...

Žena nemá ráda oblečení. Nudismus praktikuje všude, kde to je možné

Dvaatřicetiletá Molly Spocková z Los Angeles od mala nesnesla mít cokoli na kůži. V pubertě už začala chodit doma nahá...