Úterý 7. července 2020, svátek má Bohuslava
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Úterý 7. července 2020 Bohuslava

Měnit zákony není proč. Nouzový stav by měl vládě stačit, míní právník

  17:01aktualizováno  17:01
Vláda řeší, co bude po 17. květnu, kdy končí nouzový stav. Ve hře byla novela zákona o veřejném zdraví, změna ústavy a nyní vzniká zákon pro boj s koronavirem, podle kterého by mimořádná opatření schvalovala vláda. „Zákon může zbavit parlament kontroly a umožnit vládě svévolné zásahy do práv,“ upozorňuje právník Ondřej Dostál.

Právník Ondřej Dostál | foto: Profimedia.cz

Nouzový stav kvůli šíření onemocnění covid-19 platí do 17. května a není jasné, zda vláda bude žádat o prodloužení. Podle ministryně financí za ANO Aleny Schillerové vláda s možností prodloužení nouzového stavu zatím nepočítá.

Soud zrušil omezení pohybu i prodeje. Vládě dal čas, aby je přijala správně

Podle právníka a odborníka na zdravotnické právo Ondřeje Dostála, který uspěl u soudu s žalobou na postup vlády u Městského soudu v Praze, je povinností vlády navrhnout pokračování nouzového stavu a vymezit, jaká práva mají být nadále omezena. „Podle všech poznatků některá omezení potřebujeme i nadále. Pokud by nouzový stav skončil, bylo by to chybou vlády,“ uvedl Dostál.

Koronavirus v Česku

Taxikáře Roberta Markoviče (na snímku) nakaženého koronavirem, který jako první...
Projekcí srdce s křížem na chladicí věže Jaderné elektrárny Dukovany autoři z...
Instruktor Profiautoškoly ÚAMK Václav Hess dezinfikuje ruce studentce Natálii...

Podle něj může ministerstvo i bez nouzového stavu rozhodovat například o otevření či uzavření divadel nebo restaurací. „Poukazuji na to, že v platném zákoně o ochranně veřejného zdraví jsou dány pravomoci krajských hygienických stanic i ministerstva zdravotnictví, které podle zákona může dělat mírnější zásahy i bez nouzového stavu. Opatření podle zákona však nemohou být všeobecná typu ‚všechno zakazujeme všem‘, ale musí být konkrétní. Kdyby to ministerstvo přehnalo, mohl by nařízení zrušit soud,“ dodal. 

Nový „koronavirový“ zákon

Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch z hnutí ANO uvedl, že vzniká nový zákon pro boj s koronavirem. Mimořádná opatření by podle zákona měla schvalovat vláda. Vojtěch ho vládě předloží ve čtvrtek. 

Ondřej Dostál míní, že se nejedná o systémové řešení. „Jsme parlamentní demokracií, proto závažné zásahy do práv má činit celá vláda pod pravidelnou parlamentní kontrolou. Takto je napsána současná krizová legislativa, kterou není potřeba měnit, je stejně vhodná pro živelné katastrofy i epidemie. Zákon může zbavit parlament kontroly a umožnit vládě svévolné zásahy do práv. A to nikoliv jen po dobu nouzového stavu, ale na dobu delší – do konce roku či na neurčito,“ poukazuje na rizika nového zákona. 

Také upozorňuje na to, že by mohlo dojít k ohrožení regulérnosti krajských voleb, které budou na podzim. „Pokud by vláda podstatně omezila shromažďování a další politicky významná práva, ohroženy by mohly být také historicky první volby do orgánů zdravotní pojišťovny, které mají proběhnout ve stejném čase,“ uvedl. 

„Ekonomicky vzato mám obavu z politické korupce, kdy by mohly být odměněny zmírněním opatření ty podniky či skupiny podniků, které mají blízko k vládním stranám, kdežto ty ostatní by mohly být potrestány obchodně zničujícím nastavením. Zde může jít o zdánlivé detaily, například omezení možnosti zkoušet si oděvy výrazně snižuje množství zákazníků kamenných prodejen oděvů, ačkoliv otevřít již smí,“ upozorňuje Dostál. 

Současný zákon je dostatečný, říká expert

Ve hře byla původně novela zákona o veřejném zdraví, kterou Vojtěch přednesl na pondělním jednání vlády. Novela by posílila pravomoci rezortu zdravotnictví v boji proti epidemiím. Ten by měl pravomoc nařídit povinné používání ochranných prostředků i po skončení nouzového stavu 17. května. Mohl by také omezit provoz škol, veřejné dopravy nebo výrobních provozoven. Podle opozice je návrh zákona nebezpečný.

Střízlivý poslanec tohle neodmávne, říká Sokol k posílení moci zdravotnictví

Právník Dostál je toho názoru, že je současné znění zákonů dostatečné. „Pokud je potřeba vytvořit závažné zásahy do základních práv, tak má vláda vyhlásit nouzový stav a v usnesení popsat, do kterých základních práv bude zasahovat. S tím má předstoupit před parlament. Tím je zajištěno, že velké zásahy do základních práv podléhají parlamentní kontrole a nemají charakter svévole,“ vysvětlil. 

Podle současného znění zákona však může být při epidemii nařízeno jako mimořádné opatření například zákaz styku nakažených s dalšími lidmi, omezení cestování z některých oblast, omezení dopravy, zákaz slavností, divadelních či filmových představení, sportovních utkání, trhů, uzavření sociálních služeb, škol či restaurací.

Pokud některá opatření nebude možné podle tohoto zákona prodloužit a nebude do té doby přijata potřebná legislativa, skončí 17. května s nouzovým stavem, uvedl Vojtěch. Podle něj by mohl podle novely v budoucnu i bez nouzového stavu sám rozhodovat například o omezení veřejné dopravy nebo o uzavření obchodů. Podle Vojtěcha by šlo pouze „přesnější vydefinování kompetencí,“ jak uvedl na Radiožurnálu. 

Vše o koronaviru

Speciální příloha iDNES.cz.

  • příznaky nemoci
  • zpravodajství a rozhovory
  • kontakty a pomoc

Novela ústavního zákona?

Projednávání zákona však vláda přerušila. Ministerstvo vnitra do čtvrtka připraví další postup, a to novelu ústavního zákona o bezpečnosti. Na Twitteru to uvedl ministr vnitra Jan Hamáček z ČSSD. Změnu ústavního zákona by musel schvalovat parlament. Pro musí být tři pětiny všech poslanců a následně tři pětiny přítomných senátorů. Novelu ústavního zákona nelze v režimu legislativní nouze projednat ve zkráceném jednání. U jiných vládních návrhů o tom může rozhodnout předseda Sněmovny.

„Je třeba si přiznat, že náš právní řád na takto rozsáhlou epidemii nepamatoval. Měnit pouze obyčejný zákon, jako je zákon o ochraně veřejného zdraví, je z našeho pohledu nedostatečné a do budoucna by to státu neumožnilo efektivně čelit pandemických krizím, jako je ta současná,“ uvedl Hamáček. Tak významná změna podle něj musí být řádně projednána ve Sněmovně.


  • Nejčtenější

Dva tisíce piv i suši. Jeli jsme prvním žlutým vlakem do Chorvatska

Do chorvatské Rijeky dorazil krátce před desátou dopoledne první přímý spoj RegioJetu. Vlak s kapacitou pro pět stovek...

Otčím, který dostal 22 let za utýrání nevlastního syna, zemřel ve věznici

Vrah lounského batolete, kterého pražský vrchní soud minulý týden poslal na 22 let do vězení, si svůj trest už...

Opilá řidička zavinila havárii, policistu se nepovedlo resuscitovat

Při nehodě dvou osobních vozidel v pražské ulici 5. května v neděli večer zemřel dvaatřicetiletý policista. Další dva...

Muž týdny znásilňoval spoluvězně ve Valdicích, dostal dalších devět let

O devět let delší pobyt za mřížemi čeká Romana Žigu, který téměř dva měsíce ponižoval, vydíral a znásilňoval svého...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

V Brně smetla řidička cyklistu, škoda na kole je 300 tisíc

Nepozorná řidička srazila v Brně cyklistu, který se vážně zranil a byl odvezen do nemocnice. Muž jel bez helmy. Škoda...

Největší slabiny ojetých dodávek. Přinášíme přehled nejporuchovějších vozů

Premium Dodávky byly stvořeny pro práci. Najedou mnohem více kilometrů než osobní auta, a to v náročných podmínkách. Ne všechna...

Schizofrenní žena, nechtěná emigrace. Zachránila ho Nemocnice na kraji města

Premium Kde je hranice skutečné lásky? Kdy končí vztah a začíná tyranie? Ladislav Chudík na tyto otázky dlouhé roky marně...

VELKÝ TEST ZOO: přehled cen, zvířat i atrakcí. Přijeďte, pomůžete!

Premium Mají otevřeno 365 dní v roce, ať praží slunce, nebo se žení čerti. Na několik týdnů je zavřel až koronavirus. Chcete...

  • Další z rubriky

Češi volí dovolenou v Česku. Nejvíc lákají jižní Čechy, další kraje zaostávají

Premium Kempy kolem přehrad a rybníků jsou plné, do Prahy se skoro nikomu nechce. Nejpopulárnější jsou jižní Čechy a jižní...

Poslanci projednají náhradu stravenek penězi i zákon o skutečných majitelích

Daňový balíček, který počítá s možností náhrady stravenek finančním paušálem, začnou schvalovat poslanci. „Nerušíme...

Nejtragičtější víkend od začátku roku. Od pátku na silnicích zemřelo 16 lidí

Minulý pátek se stal zatím tím nejtragičtějším dnem na českých silnicích v letošním roce. Zemřelo šest lidí. Během...

Bohoslužba v Husinci připomněla upálení církevního reformátora Jana Husa

V Husinci na Prachaticku se v pondělí konala ekumenické bohoslužba připomínající 605 let od upálení zdejšího rodáka,...

O novém vztahu jsem svého manžela informovala, říká Světlana Witowská

Moderátorka Světlana Witowská (47) kromě konce v hlavních zpravodajských pořadech České televize řeší také nový vztah....

Peníze zapomněla v bankomatu, poctivého nálezce odmítli v bance i na úřadě

Stát se to může každému z nás. Jsme zamyšlení, roztržití nebo nám zrovna zazvoní telefon a tak transakci u bankomatu...

Výpadek systémů T-Mobilu pokračuje. Operátor přestal účtovat mobilní data

Už téměř 24 hodin nefungují T-Mobilu interní systémy. Podle operátora si náprava vyžádá desítky hodin. Problém nastal v...

Princ George je vztahovačný a drzý, tvrdí jeho kmotra

Šestiletý princ George se na oficiálních fotkách tváří jako andílek a britská královská rodina mu pečlivě buduje image...

Influencerka propaguje reálná ženská těla s celulitidou

Danae Mercerová je další z influencerek, která chce ukázat světu, že je Instagram jen klam. Podle novinářky stačí dobrá...