Předpis má vést i k větší odbornosti a profesionalitě státních úředníků. "Existence zákona, který vymezí práva a povinnosti státních úředníků a jasně stanoví hranici mezi politickými a úřednickými místy, je jedním z nejdůležitějších předpokladů fungující a efektivní státní správy," uvedl ministr vnitra Jan Kubice.
Návrh zákona podrobně upravuje výkon přímé státní správy po personální stránce, včetně konkrétních požadavků na úředníky, jejich výběrová řízení, vznik, změnu a zánik pracovního poměru. Norma také stanoví hranice mezi obsazováním úřednických a politických míst.
K posílení hranice mezi politickými a úřednickými místy by mělo pomoci zřízení funkce státního tajemníka. Toho by měl jmenovat a odvolávat na návrh ministra předseda vlády, jeho funkční období by mělo trvat pět let. "Hlavní pravomocí státního tajemníka budou právě pravomoci personální, to znamená výběrová řízení či hodnocení úředníků," oznámila již dříve vicepremiérka Karolína Peake (LIDEM).
"Jsem také ráda, že se mi do současného návrhu zákona podařilo zakomponovat ochranu oznamovatelů korupce," uvedla po jednání vlády vicepremiérka.
Návrh zákona současně definuje další vzdělávání úředníků, které by mělo zajistit jejich vyšší kvalitu a odbornou úroveň. Upravuje i zvýšené povinnosti úředníka nad rámec zákoníku práce včetně povinnosti podrobit se nejméně jednou ročně pracovnímu hodnocení.
Náměstci ministrů by měli být nadále vybíráni politicky. Původní návrh ministerstva vnitra počítal se zřízením funkce ředitele úřadu ministerstva, později od této myšlenky vnitro ustoupilo. Koncem května vláda jednání o návrhu zákona přerušila kvůli vypořádání některých připomínek.
Podle Peake politiky přesvědčil ke změně zejména postoj Evropské komise, pro kterou původní návrh nebyl dostatečným odpolitizováním státní správy. "Přijetí kvalitního služebního zákona představuje jednu z hlavních podmínek čerpání prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie," doplnil Kubice.
Nejslavnější státní tajemník je fiktivní postava sira Humphreyho z britského seriálu Jistě, pane ministře. Zkušený úředník obratně manipuloval s ministrem dosazeným vítěznou politickou stranou a vždy prosadil své. Postava sira Humpheryho se stala synonymem pro neprostupnou státní správu, kde si úředníci prosadí svůj zájem nehledě na občany.
