Čtvrtek 22. dubna 2021, svátek má Evženie
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Čtvrtek 22. dubna 2021 Evženie

Co lze zakázat bez nouzového stavu? Téměř vše, ale hůř a s rizikem soudů

  11:21
Česku hrozí konec nouzového stavu, vláda zatím ve Sněmovně nesehnala podporu pro jeho pokračování i po nedělní půlnoci. Podle právníka Ondřeje Dostála by však jeho vypršení neznamenalo konec veškerých opatření, vláda by nadále mohla omezovat provoz škol a restaurací či uzavírat hranice. Už by však neobstál zákaz vycházení či plošné uzavření obchodů, tvrdí.

Premiér Andrej Babiš (vpravo) nemá vyjednanou podporu pro pokračování nouzového stavu. | foto:  Michal Šula, MAFRA

„Resortní předpisy zdravotnictví či obrany umožňují vydávat poměrně širokou škálu opatření. Na rozdíl od režimu nouzového stavu by ale jednotlivé úřady musely pečlivě zvážit, do kterých práv a svobod zasáhnou,“ uvedl ve své analýze právník a expert Pirátské strany na oblast zdravotnictví Ondřej Dostál.

Jednotlivá ministerstva a krajské hygieny by podle něj musely s rozvahou zvažovat, na která opatření mají kompetence a zda je umí racionálně zdůvodnit. „U takto vydávaných opatření je totiž zásadně možný jejich přezkum správními soudy,“ vysvětlil s tím, že v minulosti už soudy některá opatření ministerstva zdravotnictví zrušily. 

Co by zůstalo?Uzavření restaurací, škol i hranic

Podle Dostála by i po konci nouzového stavu mohla vláda, potažmo ministerstvo zdravotnictví, zachovat či mírně upravit celou řadu stávajících opatření. Jednotlivé hygienické stanice by podle zákona o ochraně veřejného zdraví měly nadále možnost ukládat lidem povinnost izolace či karantény. Vláda by také mohla podle tohoto zákona nadále činit opatření na hranicích, která by Česko bránila před zavlečením infekčních nemocí.

Ministerstvo zdravotnictví i krajské hygienické stanice mají podle Dostála také pravomoc, aby omezovaly setkávání osob nebo provoz hotelů, divadel, restaurací, škol či slavností. „Příslušné ustanovení zákona je co do výčtu omezitelných aktivit velmi široké,“ upozornil Dostál s tím, že v zákoně jsou přímo jmenovány pouze některé případy, nikoliv celý výčet konkrétních činností a podniků, které může ministerstvo zdravotnictví omezit.

Co může ministerstvo zdravotnictví omezit na základě zákona o ochraně veřejného zdraví:

  • Omezit či zakázat provoz hotelů, ubytoven, restaurací a barů.
  • Zakázat či omezit cestování z určitých oblastí a dopravu mezi některými oblastmi
  • Zakázat či omezit konání slavností, divadelních a filmových představení
  • Zakázat či omezit sportovní a jiná shromáždění a trhy
  • Uzavřít či omezit provoz zdravotnických zařízení jednodenní a lůžkové péče
  • Uzavřít či omezit provoz zařízení sociálních služeb
  • Uzavřít či omezit provoz škol a školských zařízení

Resort už tento zákon využívá v současnosti, kdy se podle něj například regulují návštěvy v nemocnicích. Ministerstvo by také nadále mohlo jednotlivým zdravotnickým zařízením nařídit, aby vyčlenila dodatečná lůžka pro péči o pacienty s covidem-19. Mohla by také zůstat zachována povinnost nošení roušek na veřejnosti.

Dostál však také upozorňuje, že další bod zákona o veřejném zdraví není dostatečně specifický. Ministerstvu zdravotnictví totiž umožňuje vydat „zákaz nebo nařízení další určité činnosti k likvidaci epidemie nebo nebezpečí jejího vzniku“. Podle právníka jde o zbytkové ustanovení, které by se nemělo příliš nezneužívat. „Právě příliš široké, až účelové nadužívání tohoto ustanovení vedlo na jaře ke zrušení opatření o volném pohybu a maloobchodu Městským soudem v Praze,“ upozornil. 

Co by nešlo?Zákaz vycházení či plošné uzavření obchodů

Vláda by už bez nouzového stavu podle Dostála nemohla vydávat plošná a razantních opatření typu obecných zákazů vycházení, uzavření všech maloobchodních prodejen, služeb či sportovišť.

„Podle mého názoru by neobstál například všeobecný zákaz nočního vycházení od 21:00 do 5:00, nebo všeobecný zákaz provozu malých obchodů či sportovišť. Vhodnějším postupem by bylo omezení zákazů na konkrétně, precizně vymezené situace, například podniky či sportoviště se zdůvodněným epidemickým rizikem,“ tvrdí Dostál. 

Bez nouzového stavu by resort také nemohl uložit pracovní povinnost medikům a dalším studentům zdravotnických škol. Ztížilo by se také nakupování léků a zdravotnických pomůcek.  

Co by už vláda ani ministerstva nemohla:

  • vydat obecný zákaz vycházení
  • plošně uzavřít maloobchodní prodejny či sportoviště
  • nařídit pracovní povinnost medikům a dalším studentům
  • nakupovat zdravotnické pomůcky a léky bez výběrového řízení

Opatření vydávaná v době, kdy už neplatí nouzový stav, nesmí být podle Dostála nedůvodně diskriminační, poznamenal závěrem expert Pirátů. „Ministerstvo by tedy nemělo zejména povolovat činnosti epidemicky vysoce rizikové při současném zákazu činností epidemicky banálních. Míra epidemického rizika musí vyplývat z vědeckých poznatků uvedených v dostatečně precizním odůvodnění.“

Škody, kterým má dané opatření zabránit, musí podle Dostála podstatně převyšovat ztráty, které také způsobí. „V odůvodnění je nutno přesně zdůvodnit a doložit předpokládaný přínos, ale také přesně a pravdivě vyčíslit ekonomické ztráty, rozsah zásahů do práv a svobod, včetně případných negativních dopadů opatření na veřejné zdraví,“ tvrdí.

Autor:
  • Nejčtenější

Rusko se podílelo na výbuchu ve Vrběticích, Česko vyhostí 18 diplomatů

Česko vyhostí 18 pracovníků ruské ambasády, kteří byli identifikováni jako členové ruských tajných služeb. Policie má...

Česko se rozhodlo vyhostit z ruské ambasády desítky dalších lidí

Česko vyhostí většinu zaměstnanců ruského velvyslanectví, oznámil ve čtvrtek ministr zahraničí Jakub Kulhánek. Rusko se...

Zlom 3. května. Otevřou se obchody a služby, další žáci se vrátí do škol

Systém PES nahradí šest vln rozvolnění, oznámil ve středu premiér Andrej Babiš. Od 3. května by se mohl vrátit druhý...

Rusko vyhostí 20 zaměstnanců české ambasády, poletí pro ně speciál

Rusko vyhostí v odvetě dvacet pracovníků české ambasády, oznámil vicepremiér Jan Hamáček. Moskvu musí opustit do...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Ruské agenty odhalily kamery. Munice měla explodovat až v Bulharsku

Dva ruské agenty, kteří se den před výbuchem pohybovali v muničním skladu ve Vrběticích, pomohly rozpoznat kamery....

Jsme inspektoři, ohlásili se agenti do Vrbětic. Později se ozval výbuch

Premium Přijeli do muničních skladů ve Vrběticích a prokázali se jako zaměstnanci ostravské firmy Imex Group. Jednalo se však o...

Muž z Imex Group: Do beden k odeslání by se ve Vrběticích nikdo nedostal

Premium Sklady ve Vrběticích na Zlínsku, které podle českých tajných služeb vyhodili do povětří ruští tajní agenti, měla...

Války budoucnosti mohou probíhat v lidské mysli, říká bezpečnostní analytička

Premium Její znalosti sice využívají vojáci a jeden kolega ji prý s nadsázkou navrhl jmenovat čestnou generálkou britské...

  • Další z rubriky

Mateřské školy se od pondělí plně otevřou, ale jen ve třech krajích

Rodiče dalších dětí si oddechnou. Od pondělí 26. dubna se jejich děti budou moci vrátit do mateřských škol a nebudou...

Česko se rozhodlo vyhostit z ruské ambasády desítky dalších lidí

Česko vyhostí většinu zaměstnanců ruského velvyslanectví, oznámil ve čtvrtek ministr zahraničí Jakub Kulhánek. Rusko se...

PŘEHLEDNĚ: Jak se bude rozvolňovat? První otevřou obchody, bary až poslední

Vicepremiér Karel Havlíček ve čtvrtek představil balíčky, podle kterých se bude v Česku řídit rozvolňování. Plán vlády...

Chybný krok, hodnotí vyhošťování Filip. Zbytek opozice vládu podporuje

Zastropovat počet ruských diplomatů v Praze je správný krok. Tak hodnotí většina opozice počínání vlády. Někteří se...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Zlom 3. května. Otevřou se obchody a služby, další žáci se vrátí do škol

Systém PES nahradí šest vln rozvolnění, oznámil ve středu premiér Andrej Babiš. Od 3. května by se mohl vrátit druhý...

Hráče vyloučili z turnaje, protože měl příliš vysoko nastavený jas obrazu

Známý streamer Tfue přišel o vítězství v turnaji o dvanáct tisíc dolarů kvůli tomu, že měl příliš vysoko nastavený jas...

Královna se rozloučila s Philipem bílými květinami a vlastnoručním vzkazem

Královna Alžběta II. se rozloučila s mužem, který stál po jejím boku celých 73 let. Posledními vzkazy pro prince...

Bojím se, že papírové peníze v Česku skončí do pěti let, říká ekonom

Premium Mezinárodní měnový fond již před pár lety poukázal na to, že by papírové bankovky či kovové mince mohly z ekonomiky...

Z Philipova pohřbu odcházeli bratři William a Harry v důvěrném hovoru

Na hradu Windsor byl v sobotu pohřben princ Philip, manžel královny Alžběty II. Velká pozornost se upírala také na...