Například v obci Malé Žernoseky na Litoměřicku ještě loni vykonávalo veřejně prospěšné práce sedm až deset nezaměstnaných. Letos to vypadá, že obec dosáhne nanejvýš na dva. A tím přijde o výraznou pomoc při zvelebování veřejných prostranství nebo svozu odpadů.
"Pokud obcím vypadne i tento příjem, tak jsou na huntě," hodnotí situaci žernosecký starosta Petr Liška. Podstatnou část nákladů na tyto pracovníky nese prostřednictvím úřadů práce stát a obce tudíž taková výpomoc nestojí tolik, jako kdyby si zaplatily práce běžnou cestou.
Ministerská instrukcePředpis platný od ledna říká úřadům práce, že nezaměstnaní mohou být posláni na veřejně prospěšné práce jen jednou za tři roky. Týká se to i nezaměstnaných, kteří takto pracovali v roce 2009 nebo 2010. Pravidlo se nevztahuje na některé situace. Výjimku mohou úřady práce udělat v regionu, kde je nedostatek uchazečů o veřejně prospěšnou práci. Nebo pokud vyhodnotí, že je nutné podpořit člověka, který je v evidenci nezaměstnaných nepřetržitě více než pět měsíců. Starostové ale upozorňují, že úřady práce kvůli výjimkám postupují rozdílně. "A to je hlavní problém, který pomůže vyřešit až nový zákon," uvádí poslanec Petr Gazdík (TOP 09/STAN). |
Podle poslance a místostarosty Suché Loze na Uherskohradišťsku Petra Gazdíka, který stojí v čele politické strany Starostové a nezávislí, mají podobný problém i další, zejména malé obce. "Úřady práce jim odmítají dát některé nezaměstnané a to i z těch nejkritičtějších sociálních skupin, jako jsou například občané před důchodem, ženy po mateřské dovolené nebo zdravotně postižení," upozorňuje Gazdík
Veřejně prospěšné práce jen jednou za tři roky
Podle nespokojenců problémy se sháněním spolehlivých a vhodných kandidátů na veřejně prospěšné práce prohloubila instrukce, kterou úřadům na začátku roku posílá pravidelně ministerstvo práce a sociálních věcí.
Pokyn platí od 10. ledna do konce letošního roku. Úřadům práce mimo jiné nařizuje, aby do obcí na veřejně prospěšné práce už neposílaly nezaměstnané, kteří si takto přivydělali v posledních třech letech.
"Nástroji aktivní politiky zaměstnanosti nelze uchazeče o zaměstnání podpořit opakovaně během tříletého období," uvádí nařízení, které má iDNES.cz k dispozici. To navíc nově zvýhodňuje obce, které spolu s veřejně prospěšnými pracemi poskytují také veřejnou službu. Za tu na rozdíl od veřejně prospěšných prací nedostávají lidé mzdu.
Města žehrají, že instrukcí přicházejí o spolupráci s nezaměstnanými, která se za léta osvědčila. "Je to problém, protože jsme si tyto lidi v minulosti pracně vychovali a proškolili, teď je ale už nemůžeme na veřejnou službu poptávat," popsal Liška.
Problémy připouštějí i úřady. "Pokud by instrukce ministerstva byla dodržována tak, jak je sestavena, ztížilo by to pozici lidí, kteří v posledních dvou letech vykonávali veřejně prospěšnou práci. Starostové a starostky by zase nezískali pro veřejné práce týmy, na které jsou zvyklí," popisuje Emil Rulf z litoměřického úřadu práce.
Opatření se kromě úřadů a obcí týká tisíců nezaměstnaných. Jen loni se do veřejně prospěšných prací zapojilo 6 119 nezaměstnaných.
Drábek slibuje změnu příští rok, obce zbaví administrativy
Ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek (TOP 09) pokyn hájí. "Má zajistit to, aby lidé na místech veřejně prospěšných prací rotovali," řekl iDNES.cz Drábek. Podle něj má opatření napomoci tomu, aby většina dlouhodobě nezaměstnaných neztratila pracovní návyky.
Podle zástupkyně tiskové mluvčí ministerstva Táni Švrčkové zaměstnáváním stále stejných lidí obce a města obcházejí zákon. "Pokud je opakovaně prodlužována smlouva na veřejně prospěšné práce u jednoho uchazeče, jde o obcházení zákona a také smyslu těchto prací. Tím je dočasná práce a nikoli stálý pracovní poměr dotovaný státem," popsala Švrčková.
Prospěšná práce2010 - 6 119 2009 - 4 834 2008 - 7 708 2007- 12 374 2005 - 18 011 2004 - 18 264 Pozn.: Umístění uchazeči na veřejně prospěšnou práci od počátku daného roku k 31. prosinci Zdroj: MPSV ČR |
Část výhrad starostů ale Drábek uznává a bude s nimi tento týden hledat kompromis. Změny Drábek slibuje na příští rok.
"Chceme u veřejně prospěšných prací přenést organizační povinnosti z obcí na úřady práce," popsal ministr. To znamená, že obce už nebudou muset zajišťovat pracovníkům pro veřejně prospěšné práce lékařské prohlídky, školení nebo sepsání pracovní smlouvy.
Do Sněmovny se také vrací nový zákon, který kompletně reorganizuje úřady práce. Senát ho zamítl před několika dny (jak má reorganizace úřadů vypadat, čtěte tady).
Podle Lišky ale změny připraví obce o možnost přilepšovat ke mzdě nejlepším pracovníkům a za minimální mzdu si je neudrží. Emil Rulf zase upozorňuje, že hlavním problémem jsou peníze na veřejně prospěšnou práci. A ty mají podle něj letos úřady krácené. "Systém bude váznout především na nedostatku financí," varuje Rulf.
Ministerstvo práce a sociálních věcí ale krácení odmítá. "Rozpočet na aktivní politiku zaměstnanosti není snížený a úřady práce mají na realizaci veřejně prospěšné práce dostatečný prostor," tvrdí Švrčková. Peníze by mohly úřadům ještě letos přitéci z Evropského sociálního fondu. Zda nějaké dostanou, ale bude jasné až na jaře.
