Neděle 10. prosince 2023, svátek má Julie
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Neděle 10. prosince 2023 Julie

Bruselštější než Brusel. Jak ukrýt nepopulární opatření za směrnici EU

Seriál   20:17
Češi rádi kritizují nařízení Evropské unie. Někdy však pláčou na špatném hrobě. Tvrdost nařízení totiž mají leckdy na svědomí čeští politici. Při zavádění směrnic EU do české legislativy požadavky EU upravují tak, aby byly ještě tvrdší, než žádá Brusel. Co je to takzvané pozlacování unijních předpisů se dozvíte v dalším dílu seriálu iDNES.cz o Evropské unii.

Euroskeptici reagují unijní zásahy do české legislativy mimo jiné humorem. | foto: Profimedia.cz

Termínem „gold-plating“ (pozlacování) se označuje postup členského státu, který záměrně zesiluje požadavky Evropské unie a činí je tvrdšími, než byly v originální verzi unijního nařízení. 

„Gold-plating může mít podobu stanovení povinností, které jsou pro jejich adresáty více zatěžující, než plyne z práva EU,“ popisuje analytik z Asociace pro mezinárodní otázky Kryštof Kruliš.

Seriál o Evropské unii

V Česku bylo jednou z prvních kauz tohoto typu zavedení povinnosti balit pečivo do mikrotenových sáčků. Původní nařízení EU takto „pozlatila“ vyhláška ministerstva zdravotnictví z roku 2002. Koláče a koblihy tak ležely na pultech v mikrotenových sáčcích, které se zapařovaly, což zákazníky odrazovalo od nákupu výrobků (více v článku Koblihu koupíte už jen v igelitu).

Zastoupení Evropské komise v České republice však později upozornilo na to, že se původně jednalo o nařízení, které stanovuje jen obecné zásady a požadavky pro zajištění bezpečnosti potravin. Norma vůbec nezmiňovala mikrotenové sáčky ani jiné nástroje, s jejichž pomocí mají státy chránit spotřebitele před zdravotními riziky. Přesto takzvaná koblihová vyhláška v Česku vydržela až do roku 2006.

Já ne, to Brusel!

Ke glod-platingu často dochází, když se stát snaží prosazovat nepopulární opatření. „Odůvodnění ‘Brusel nám to nařídil, nemůžeme s tím nic dělat‘ se jeví jako účinná metoda, proti níž nemůže průměrně informovaný člověk příliš mnoho udělat,“ prohlásil v roce 2012 Pavel Svoboda, který je dnes za KDU-ČSL v Evropském parlamentu.

Pozlacování se týkalo například přimíchávání biopaliv do nafty a benzínu (více v článku V naftě bude víc řepky). Zatímco evropská směrnice o podpoře užívání biopaliv požadovala 5,75 procenta přírodní složky v palivech od konce roku 2010, Česko o půl roku dříve nastavilo objem na 4,1 procenta u benzínu a 6 procenta u nafty. „Definice gold platingu je, že stát přísnější regulaci nastaví dříve, než to požaduje Evropská unie,“ dodal analytik Kruliš.

Biopaliva krmí bestii, říká Kalousek. Lže jako Goebbels, opáčil Babiš

„Jak paradoxní, když se zákon, který nařizuje přimíchávání šesti procent řepkového oleje do nafty,  jmenuje Zákon o ochraně ovzduší. Nešlo o ochranu ovzduší. Šlo o byznys,“ podotkl předseda Svobodných Petr Mach s odkazem na Andreje Babiše, který za přijetí zákona údajně lobboval u poslanců (více v článku Oč jde v bitvě o biopaliva?).

Papežštější než papež

Podle europoslance za stranu Svobodní Jiřího Payna se Česká republika snaží být „papežštější než papež“. „A není to jen v evropských záležitostech. Za komunismu jsme znárodnili všechno, zatímco v Polsku, v Maďarsku i v NDR nadále existoval soukromý sektor. Kouření jsme zakázali také všude, ačkoli v mnoha zemích je za určitých okolností povoleno. Digitální pisoáry a vodovodní kohoutky jsme si zavedli jako naprosto povinné jenom my,“ napsal Payne redakci iDNES.cz.

Právě bezdotykové baterie spolu se snahou vymýtit látkové ručníky z veřejných toalet jsou dalším případem, kdy byli Češi přísnější než Unie (více v článku Hospodská hygiena má přísnější metr). Na počátku přitom stála směrnice Evropské unie, která usilovala o zlepšení hygieny. Její hlavní cíl byl však prostý. Unie chtěla nařízením přinutit zaměstnance restaurací ve státech na jihu Evropy, aby v kuchyních při omývání a mytí používali teplou vodu namísto studené, jak měli dříve ve zvyku. 

České ministerstvo zdravotnictví ovšem v roce 2001 nařídilo vyměnit staré baterie v restauracích za bezdotykové. Mírnější úprava legislativy přišla až za tři roky. Prodejci sanitárních zařízení i papírových utěrek si mezi tím mnuli ruce radostí.

Vnitro se snaží upravit nařízení EU o ochraně dat tak, aby krylo úředníky

České „pozlacení“ GDPR

Europoslanec za KDU-ČSL Tomáš Zdechovský upozornil na aktuální přijetí Obecného nařízení o ochraně osobních údajů. „Snaha implementovat nařízení GDPR v poměrně extremistickém duchu je nádherná ukázka situace, kdy je Česko mnohem přísnější než Evropská unie,“ řekl iDNES.cz s odkazem na snahu ministerstva vnitra protlačit Sněmovnou zákony, které by ochránily tajemství úředníků a politiků.

„Vylepšení“ by podle expertů například znepřístupnilo informace o porušení závazků České republiky k EU. A tedy třeba i o vyšetřování možných dotačních podvodů, které Evropská unie prováděla například v případě Čapího hnízda. Policisté nebo tajné služby by mohli získat právo tajit informace nejen o svých akcích, ale i o tom, jaká auta nakupují nebo jaké odměny jejich šéfové dostávají (více v článku Vnitro se snaží upravit nařízení EU).

„Evropská unie lidi štve, protože podle nich zasahuje do národních věcí. Dvě třetiny lidí přitom souhlasí s tím, že máme výrazné benefity. My máme spoustu práce s tím, abychom to denně vyvraceli,“ prohlásil europoslanec Miroslav Poche v pořadu Partie na konci května.

EU má i pozitivní vliv

Biopaliva, koblihy i bezdotykové baterie mohly právem vyvolávat nevoli mezi Čechy. Kvůli podobným kauzám pak podle vedoucí oddělení Společné překladatelské služby Výboru regionů a Evropského hospodářského a sociálního výboru Markéty Frankové Češi přehlížejí pozitivní vlivy Evropské unie a jejích směrnic. Stačí se však podívat do obyčejné kabelky.

„Je tam třeba občanka, na kterou můžeme bez kontroly procestovat celý Schengenský prostor, nebo pas, který nám umožňuje bezvízový vstup do 121 zemí světa. Do dalších 36 si vstup pořídíme přímo na letišti. Zdravotní kartička umožňuje ošetření v každé členské zemi EU. Mobily vyrobené v Evropě už konečně musejí mít unifikovanou nabíječku a tarify jsou o 80 procent nižší než v roce 2007,“ vyjmenovala Franková iDNES.cz některé příjemnější stránky směrnic. Zdůraznila, že bychom neměli zapomínat na to dobré, co unijní zásahy do legislativy národních států přinášejí.

„Je třeba si uvědomit, že na toto všechno potřebujeme směrnice, nařízení či doporučení, které Brusel takříkajíc vymýšlí. Dělá to pro naše pohodlí a naši ochranu. A navíc vždy po konzultaci s našimi ministry a premiérem, tedy po souhlasu námi volenými poslanci,“ zdůrazňuje Franková.

Poslední rozloučení s Karlem Schwarzenbergem

Poslední rozloučení s bývalým ministrem zahraničí a šlechticem Karlem Schwarzenbergem se koná v sobotu 9. prosince na Pražském hradě v katedrále svatého Víta.

  • Nejčtenější

Ukrajina je v kritické situaci, připravme se i na špatné zprávy, řekl šéf NATO

Generální tajemník NATO Jens Stoltenberg v sobotu v německé televizi ARD zdůraznil, že spojenci by měli nadále...

Česko je pod sněhem. Na D5 stála auta hodiny, D1 opět zablokovaly kamiony

Sníh v noci na dnešek a následně po celý den komplikoval v Česku dopravu na silnicích i železnici a přerušeny byly...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Ukrajinci vyšli z krytu a vzdali se. Rusové je pak postříleli, ukazuje video

Na sociálních sítích se objevily záběry, při kterých ruští vojáci střílí na dva vzdávající se ukrajinské vojáky. Video...

Zacházíte s Rusy jako s prasaty. Putin kritizoval Lotyšsko a pohrozil neštěstím

Ruský prezident Vladimir Putin kritizoval Lotyšsko za to, jak zachází s ruskou menšinou. Pobaltské zemi nepřímo...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Nádor ho připravil o část úst, teď Kvasnička míří do Událostí. Výzvu přijímám, říká

Moderátor Josef Kvasnička (51) v minulosti kvůli zhoubnému nádoru v čelisti přišel o čtvrtinu úst a zubů a musel se...

Vyhráli čtvrt miliardy ve sportce, roky se schovávají. Radost nikdy nepřišla, říkají

Premium Na těle má vytetovaných šest čísel. 3, 5, 7, 8, 25 a 29. Jsou to čísla, která jemu a jeho manželce přinesla 250 milionů...

RECENZE: Lucii se kočky rozutekly a žáby proklouzly mezi prsty

Premium Příští rok to bude třicet let, kdy skupina Lucie vydala své třetí a v mnohém přelomové album Černý kočky mokrý žáby. V...

„To bylo odbojové znásilňování.“ Izrael pouští detaily a dělá si hořkou legraci

Premium Izrael, který je znechucen reakcí OSN a organizací „hájících práva žen“ včetně MeToo, začal světovým médiím a v OSN...

Fiala se rozepsal o „blbé náladě“. Zase tolik důvodů pro naštvanost není, míní

Premiér a šéf ODS Petr Fiala v neděli na síti X hodnotil současné dění a atmosféru v Česku. „Skepsí, naštváním a...

Čeští dělostřelci nasadí v Litvě houfnice Dana. V misi se předvedou naposledy

Vojáci z 13. dělostřeleckého pluku v Jincích budou v příštím roce působit pod německým velením v alianční misi eFP...

Prasklá stehenní kost, šrouby, kapačky. Exprotokolář Hradu Kruliš se vážně zranil

Bývalý šéf hradního protokolu Miloše Zemana a nynější šéf sekce kancelář České národní banky Vladimír Kruliš měl těžký...

VIDEA TÝDNE: Loučení s knížetem, Putinův doprovod a další útok žraloka

Poslední rozloučení s Karlem Schwarzenbergem se konalo v sobotu ve svatovítské katedrále za účasti politických špiček i...

Aby byly potraviny čerstvé: Soutěžíme o chladící kapsy od Nowaca
Aby byly potraviny čerstvé: Soutěžíme o chladící kapsy od Nowaca

Chladící tašky jsou užitečné pro udržení potravin a nápojů chladných, když jste mimo domov. Jsou skvělé i pro každodenní použití, například při...

České croblihy končí. Špatné rozhodnutí srazilo pekárně vaz

Pekárna Oh Deer Bakery, kterou v roce 2017 otevřel Lukáš Vašek, v polovině prosince zavírá své provozy v Praze. Důvodem...

Vyhráli čtvrt miliardy ve sportce, roky se schovávají. Radost nikdy nepřišla, říkají

Premium Na těle má vytetovaných šest čísel. 3, 5, 7, 8, 25 a 29. Jsou to čísla, která jemu a jeho manželce přinesla 250 milionů...

Nádor ho připravil o část úst, teď Kvasnička míří do Událostí. Výzvu přijímám, říká

Moderátor Josef Kvasnička (51) v minulosti kvůli zhoubnému nádoru v čelisti přišel o čtvrtinu úst a zubů a musel se...

Zemřel herec Ladislav Županič, jehož proslavily Troškovy filmy a muzikály

Ve věku 80 let zemřel herec a dabér Ladislav Županič. Vedle divadla se uplatnil i v rozhlase, filmu a televizi. O úmrtí...

Mám kládu v kalhotách. Hvězdný Depardieu má nové trable kvůli svému chování

Francouzská televize France 2 vzbudila rozruch, když se rozhodla odvysílat nelichotivé záběry slavného herce Gérarda...