Pátek 16. dubna 2021, svátek má Irena
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Pátek 16. dubna 2021 Irena

PŘEHLEDNĚ: Jak spočítat, kolik strana ve volbách získá mandátů a peněz

  12:03
Co je to d'Hondtova metoda, republikové mandátové číslo a jak se počítá stálý příspěvek politickým stranám? Portál iDNES.cz vám přináší otázky a odpovědi týkající se volebních mechanismů. S námi jim budete rozumět do hloubky.

Co přesně se stane s vaším hlasem, kam se započítá a kam ne? Poradí vám podrobný rozbor iDNES.cz. | foto:  Michal Sváček, MAFRA

1Jak se dělí mandáty jednotlivým krajům

To, kolik mandátů připadne v nově zvolené Sněmovně jednotlivým krajům, se odvíjí od počtu platných hlasů v krajích odevzdaných.

Volby 2010

Při vydělení počtu platných hlasů v každém kraji "republikovým mandátovým číslem" a zaokrouhlení dolů bylo jednotlivým krajům rozděleno 193 mandátů. Zbylých sedm si kraje rozdělily dle pořadí velikosti zbytku dělení.

Nejdříve se počet odevzdaných platných hlasů v celé zemi vydělí číslem 200 (počtem poslanců). Výsledkem je tzv. republikové mandátové číslo. Tím se pak dělí celkový počet platných hlasů v jednotlivých krajích. Výsledek, zaokrouhlený dolů, je počtem mandátů, který kraji připadne.

Zbylé mandáty se dělí postupně krajům s největším zbytkem dělení. Tedy kraji s výsledkem 8,7 bude devátý poslanec (pokud jsou ještě nějací nerozděleni) přidělen dříve než třináctý poslanec kraji s výsledkem 12,4. Přehledně to ukazuje tabulka:

Rozdělení mandátů stranám ve sněmovních volbách v roce 2010
KrajPodílPočet mandátůKrajPodílPočet mandátů
Ústecký13,9913+1Moravskoslezský22,3222
Karlovarský4,984+1Vysočina10,3610
Jihomoravský22,8322+1Olomoucký12,3112
Zlínský11,811+1Pardubický10,2810
Jihočeský12,7412+1Liberecký8,188
Plzeňský10,7210+1Středočeský24,124
Praha24,3724+1Královéhradecký11,0511
Tyto kraje vykázaly při dělení počtu platných hlasů v kraji republikovým mandátovým číslem vyšší zbytek podílu. Proto dostaly mandát navíc.Tyto kraje vykázaly při dělení počtu platných hlasů v kraji republikovým mandátovým číslem nižší zbytek podílu. Proto nedostaly mandát navíc.

V případě rovnosti zbytku podílu rozhodne los. V praxi se to ale nestává.

Ať už tedy hlasujete pro kohokoliv, tak tím, že vhodíte platný hlas, zvyšujete šance vašeho kraje, že ho bude zastupovat více poslanců. Samozřejmě ovšem platí, že linie střetu ve Sněmovně je mezi vládou a opozicí a nikoliv mezi kraji.

2Rozdělení mandátů stranám

Do tzv. skrutinia, tedy rozdělování mandátů stranám, postupují ty strany a hnutí, které celostátně získají aspoň 5 % platných hlasů. Také koalice dvou stran, pokud získá aspoň 10 %, tří stran při zisku 15 % a čtyř či více stran při zisku alespoň 20 % platných hlasů. (Například blok Hlavu vzhůru! se bude počítat jako jeden subjekt, protože sestavuje společnou kandidátku, stačí mu tedy 5 %.)

Získaný počet mandátů se určuje pro každý kraj zvlášť. U každé strany, hnutí či koalice, která postoupila do skrutinia, se vezme počet získaných platných hlasů v daném kraji a postupně se dělí čísly 1, 2, 3 a dále vždy číslem o 1 vyšším. Zní to složitě, ale není.

Pro každou stranu se vypočte tolik podílů, kolik kandidátů je na jeho hlasovacím lístku (v praxi není potřeba počítat více podílů, než kolik křesel daný kraj získal při rozdělení mandátů krajům). Podíly se řadí se sestupně podle velikosti a u každého podílu je poznámka, které straně číslo náleží.

Například v kraji s osmi přidělenými poslaneckými mandáty strana získá tolik mandátů, kolik "jejích" podílů se umístilo mezi osmičkou největších vypočtených podílů. Za příklad poslouží Liberecký kraj, tentokrát v roce 2006:

Přidělení poslanců v Libereckém kraji v roce 2006 (8 mandátů)
stranapočet hlasůpodílypořadí přiděleného mandátu
ODS83 64783 647 : 1 = 83 6471.
83 647 : 2 = 41 8243.
83 647 : 3 = 27 8825.
83 647 : 4 = 20 9128.
ČSSD63 18163 181 : 1 = 63 1812.
63 181 : 2 = 31 5914.
63 181 : 3 = 21 0607.
KSČM24 82324 823 : 1 = 24 8236.
SZ20 64620 646 : 1 = 20 646bez zisku

Poslance získaly strany s osmi největšími podíly. Je vidět, že rozdíl mezi čtvrtým poslancem za ODS (získal osmý přidělovaný mandát) a neúspěšným lídrem zelených Petrem Pávkem činil pouhých 266 hlasů.

Případ smutných zelených

V roce 2006 získala Strana zelených v Libereckém kraji 9,6 % hlasů. Do skrutinia postoupila, celorepublikově měla 6,3 %, ale v Liberci nezískala ani jednoho poslance (viz tabulka výše).

Lídr zelených v kraji Petr Pávek napadl rozpočítávání hlasů u Ústavního soudu a požadoval zrušení formule, která poškozuje menší strany při přepočtu na mandáty. Neuspěl, protože podle soudu je cílem voleb i utvoření "funkčního a akceschopného parlamentního systému".

Tomuto způsobu přidělování hlasů se říká d'Hondtova metoda. Do jisté míry posiluje zisky velkých stran na úkor menších, takže volební systém v České republice není úplně čistě poměrný. Není to ale české specifikum, zemí používající tuto metodu je celá řada.

Česká republika d'Hondtův model přijala po dlouhých debatách a hledání nejvhodnější varianty mezi systémem čistě poměrným (teoreticky nejspravedlivějším) a rozumnou mírou zvýhodnění úspěšných stran (což by mělo usnadňovat skládání stabilní vlády).

3Jak fungují preferenční hlasy

Zbývá rozhodnout, kteří lidé z kandidátní listiny úspěšné strany ve Sněmovně zasednou. V základu se poslanecké mandáty přidělují podle pořadí na kandidátní listině.

Toto pořadí ale lze přeskočit, pokud je kandidát zakroužkován alespoň na pěti procentech platných odevzdaných volebních lístků pro danou stranu v daném kraji. Takto preferovaný kandidát přeskočí v pořadí všechny nepreferované. Volič může zakroužkovat nanejvýš čtyři kandidáty, pokud jich zakroužkuje více, komise lístek vyhodnotí, jako kdyby nezakroužkoval žádného.

Pokud je preferovaných kandidátů více, záleží na počtu preferenčních hlasů, které dostali. V případě rovnosti počtu preferenčních hlasů rozhoduje pořadí na kandidátce.

4Pomůže vhodit prázdnou obálku?

Krátce řečeno - ne. Taková obálka se nepočítá jako platný hlas. Navzdory oblíbeným předvolebním řetězovým e-mailům, že takto může rozzlobený volič potrestat všechny strany, to má na výsledek voleb a peníze pro politické strany stejný dopad, jako když zůstanete doma, tedy nulový.

Můžete si sice spokojeně říci, že stokorunu za volby nepošlete žádné straně, ale ty peníze stejně státu (řízenému stranami) zůstanou. Jak rozdělení mandátů, tak dělba peněz totiž pracuje výhradně s odevzdanými platnými hlasy.

Jako akt vzdoru a zoufalství nad nedostatečným výběrem stran tak jistě prázdnou obálku vhodit lze, ale volební komisi to opravdu zajímat nebude a lístek vyhodí.

5Kolik strany dostanou za volby peněz?

Podle zákona o politických stranách a zákona o volbách do parlamentu mají strany při sněmovních volbách nárok na dva druhy příspěvku ze státního rozpočtu: příspěvek na úhradu volebních nákladů a příspěvek na činnost.

Příspěvek na úhradu volebních nákladů činí 100 korun za každý získaný platný hlas, pokud strana získá alespoň 1,5 % platných hlasů v celé zemi. Tato procentuální hranice při běžné volební účasti v České republice odpovídá zhruba 80 tisícům hlasů (a tedy začíná na osmi milionech korun).

Konkrétní příklad

Mějme stranu, která získá 12 % hlasů (řekněme, že ji volilo 640 tisíc lidí) a celkem 26 poslaneckých mandátů.

Na úhradu volebních nákladů strana získá 64 milionů korun, jako stálý příspěvek 10 milionů ročně, tedy za celé volební období 40 milionů, za poslanecké mandáty přes 22 milionů ročně, za celé volební období 89 milionů.

Během čtyř let tak strana získá celkem 193 milionů korun ze státního rozpočtu.

Příspěvek na činnost má dvě složky: stálý příspěvek a příspěvek na mandát.

  • Stálý příspěvek činí ročně 6 000 000 korun, pokud strana získala v posledních volbách do Sněmovny aspoň 3 % hlasů. Za každých dalších i započatých 0,1 % hlasů se výše ročního příspěvku zvyšuje o 200 tisíc korun až do 10 000 000 korun ročně za 5 či více procent hlasů (při vyšším počtu hlasů než 5 % už stálý příspěvek nestoupá).
  • Příspěvek na mandát poslance činí 855 tisíc korun ročně. Příspěvek náleží jen straně a hnutí, na jejichž kandidátní listině byl poslanec zvolen (tedy přeběhnutím k jiné straně nelze zastavit vyplácení příspěvku straně původní).
Autoři: ,

Paroubek: Petříčka příznivci ČSSD nevolí, Hamáček teď musí prokázat odvahu

  • Nejčtenější

Stahují se mračna soudních bitev? Češi se bouří proti Arenbergerovi

Ministr zdravotnictví Petr Arenberger čelí kritice za nejasné informování o omezeních, která začnou platit po skončení...

Opět chaos a špatná komunikace. Arenberger schytává ostrou kritiku

V sobotu v podvečer nový ministr zdravotnictví Petr Arenberger oznámil, že omezení shromažďování lidí na nejvýše dvě...

Pondělní rozvolnění zřejmě dozná změn. Arenberger připustil úpravu setkávání

Ministr zdravotnictví Petr Arenberger bude rozhodovat, zda nevrátit omezení shromažďování lidí na dva, řekl v pátek...

Vrah dvou žen v Českém ráji dostal doživotí, u soudu zaskočil svého obhájce

Za uškrcení dvou žen na Turnovsku odsoudil královéhradecký krajský soud Karla Šťovíčka k zostřenému doživotí. O...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Kellnerův boeing dosedl na pražském letišti. Horváth podal svědectví o nehodě

V pátek krátce před půl třetí ráno přistál na pražském letišti soukromý Boeing 737NG společnosti PPF Group Petra...

Bláznivý voyeur Tichý. Žil jako bezdomovec, dnes jeho fotky stojí statisíce

Premium V jeho domě se fotky válely po zemi, padal na ně prach i bláto z bot. Na téměř každé z nich byla skvrna od kávy nebo...

Za fotky nehody Philipa nabízeli obří sumu. Neprodal jsem, říká exšéf Kladrub

Premium Když v roce 1996 přijela do Čech britská královna Alžběta II., snad nikdo nemohl velkému milovníkovi koní a jejich...

Svačiny jsou zbytečné. Stačí jíst dvakrát denně, vysvětluje profesor Anděl

Premium Nadváhu má v Česku až 44 procent mužů a 31 procent žen. A obezitu dalších 20 procent mužů a 18 procent žen. Statisíce z...

  • Další z rubriky

My staří jsme na krize trénovaní, říká devadesátiletá psycholožka Kocábová

Premium Překonala ústrky komunistů a našla smysl v práci s duševně nemocnými. Psycholožka Darja Kocábová se nikdy nevzdala. Ani...

Rodiče mohou koupit testy ze slin, budějovické školy je přijmou jako dar

Vedení města České Budějovice se rozhodlo vyjít vstříc rodičům, kteří vyjádřili nespokojenost s testováním dětí pomocí...

Hamáčkova cesta do Moskvy pobouřila poslance. Babiš mu ji nedoporučil

Přímý přenos Plánovaná cesta vicepremiéra Jana Hamáčka do Moskvy kvůli vakcíně Sputnik V vzbudila vášně politiků. Šéf poslanců...

Nahý Putin před ruskou ambasádou. Aktivisté ho posadili na zlatý záchod

Protest proti věznění ruského opozičního politika Alexeje Navalného, ruská agrese vůči Ukrajině a porušování lidských...

Kuchyň mají na terase. Šílený plán mladých manželů je geniální

Honza a Katka se po svatbě nastěhovali do domu svých prarodičů. V patře, které obývají, jim však chybí kuchyň. A tak...

Princ Harry se vrátil do Británie na pohřeb dědečka, karanténu nestihne

Britský princ Harry přiletěl z Los Angeles na pohřeb svého dědečka prince Philipa. Na letišti Heathrow ho v neděli po...

Pohřeb prince Philipa se bude konat 17. dubna, Harry dorazí bez Meghan

Buckinghamský palác oznámil, že pohřeb zesnulého prince Philipa se bude konat 17. dubna. Zároveň potvrdil, že princ...

Karel neskrýval, že chce syna, prozradila těhotná Lilia Khousnoutdinova

Lilia Khousnoutdinova (32) a Karel Janeček (47) se za pár týdnů dočkají miminka. Publicistka, návrhářka a cestovatelka...

U takové svi.. nemusím být inteligentní. Ve Výměně se vyhrožovalo rozvodem

V jedné rodině pohoda, ve druhé napětí a tichá domácnost. Pavlovi s vyměněnou manželkou došlo, že doma může být dobře....