Bruselštější než Brusel. Jak ukrýt nepopulární opatření za směrnici EU

Seriál   20:17
Češi rádi kritizují nařízení Evropské unie. Někdy však pláčou na špatném hrobě. Tvrdost nařízení totiž mají leckdy na svědomí čeští politici. Při zavádění směrnic EU do české legislativy požadavky EU upravují tak, aby byly ještě tvrdší, než žádá Brusel. Co je to takzvané pozlacování unijních předpisů se dozvíte v dalším dílu seriálu iDNES.cz o Evropské unii.
Fotogalerie1

Euroskeptici reagují unijní zásahy do české legislativy mimo jiné humorem. | foto: Profimedia.cz

Termínem „gold-plating“ (pozlacování) se označuje postup členského státu, který záměrně zesiluje požadavky Evropské unie a činí je tvrdšími, než byly v originální verzi unijního nařízení. 

„Gold-plating může mít podobu stanovení povinností, které jsou pro jejich adresáty více zatěžující, než plyne z práva EU,“ popisuje analytik z Asociace pro mezinárodní otázky Kryštof Kruliš.

Seriál o Evropské unii

V Česku bylo jednou z prvních kauz tohoto typu zavedení povinnosti balit pečivo do mikrotenových sáčků. Původní nařízení EU takto „pozlatila“ vyhláška ministerstva zdravotnictví z roku 2002. Koláče a koblihy tak ležely na pultech v mikrotenových sáčcích, které se zapařovaly, což zákazníky odrazovalo od nákupu výrobků (více v článku Koblihu koupíte už jen v igelitu).

Zastoupení Evropské komise v České republice však později upozornilo na to, že se původně jednalo o nařízení, které stanovuje jen obecné zásady a požadavky pro zajištění bezpečnosti potravin. Norma vůbec nezmiňovala mikrotenové sáčky ani jiné nástroje, s jejichž pomocí mají státy chránit spotřebitele před zdravotními riziky. Přesto takzvaná koblihová vyhláška v Česku vydržela až do roku 2006.

Já ne, to Brusel!

Ke glod-platingu často dochází, když se stát snaží prosazovat nepopulární opatření. „Odůvodnění ‘Brusel nám to nařídil, nemůžeme s tím nic dělat‘ se jeví jako účinná metoda, proti níž nemůže průměrně informovaný člověk příliš mnoho udělat,“ prohlásil v roce 2012 Pavel Svoboda, který je dnes za KDU-ČSL v Evropském parlamentu.

Pozlacování se týkalo například přimíchávání biopaliv do nafty a benzínu (více v článku V naftě bude víc řepky). Zatímco evropská směrnice o podpoře užívání biopaliv požadovala 5,75 procenta přírodní složky v palivech od konce roku 2010, Česko o půl roku dříve nastavilo objem na 4,1 procenta u benzínu a 6 procenta u nafty. „Definice gold platingu je, že stát přísnější regulaci nastaví dříve, než to požaduje Evropská unie,“ dodal analytik Kruliš.

Biopaliva krmí bestii, říká Kalousek. Lže jako Goebbels, opáčil Babiš

„Jak paradoxní, když se zákon, který nařizuje přimíchávání šesti procent řepkového oleje do nafty,  jmenuje Zákon o ochraně ovzduší. Nešlo o ochranu ovzduší. Šlo o byznys,“ podotkl předseda Svobodných Petr Mach s odkazem na Andreje Babiše, který za přijetí zákona údajně lobboval u poslanců (více v článku Oč jde v bitvě o biopaliva?).

Papežštější než papež

Podle europoslance za stranu Svobodní Jiřího Payna se Česká republika snaží být „papežštější než papež“. „A není to jen v evropských záležitostech. Za komunismu jsme znárodnili všechno, zatímco v Polsku, v Maďarsku i v NDR nadále existoval soukromý sektor. Kouření jsme zakázali také všude, ačkoli v mnoha zemích je za určitých okolností povoleno. Digitální pisoáry a vodovodní kohoutky jsme si zavedli jako naprosto povinné jenom my,“ napsal Payne redakci iDNES.cz.

Právě bezdotykové baterie spolu se snahou vymýtit látkové ručníky z veřejných toalet jsou dalším případem, kdy byli Češi přísnější než Unie (více v článku Hospodská hygiena má přísnější metr). Na počátku přitom stála směrnice Evropské unie, která usilovala o zlepšení hygieny. Její hlavní cíl byl však prostý. Unie chtěla nařízením přinutit zaměstnance restaurací ve státech na jihu Evropy, aby v kuchyních při omývání a mytí používali teplou vodu namísto studené, jak měli dříve ve zvyku. 

České ministerstvo zdravotnictví ovšem v roce 2001 nařídilo vyměnit staré baterie v restauracích za bezdotykové. Mírnější úprava legislativy přišla až za tři roky. Prodejci sanitárních zařízení i papírových utěrek si mezi tím mnuli ruce radostí.

Vnitro se snaží upravit nařízení EU o ochraně dat tak, aby krylo úředníky

České „pozlacení“ GDPR

Europoslanec za KDU-ČSL Tomáš Zdechovský upozornil na aktuální přijetí Obecného nařízení o ochraně osobních údajů. „Snaha implementovat nařízení GDPR v poměrně extremistickém duchu je nádherná ukázka situace, kdy je Česko mnohem přísnější než Evropská unie,“ řekl iDNES.cz s odkazem na snahu ministerstva vnitra protlačit Sněmovnou zákony, které by ochránily tajemství úředníků a politiků.

„Vylepšení“ by podle expertů například znepřístupnilo informace o porušení závazků České republiky k EU. A tedy třeba i o vyšetřování možných dotačních podvodů, které Evropská unie prováděla například v případě Čapího hnízda. Policisté nebo tajné služby by mohli získat právo tajit informace nejen o svých akcích, ale i o tom, jaká auta nakupují nebo jaké odměny jejich šéfové dostávají (více v článku Vnitro se snaží upravit nařízení EU).

„Evropská unie lidi štve, protože podle nich zasahuje do národních věcí. Dvě třetiny lidí přitom souhlasí s tím, že máme výrazné benefity. My máme spoustu práce s tím, abychom to denně vyvraceli,“ prohlásil europoslanec Miroslav Poche v pořadu Partie na konci května.

EU má i pozitivní vliv

Biopaliva, koblihy i bezdotykové baterie mohly právem vyvolávat nevoli mezi Čechy. Kvůli podobným kauzám pak podle vedoucí oddělení Společné překladatelské služby Výboru regionů a Evropského hospodářského a sociálního výboru Markéty Frankové Češi přehlížejí pozitivní vlivy Evropské unie a jejích směrnic. Stačí se však podívat do obyčejné kabelky.

„Je tam třeba občanka, na kterou můžeme bez kontroly procestovat celý Schengenský prostor, nebo pas, který nám umožňuje bezvízový vstup do 121 zemí světa. Do dalších 36 si vstup pořídíme přímo na letišti. Zdravotní kartička umožňuje ošetření v každé členské zemi EU. Mobily vyrobené v Evropě už konečně musejí mít unifikovanou nabíječku a tarify jsou o 80 procent nižší než v roce 2007,“ vyjmenovala Franková iDNES.cz některé příjemnější stránky směrnic. Zdůraznila, že bychom neměli zapomínat na to dobré, co unijní zásahy do legislativy národních států přinášejí.

„Je třeba si uvědomit, že na toto všechno potřebujeme směrnice, nařízení či doporučení, které Brusel takříkajíc vymýšlí. Dělá to pro naše pohodlí a naši ochranu. A navíc vždy po konzultaci s našimi ministry a premiérem, tedy po souhlasu námi volenými poslanci,“ zdůrazňuje Franková.

Nejčtenější

Novým papežem se stal americký kardinál Prevost, přijal jméno Lev XIV.

Sledujeme online

Novým papežem se stal americký kardinál Robert Francis Prevost, oznámil z baziliky sv. Petra kardinál Dominique Mamberti. V pořadí 267. papež přijal jméno Lev XIV. Hlavou římskokatolické církve je...

Zemřel Jiří Bartoška, charizmatický herec a prezident karlovarského festivalu

Ve věku 78 let zemřel Jiří Bartoška. Byl dlouholetým prezidentem Mezinárodního filmového festivalu v Karlových Varech a dlouhodobě patřil k nejpopulárnějším českým filmovým tvářím. Držitel dvou...

Nový poplatek za televizi a rozhlas: kdy se platí poprvé zvýšený a komu vznikne dluh

Od 1. května se zvýšil poplatek za televizi a rozhlas. Pro Českou televizi o 15 korun na 150 korun měsíčně za domácnost, pro Český rozhlas o deset korun na 55 korun za měsíc. Nově ho začnou platit...

Nekontrolovaně k Zemi padající sovětská sonda se zřítila do Indického oceánu

Sovětská sonda Kosmos 482 ze 70. let minulého století se rozpadla v sobotu ráno kolem osmé hodiny SELČ po vstupu do zemské atmosféry, uvedlo Evropské centrum trasování a dohledu nad vesmírem (EU...

Rusy rozzuřil hořící Kreml na ponožkách českého zmocněnce. Darebák, zní z Moskvy

Řádnou vlnu emocí v Rusku vzbudil český vládní zmocněnec pro rekonstrukci Ukrajiny Tomáš Kopečný. Na schůzi s ukrajinským prezidentem, který před týdnem navštívil Českou republiku, si vzal ponožky s...

Krmit zrána musejí už i šéfové farem. Pracovat v zemědělství se lidé nehrnou

Premium

V českém zemědělství stále chybí kolem 5 000 lidí, situace se pomalu zhoršuje, říká v rozhovoru s MF DNES jednatelka personální agentury AgroJobs Lenka Šímová. V současnosti už i někteří předsedové...

13. května 2025

Turecký zlom. Co znamená složení zbraní kurdských povstalců pro Erdogana a Západ

Premium

Historická dohoda končí letitou válku, která si vyžádala desítky tisíc životů. Rozhodnutí turecké povstalecké Strany kurdských pracujících (PKK) ukončit ozbrojený boj je pro tureckého prezident...

13. května 2025

Chybějí tisíce policistů, nedostatek trvá už deset let. Další hrozí, že odejdou

Premium

Jsou to jednoduchá čísla: na začátku roku 2015 sloužilo u policie 39 497 policistů, o pět let později 40 401 a letos 40 320. Ukazují jediné: i když policie masivně už roky láká policisty a tvrdí, jak...

13. května 2025

Bulharsko je blíž na cestě k euru. Obyvatelé se bojí zdražování

Bulharsko se připravuje na přijetí eura, kterým by se v nejchudší zemi Evropské unie mělo začít platit už v lednu. Bulhaři splnili všechna kritéria a požádali EU o zahájení poslední fáze přijímacího...

13. května 2025

Šestice Bulharů si odsedí až 11 let, rozhodl soud v Londýně. Špehovali pro Rusko

Šest Bulharů usvědčených v březnu ze špionáže pro Rusko poslal v pondělí londýnský soud do vězení na pět až téměř 11 let. Hrozilo jim až 14 let za mřížemi. Po propuštění z vězení budou všichni...

12. května 2025  22:02

Kauza Diag Human pokračuje. O dopadech rozsudku na arbitráž se teprve rozhodne

Spor mezi Českou republikou a firmou Diag Human, který se táhne téměř 35 let, stále není u konce. Podle arbitrážního nálezu z roku 2022 mělo Česko společnosti zaplatit 15,5 miliardy korun za zmařenou...

12. května 2025  21:35

Odklad Dukovan nechce komise, jen Francouzi, kontroval premiér Fiala

Předseda vlády Petr Fiala označil dopis místopředsedy Evropské komise Stéphane Séjourného, v němž žádal odklad podpisu smlouvy na stavbu nových bloků Dukovan, za soukromou iniciativu. „Nejde o...

12. května 2025  16:13,  aktualizováno  20:45

Arašídová Nutella a hranaté Ferrero. Firma amerikanizuje oblíbené produkty

Severoamerická divize cukrovinkové společnosti Ferrero začala do tradiční lískooříškové Nutelly přimíchávat arašídy, z kuliček Ferrero Rocher dělá čtverečky a do dražé Tic Tac přidává příchuť...

12. května 2025

Muž v Ostravě se polil hořlavinou a zapálil, svědci rychle zasáhli. Je v kritickém stavu

V Ostravě – Mariánských Horách se dnes odpoledne polil 49letý muž neznámou látkou a zapálil. Svědci ho uhasili a přivolali záchranáře. Proč to muž udělal, nyní policie zjišťuje. Podle mluvčího...

12. května 2025  17:32,  aktualizováno  19:50

Lekníny a mosty. Představují se finalisté soutěže o památník královny Alžběty II.

Pětice finalistů se dostala do nejužšího výběru na architektonickou firmu, která postaví památník pro zesnulou královnu Alžbětu II. Mezi návrhy je například cesta z „leknínových“ kamenů zakončená...

12. května 2025  19:37

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

Česko se propadá do extrémního sucha. Ušetřena je jen desetina území

Pětadvacet procent území České republiky je už nyní zasaženo extrémním suchem, tedy jeho nejvyšším stupněm. Navíc nabírá postupně na intenzitě a podle odborníků už lze srovnávat s tím, které zde...

12. května 2025  19:18

Mlátičky, co vyrážejí na razie s policií. Ultrapravicová Ruská občina nabírá na síle

Premium

Ze všech krajně pravicových skupin v Rusku žádná v poslední době neupoutala tolik pozornosti jako Ruská občina. Skupina podporuje válku na Ukrajině a represe Putinova režimu, zastává se „tradičních“...

12. května 2025
Nastavte si velikost písma, podle vašich preferencí.