Vláda tvrdí, že díky upraveným pravidlům v zákoně o rozpočtové odpovědnosti může sestavovat odpovědný a realistický rozpočet. Podle kritiků ale novela ohrožuje dlouhodobou udržitelnost veřejných financí a oslabuje poslaneckou kontrolu veřejných peněz ve prospěch vlády. Opoziční lídři ODS, TOP 09, KDU–ČSL, Pirátů a STAN mluví o narušení dělby moci.
I proto v pátek dopoledne předali opoziční politici Ústavnímu soudu v Brně návrh na zrušení části zákona o rozpočtové odpovědnosti. „Dali jsme si na tom velmi záležet. Jsou tři okruhy problémů. Za naprostou chybu pokládáme, že například Kancelář prezidenta republiky podléhá přímo ministerstvu financí,“ prohlásil Marek Benda z ODS.
Podle Karla Dvořáka ze Starostů vláda prosadila zákon na sílu, odkázal se i na přední ekonomy. „Vláda si nechala možnost zvýšit náklady státu v případě ohrožení až o deset procent,“ uvedla další problém zástupkyně Pirátů Vendula Svobodová s tím, že novela vede k neřízenému zadlužování země.
Podle šéfa lidovců Grolicha je stávající rozpočet daleko za hranicí a rozvolněním rozpočtových pravidel si k tomu připravili vládní politici cestu.
„Nežádáme Ústavní soud, aby změnil státní rozpočet, ale aby vrátil debatu o rozpočtu tam, kam patří. Andrej Babiš usiluje o to, aby se na Strakovce objevil nápis ‚Nerušte nás, vládneme‘,“ prohlásil předseda TOP 09 Matěj Ondřej Havel.
Rozpočtová pravidla padla. Ekonomové varují před projídáním peněz |
Právník Pavel Uhl zdůraznil, že při přijímání zákona nebyla dodržena řádná pravidla a návrhem k Ústavnímu soudu se snaží vrátit debatu tam, kam podle něj a opozice patří – do Poslanecké sněmovny. Podání odeslal 12 minut po 11 hodině přímo před novináři do datové schránky Ústavního soudu.
„Bez možnosti faktické diskuze ve Sněmovně si vláda zákon o rozpočtové odpovědnosti upravila tak, aniž by se se změnami mohl kdokoli včas seznámit a reagovat na ně. Další problém je zásadní redukce rozpočtové nezávislosti některých institucí, nad kterou měl dosud kontrolní roli rozpočtový výbor Sněmovny, ve prospěch ministerstva financí. Třetí napadanou věcí je situace, kdy vláda za určitých okolností, které jsou velmi vágní, může na základě čisté úvahy zvednout rozpočet o desetinu. Což je úplná rozpočtová suverenita,“ shrnul podání k Ústavnímu soudu Uhl.
Sněmovna přehlasovala minulou středu veto hlavy státu v pevně stanovený čas, a to hlasy 104 přítomných koaličních poslanců. Potřeba jich bylo nejméně 101. Předloze se zákonodárci věnovali zhruba pět hodin čistého času. V řádné debatě ale stihl vystoupit jediný z 33 přihlášených poslanců, na což hodlá opozice soud také upozornit.
Koalice prosadila zákon, který jí usnadní zadlužování. Posoudí ho Ústavní soud |
Zástupci vládního tábora s výtkami opozice nesouhlasí. Ministryně financí Alena Schillerová (ANO) míní, že předloha protiústavní není. „Jsem přesvědčena o tom, že ten zákon je v pořádku, že není v rozporu s ústavou,“ řekla Schillerová novinářům minulý týden. Ohledně postupu schvalování se odvolávala na dřívější verdikty ústavních soudců. Ministryně tehdy také uvedla, že už zřídila pracovní skupinu, která sbírá pro ústavní spor podklady.
Předloha umožní vládě kromě jiného o několik let déle než nyní navyšovat obranné výdaje, obdobně to bude nově platit pro strategické infrastrukturní stavby. Kabinet také bude moci překročit schválené výdaje při horší bezpečnostní situaci.
Schillerová minulý týden uvedla, že letošní sestavování rozpočtu se bude řídit evropskými pravidly a novým plánem vývoje veřejných financí, který by měli ministři financí zemí EU schválit začátkem října. Novelu označila za pojistku a nástroj pro budoucnost.
