Pátek 18. září 2020, svátek má Kryštof
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Pátek 18. září 2020 Kryštof

Poslanecké přílepky před volbami zaplavily Sněmovnu

  15:25aktualizováno  15:25
Poslance už zcela ovládl blížící se konec mandátu. Co nestihli prosadit v řádných zákonech, dopisují do projednávaných norem jako takzvaný přílepek. V živnostenském zákoně se tak řeší definice zoologické zahrady, v novele zákona o statistické službě potom daně nebo Česká národní banka.
Před blížícími se volbami se poslanci snaží ještě prosadit mnoho změn. Ilustrační foto.

Před blížícími se volbami se poslanci snaží ještě prosadit mnoho změn. Ilustrační foto. | foto: MF DNES

Je to nešvar, říkají na adresu legislativních přílepků poslanci i odborníci na právo. Přesto je takový postup ve Sněmovně téměř na denním pořádku. Blíží se volby a co poslanci nestihnou projednat do té doby, spadne pod stůl.

Nová Sněmovna se ke starým návrhům nevrací. Poslanci proto na poslední chvíli přidávají do rozpracovaných zákonů pozměňující návrhy, které se zákony zcela nesouvisejí.

Například k návrhu takzvaného insolvenčního zákona ve druhém čtení poslanci přidali návrhy změnit zákon o vysokých školách a veterinární zákon a lidovecký poslanec Josef Janeček přidal zákaz kouření na všech pracovištích.

Zákonům, na které se přilepí větší množství nesouvisejících pozměňovacích návrhů, sami poslanci říkají sběrné či vlečné. Legislativní přílepky kritizují, ale stále více praktikují.

Normální projednání je příliš dlouhé
Návrh zákona nebo jeho novela, která se projednává v řádném legislativním procesu, urazí parlamentem dlouhou cestu. Projednání ve třech čteních, hlasování a postoupení Senátu může trvat více než půl roku.

Pokud poslanec podá pozměňovací návrh k zákonu například ve druhém nebo ve třetím čtení, je doba k projednání mnohem kratší - jen několik týdnů.

Lidovecký poslanec Jaroslav Lobkowicz přiznává, že se takovým legislativním přílepkem dá něco změnit rychle. K živnostenskému zákonu přidal změnu zákona o zoologických zahradách.

"Normálně to nedělám, ale chtěl jsem pomoci malým pěstitelům zvířat, několik se jich na mě obrátilo," vysvětlil poslanec iDNES.

Novela živnostenského zákona podle svého předkladatele, ministra průmyslu a obchodu Milana Urbana, posloužila jako "záchranný vlečný člun pro různé nápady a myšlenky".

Rekordmanem mezi takovými vlečnými čluny se stala novela zákona o statistické službě. Poslanci k ní přilepili celkem 14 nesouvisejících pozměňovacích návrhů.

Přílepky jsou vizitkou poslanců
"Pro mě je to nepřijatelný chaos, je to proti slušnosti," řekla iDNES předsedkyně Ústavně právního výboru Sněmovny Vlasta Parkanová. "Přála bych si, aby nás poslance Ústavní soud klepnul přes prsty," dodala poslankyně.

Podle odborníka na ústavní právo Václava Pavlíčka poslanecké přílepky neznevažují samotný zákon, ale své autory - poslance. "Parlament sám by měl zvážit fakt, že porušuje své principy."

Přílepky jsou obcházením legislativních principů. Návrh na změnu zákona by neměl vycházet od jednotlivého poslance, míní Václav Pavlíček, vedoucí Katedry ústavního práva na Právnické fakultě Univerzity Karlovy v Praze.

Kdo by měl sjednat nápravu? Profesor Pavlíček nesdílí názor poslankyně Parkanové, že Ústavní soud. Stydět by se podle něj měli sami poslanci, kteří si jedním dechem stěžují na nekvalitní legislativu v České republice a sami nekvalitní zákony ve Sněmovně vytvářejí.

Autoři: ,

Smoljak chce bránit nezávislost médií. Televize je opatrná, ale férová, řekl

  • Nejčtenější

Brzy budou 4 tisíce nakažených denně. Zavřete školy, míní parazitolog Flegr

Evoluční biolog a parazitolog Jaroslav Flegr zveřejnil v srpnu na svém blogu předpověď dalšího vývoje pandemie v ČR a...

Vojtěch od pátku zakázal vnitřní akce na stání pro více než deset lidí

Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch přiznal, že situace není dobrá a počet nakažených koronavirem bude narůstat, což...

Praha zčervenala. Zákazy návštěv, VŠ distančně, roušky na venkovních akcích

Praha na covidovém semaforu zamířila do nejvyššího, červeného stupně ohrožení. Primátor Zdeněk Hřib oznámil, že se...

Amerika je na hraně povstání, ulice plní po zuby ozbrojené bojůvky

Ulice amerických měst začínají připomínat bitevní pole. Na demonstracích se čím dál častěji objevují příslušníci...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

S respirátorem se karanténě vyhnete, hrozí další omezení, řekl Vojtěch

Česko má dost kapacit pro pacienty s covidem, budou-li potřebovat hospitalizaci, řekl ministr zdravotnictví Adam...

V Česku jsou houbařské žně. Podívejte se, kde rostou nejvíc

Premium Když zaprší a pak se oteplí, přijdou houby, shodují se mykologové. A opravdu přišly. Nejvíc je hřibů smrkových. Velké...

Když ne jeho, tak aspoň jeho dítě! Psycholog Šmolka nejen o zoufalých milenkách

Premium Ve třiceti už se neprovdáš. Věta, kterou kdysi běžně slýchaly dívky nad třicet let, považované už za staré panny. Dnes...

Nemá smysl sportovce zavírat do karantény, říká fyzioterapeut Kolář

Premium Fyzioterapeut a léčitel slavných sportovců Pavel Kolář míní, že opatření proti viru jsou nekoncepční a budou mít dopady...

  • Další z rubriky

Vystrčil není první. Schůzky se Zemanem se dříve neúčastnil i Milan Štěch

Ústavní činitelé na konci září projednají témata týkající se české zahraniční politiky. Oproti minulosti se schůzky...

Pražský festival světel se uskuteční, přísnější opatření mu zatím nevadí

Pořadatelé festivalu Signal se po konzultaci s hygieniky rozhodli plánovaný ročník nakonec v říjnu přeci jenom...

Vláda obnoví Ústřední krizový štáb. Hrozí vypnutí ekonomiky, burcoval Pirát

Vláda obnoví v pondělí Ústřední krizový štáb. Po jednání s premiérem Andrejem Babišem to uvedl šéf ČSSD, ministr vnitra...

Některé nemocnice se kvůli covidu zaplňují. Musí zvýšit kapacity

Kromě rekordních denních přírůstků pozitivně testovaných roste také počet hospitalizovaných a pacientů s covidem ve...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Microsoft vytáhl servery z oceánu, jejich nízká poruchovost překvapila

Z mořského dna u skotského souostroví Orkneje námořníci vylovili datacentrum společnost Microsoft. Za více než dva roky...

Benešová: Nečekala jsem, že synova svatba bude tak emocionálně náročná

Závěr prázdnin byl pro Lucii Benešovou ve znamení svatebních příprav. K oltáři dovedla svého nejstaršího syna Luciána,...

Jeho prsty byly najednou ve mně, obvinila fotografa ze zneužití Ratajkowski

Emily Ratajkowski (29) zveřejnila obsáhlou esej, ve které obvinila fotografa Jonathana Ledera ze sexuálního zneužití....

Porno je reklama na fitness, říká jeden z nejstarších českých pornoherců

Je obsazovaný do pornoscén z kategorie „old and young“. Není divu, s natáčením začal před svou padesátkou a točí už...

Nová data ukázala alarmující poměr pozitivních testů. Už je nad 20 %

Epidemie koronaviru se v Česku vymyká kontrole. Napovídá tomu ukazatel, který měří poměr pozitivních testů oproti všem...