„S panem prezidentem jsme řešili dvě témata. Prvním z nich byla novela stavebního zákona, její legislativní proces a některé otázky přímo z novely vycházející. Řešili jsme například obavy obcí ze ztráty jejich kompetencí, centrální státní stavební správu a zajištění lidských zdrojů nebo otázku černých staveb,“ nastínila Mrázová po jednání obsah schůzky.
Podle Mrázové středeční schůzka prezidentovi osvětlila odpovědi na dotazy, které načerpal z médií nebo z obav samospráv, územních partnerů a profesních asociací.
„Vysvětlili jsme, že toto ustanovení směřuje na ty, kteří nestaví vědomě v rozporu se stavebním právem, ale na ty, kteří se do této situace dostali náhodou nebo nechtěně a kde potenciální černé stavby neohrožují jiné veřejné zájmy,“ dodala ministryně.
Nový zákon zrychlí stavby, říká vláda. Nahrává developerům, míní opozice |
Poslanci v červenci schválili novelu stavebního zákona, která má podle vládní koalice zrychlit a zjednodušit povolování staveb. Počítá se se vznikem státních stavebních úřadů a Úřadu rozvoje území s krajskými pobočkami. Část úředníků má přejít ze současných stavebních úřadů při obcích. Nově by mělo pro povolení stavby stačit jedno sloučené řízení vedené jedním úřadem a jedno razítko.
„Lidem zkrátíme cestu k bydlení, obcím ke školce či škole a této zemi k větší konkurenceschopnosti. Schválením tohoto zákona jsme udělali klíčový krok k tomu, aby se v České republice dalo konečně normálně stavět,“ uvedla tehdy Mrázová při obhajobě. Podle ní tak lidé nebudou muset obíhat úřady a „sbírat razítka jako Pokémony“.
„Vysvětlili jsme, že toto ustanovení směřuje na ty, kteří nestaví vědomě v rozporu se stavebním právem, ale na ty, kteří se do této situace dostali náhodou nebo nechtěně a kde potenciální černé stavby neohrožují jiné veřejné zájmy,“ dodala ministr
Výstavba bytů se má zjednodušit. Jaké změny přináší novela stavebního zákona |
Pavel měl ke stavebnímu zákonu dříve výhrady
Prezident však už den po schválení novely upozornil na riziko, že se nový státní stavební úřad nepodaří personálně naplnit. Za iluzorní označil představu, že by pod něj přešlo všech zhruba sedm tisíc lidí, kteří se nyní podílejí na stavebním řízení. „Takže se nám může stát, že sice bude vytvořen jeden úřad, který ale bude silně nenaplněn, což může vést k tomu, že plánované zefektivnění povede naopak ke zkomplikování celého procesu, protože se celý ten proces výrazně prodlouží,“ řekl prezident.
S tím však Mrázová nesouhlasí. Podle ní ministerstvo nyní intenzivně mapuje personální i technické zajištění nové stavební správy. Jeho pracovníci podle ní navštívili už více než 400 z přibližně 620 obcí, měst a krajů, kde dnes stavební úřady působí. „Máme zmapované lidské zdroje, prostory, informační systémy, spisové služby a další otázky. Zhruba během září bychom měli mít výsledky těchto dat v rámci analýz,“ řekla ve středu.
V celém systému stavebních úřadů a dotčených orgánů státní správy podle ní nyní pracuje zhruba 6500 úředníků. Ministerstvo přitom počítá s tím, že ne všichni budou chtít přejít do státní správy. „Vítáme každého z nich, který by do systému přešel. Přesun je automatický, není třeba nic řešit,“ uvedla ministryně. Přirozené odchody podle ní ministerstvo očekává a případné chybějící pracovníky chce v roce 2027 získat prostřednictvím náborové kampaně.
Hlava státu zároveň dříve také uvedla, že obavy z připravenosti nové změny slýchá při svých cestách po krajích od samospráv i hejtmanů. „Já nemohu předjímat, nicméně pan prezident velice kvitoval to, že jsme mu dotazy, které k tomu měl, zodpověděli. Já budu věřit, že vetovat nebude,“ řekla Mrázová po schůzce.
Mrázová už dříve uvedla, že pod státní úřad by měla přejít zhruba polovina současných úředníků. Těm má být zachován nejméně stejný platový tarif i osobní příplatek, ministerstvo počítá také s náborovou kampaní.
V současnosti v Česku funguje 638 stavebních úřadů. Po zavedení centrální stavební správy má vzniknout 205 územních pracovišť, 14 krajských úřadů územního rozvoje a jeden hlavní Úřad rozvoje území v Praze.
Stavební zákon skončí u Ústavního soudu. Staví výš zájmy developerů, vadí opozici |
Novelu kritizuje i opozice, podle níž může nahrávat velkým developerům, oslabovat ochranu životního prostředí či práva veřejnosti a přinést problémy kvůli nedostatku úředníků. Pro novelu v červenci hlasovalo 88 ze 170 přítomných poslanců, a to pouze poslanci vládní koalice ANO, SPD a Motoristů sobě.
Tento týden novelu projednává i Senát. Senátoři ji téměř jistě odmítnou. Zákon je podle opozičních stran tak špatně připravený a odbornou veřejností nedostatečně posouzený, že ho není možné v Senátu podpořit.
Koalice ANO, SPD a Motoristů sobě má ve Sněmovně dost hlasů na to, aby veto Senátu přehlasovala a prosadila si svou, stejně jako u dalších zákonů, které se vrátí k novému projednání do Sněmovny. A tak spor o upravený stavební zákon zřejmě nakonec bude řešit i Ústavní soud.
