Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) na konci letošního března vypsalo veřejnou soutěž na zajištění digitalizace stavebního řízení (DSŘ). Předpokládaná cena byla stanovena na 325 milionů korun bez DPH.
Mluvčí resortu Petr Waleczko pro iDNES.cz řekl, novela stavebního zákona počítá se spuštěním digitalizace stavebního řízení k 1. ledna 2024 u vyhrazených staveb a 1. července 2024 u ostatních staveb. Přesto, že ministerstvo vybralo dodavatele na začátku letošního června, tak k podpisu smlouvy zatím nedošlo.
Ministerstvo nesmí uzavřít smlouvu
„V tuto chvíli MMR z nařízení ÚOHS nesmí uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem, protože byly napadeny zadávací podmínky této veřejné zakázky. Společnost, která podala podnět na prošetření zadávacích podmínek, se výběrového řízení neúčastnila,“ vysvětlil pro iDNES.cz Waleczko s tím, že žádný z účastníků veřejné zakázky proti konečnému výběru dodavatele nepodal návrh na ÚOHS.
„Ministerstvo vynakládá veškeré úsilí, aby i přes blokování uzavření smlouvy s dodavatelem ze strany ÚOHS byl zákonný termín splněn,“ doplnil k problému Waleczko.
Jeden úřad, jedno řízení i razítko. Poslanci dali šanci zrychlení staveb |
Otevřené řízení o veřejné zakázce podle jeho slov proběhlo po změně celé koncepce digitalizace stavebního řízení v roce 2022. „Díky tomu se podařilo vysoutěžit nabídku, která by státnímu rozpočtu ušetřila cca 1,2 miliardy korun oproti původní koncepci,“ podotkl Waleczko.
Zároveň nastínil, jak by mělo digitální stavební řízení fungovat v praxi. „Celá nová koncepce digitalizace stavebního řízení klade důraz na jednoduchost, modernost, rychlost a transparentnost,“ uvedl dále mluvčí resortu.
Digitalizované stavební řízení tak podle něj bude fungovat tak, že se stavebník přihlásí přes svoji Identitu občana a intuitivní systém ho provede celým procesem.
Odpadne povinnost obíhat úřady
„Stavebník zároveň bude mít pod kontrolou, v jaké fázi se jeho žádost nachází. Stavebním úřadům a dotčeným orgánům digitalizace přinese zásadní snížení administrativní zátěže, urychlení procesů, a tím i zrychlení a zkvalitnění výkonu jejich agendy,“ pokračoval Waleczko.
Projektantům a stavebníkům odpadne podle ministerstva povinnost tisknout a kopírovat podklady a obíhat dotčené orgány. „Agendu stavebního řízení budou dále vyřizovat stavební úřady jako dosud. Díky digitalizaci však bude řízení rychlé a transparentní. Původní plán vytvořit státní stavební správu současná vláda zrušila a výkon agendy zůstane na současných stavebních úřadech,“ vysvětlil dále Waleczko.
Současně také zmínil, že dojde pouze k slučování některých stavebních úřadů. Nově vznikne pouze jeden zvláštní stavební úřad, a to Dopravní a energetický stavební úřad – DESÚ, který se bude zabývat pouze vyhrazenými stavbami. Například stavbou dálnic, letecké stavby, výrobny elektřiny o celkovém instalovaném výkonu 100 MW a více, ropovody či zásobníky plyn.
Stavební řízení nemá být „druhý Mordor“, slibuje ministr Bartoš |
„Zvláště složité stavební záměry budou povolovat úředníci, kteří mají s tímto druhem staveb zkušenosti. Běžné stavební úřady nebudou těmito složitými stavebními záměry zahlcené a budou se moci o to více věnovat žadatelům individuálně,“ pokračoval mluvčí MMR.
V souvislosti se slučováním některých úřadů se redakce iDNES.cz dotázala i na možné propouštění zaměstnanců. Waleczko však poznamenal, že cílem ministerstva není rušení stavebních úřadů, ale především zajištění řádného a kontinuálního výkonu jejich činnosti.
„K rušení a slučování stavebních úřadů, obzvláště těch malých nebo tam, kde dlouhodobě nejsou schopni zajistit provoz, obsazení dlouhodobě prázdných míst, postupně dochází. Pro kontext je vhodné uvést, že síť stavebních úřadů odpovídá historickým potřebám a je v současnosti hustší, než sítě mnohem více využívané agendy finančních úřadů či úřadů práce,“ vysvětlil.
Značný podstav pracovníků
Rozhodnutí o zachování nebo zrušení stavebního úřadu v území bude podle jeho slov záviset na samosprávě. „To reflektuje i nový model financování stavebních úřadů, který byl v rámci nového stavebního zákona schválen. Nově budou od 1. ledna 2026 stavební úřady financovány formou takzvaného výkonnostního modelu,“ doplnil Waleczko.
Podle něj však digitalizace stavebního řízení není primárně určena ke snižování počtu stavebních úřadů a jejich zaměstnanců. Úředníci na stavebních úřadech dostanou digitalizací stavebního řízení do rukou nástroje, které jejich práci podle ministerstva zjednoduší a zefektivní.
Hrozí anarchie, varují starostové. V kraji má zmizet 15 stavebních úřadů |
„Budou mít tak více času věnovat se odborné stránce stavebního řízení namísto řešení složité administrativy. Díky digitalizaci procesů, a tedy razantnímu snížení administrativní zátěže stavebních úřadů a dotčených úřadů, se síť stavebních úřadů pravděpodobně optimalizuje dle aktuálních potřeb,“ pokračoval Waleczko.
Podle něj v současnosti je na většině stavebních úřadů značný podstav pracovníků, tudíž MMR počítá spíše s optimalizací stavebních úřadů, nikoli s redukcí zaměstnanců. Právě nedostatek pracovníků je i jedním z důvodů, proč trvá stavební povolení tak dlouho.
„Digitalizace zajistí, že na výkon agendy stavebních řízení bude dostačující stávající počet úředníků a zároveň dojde k urychlení výstavby,“ dodal Waleczko.
