Zpráva Evropské komise potvrzuje, že Česká republika dlouhodobě zaostává v boji s korupcí a odhodlání současné vlády to změnit je diskutabilní, soudí naopak protikorupční organizace Transparency International (TI).
Komise jako v předchozích dvou letech hodnotila soudní systémy, boj proti korupci, pluralitu médií a celkovou kontrolu a vyváženost institucí v jednotlivých členských zemích. Zpráva obsahuje řadu nezávazných doporučení, jak by měly země situaci ve zmíněných otázkách zlepšit.
Česko stále neřeší střety zájmů na vládní úrovni, upozorňuje Evropská komise |
V českém případě komise ocenila probíhající reformy justice, jejichž cílem je posílit nezávislost soudců či státních zástupců. Pozitivní je podle ní také plánované přijetí nové protikorupční strategie, avšak dosavadní potírání korupce na vysokých místech nevidí komise jako dostatečné.
Odsouzený šéf Lán Balák trestu unikne. Požádal Zemana o milost, ten mu vyhověl |
„Případy korupce na vysokých místech nadále vzbuzují obavy, zvláště v souvislosti s odklady ve vyšetřování,“ konstatovala komise ve zprávě. Pozastavila se také nad udělením milosti prezidentem Milošem Zemanem v korupční kauze šéfa lánské obory Miloše Baláka. „K veřejné diskuzi vedlo udělení prezidentské milosti v případu korupce na vysoké úrovni,“ stojí ve zprávě.
Problematický je podle komise rovněž fakt, že veřejnost nemá jasné informace o vlastnících médií. Ačkoli současná vláda se snaží zavést pravidla pro zlepšení transparentnosti a předcházení střetu zájmů při vlastnictví médií, dosud se je schválit nepovedlo.
Médiím se na rozdíl od řady jiných sektorů nedostalo veřejné podpory proti dopadům covidové krize, uvádí komise. Novináři také čelí výhružkám, které jsou stále „součástí politického prostředí“.
Zpráva EK připomíná, že expremiér Andrej Babiš je obžalovaný z podvodu s unijní dotací v souvislosti s farmou Čapí hnízdo, a že formální obvinění bylo poprvé vzneseno už v roce 2016. Podle komise u této a dalších kauz týkajících se současných nebo bývalých vysoce postavených činitelů „existují obavy“, a to kvůli „délce postupů ve všech fázích procesu včetně vyšetřování, stíhání a rozsouzení“. Vedle Babiše a Baláka v tomto kontextu zmiňuje „stíhání dvou soudců, vysoce postaveného činitele ministerstva a vícero případů v městských zastupitelstvech“.
Nejvyšší státní zástupce Igor Stříž napsal, že zprávu Evropské komise jeho úřad zaznamenal a bude ji analyzovat. „Po prvotním prostudování máme za to, že zpráva vyznívá ve vztahu ke státnímu zastupitelství pozitivně a správně popisuje například aktuální legislativní snahy o posílení nezávislosti veřejné žaloby. Pokud jde o hodnocení „high-level“ korupčních kauz a jejich vyšetřování, na které odkazujete, je třeba uvést, že zpráva k tomuto stanovisku neuvádí žádné statistické údaje a opírá se podle tam uvedených zdrojů pouze o poznatky od několika neziskových organizací. Výslovně zmiňována je jediná trestní věc, a to kauza bývalého premiéra Andreje Babiše, která je ovšem atypická osobou obviněného a masivní medializací a svou povahou není korupční,“ uvedl Stříž.
Česká republika má podle Transparency International značné mezery v legislativě, chybí jí například základní zákonná ochrana oznamovatelů nebo pravidla pro lobbing. Vláda měla podle organizace dost času na to, aby představila potřebné zákony. „Její odhodlání je ale diskutabilní. To dokládá například neexistující diskuse nad novými koncepčními dokumenty pro boj s korupcí, přičemž staré jsou platné do konce roku,“ sdělil ředitel české pobočky TI Ondřej Kopečný. Upozornil i na to, že Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí se za současného kabinetu ještě nesešla. „Občanská společnost tak nemá přehled o tom, co současná vláda v boji s korupcí chystá,“ dodal.
Ačkoli česká vláda podle komise pokračuje v práci na zvýšení podílu občanských organizací na rozhodování o důležitých otázkách, zcela bez problémů nejsou jejich omezené možnosti dostat se k veřejným financím.
Nedostatky vidí komise i v ochraně lidských práv, jejíž část je na ombudsmanovi, některá témata však žádný specifický orgán neřeší. „Ombudsmanova prohlášení na adresu Romů či LGBTQI osob nadále vyvolávají znepokojení,“ uvedla komise na adresu ochránce veřejných práv Stanislava Křečka.
Unijní exekutiva pro Česko vydala šest doporučení, která souvisejí s některými z uvedených připomínek. Mimo jiné by podle nich ČR měla zapracovat na zrychlení procesů při velkých korupčních aférách a pokročit s reformou státních zastupitelství. Kromě toho komise doporučuje zavést etické kodexy pro členy obou komor parlamentu nebo posílit „pravidla a mechanismy“ týkající se nezávislé správy veřejnoprávních médií.
Výběr vlastníků velkých mediálních společností v ČeskuAgrofert Skupině Agrofert ze svěřenských fondů expremiéra Andreje Babiše patří mediální skupina Mafra, která mimo jiné vydává deníky Mladá fronta Dnes, Lidové noviny a Metro, týdeník 5plus2 a různé časopisy (Žena a život, Tina, Cosmopolitan, Harper’s Bazaar, Esquire, Rytmus života, Chvilka pro tebe, Motor a další), provozuje zpravodajské portály iDNES.cz a lidovky.cz a další internetové portály a služby, rádia Impuls a Rock zone, hudební televizi Óčko a vlastní tiskárny Mafraprint. Působí i na Slovensku (Mafra Slovakia). Agrofert na svých stránkách uvádí, že do jeho oboru médií a tiskáren patří 130 tištěných titulů, čtyři televizní a tři rozhlasové stanice. Borgis Společnost vydává deník Právo a ve spolupráci s portálem Seznam.cz provozuje zpravodajský server Novinky.cz, Super.cz a Sport.cz. Většinovým majitelem společnosti je šéfredaktor deníku Právo a předseda představenstva Borgisu Zdeněk Porybný. V roce 2013 získala třetinový podíl v Borgisu internetová společnost Seznam.cz. Burda International CZ Vydavatelství vydává přes 40 periodických časopisů, jako jsou například ELLE, Marianne, Apetit, Marianne Bydlení, Marie Claire, JOY, Svět ženy a Katka. Vydavatelství patří do německé skupiny Hubert Burda. Czech Media Invest (CMI) CMI je prostřednictvím své dceřiné společnosti Czech News Center předním mediálním domem, který vydává v ČR například deníky Blesk, Aha!, E15 a Sport a několik desítek časopisů (Reflex, Svět motorů a ABC) a provozuje weby Blesk.cz, iSport.cz či Reflex.cz. Je rovněž vlastníkem rozhlasových stanic v ČR (Evropa 2) a v Rumunsku. Společnost také vlastní dvě tiskárny a je lídrem distribuce tisku v České republice. Ve Francii vlastní například tamní verzi největšího módního časopisu Elle, společensko-politický týdeník Marianne a drží podíl v holdingu Le Nouveau Monde, který je jedním z akcionářů skupiny Le Monde. Firmu kontrolují finančníci Daniel Křetínský a Patrik Tkáč, kteří vydavatelství koupili koncem roku 2013 od německo-švýcarské společnosti Ringier Axel Springer AG. Křetínský v současnosti drží 50 procent a Tkáč 40 procent společnosti, zbylých deset procent ovládá Roman Korbačka. Economia Největší vydavatel ekonomického a odborného tisku v ČR. Vydává deník Hospodářské noviny, týdeníky Ekonom a Respekt a řadu dalších odborných titulů v tištěné i digitální podobě, provozuje zpravodajské servery IHNED.cz a Aktuálně.cz. Společnost Economia vlastní podnikatel Zdeněk Bakala. Empresa Media Mediální společnost podnikatele Jaroslava Soukupa vlastní například televizi Barrandov a vydává časopisy Týden, Sedmička a Interview. GES Group Skupina v oblasti celoplošného televizního vysílání provozuje televizní skupinu Prima čítající deset televizních kanálů včetně zpravodajské platformy CNN Prima News. Mimo jiné zastřešuje i široké portfolio webů a rozhlasové stanice Beat, Country, Kiss, Signál, Spin a Rádio1. Většinovým vlastníkem je miliardář Ivan Zach. Internet Info Společnost vydává odborné internetové deníky (např. Lupa.cz, Měšec.cz, Podnikatel.cz, Finance.cz). Je ze sta procent vlastněna českým managementem. Penta Investments Investiční skupině Penta patří mediální dům Vltava Labe Media, která vydává nejvýznamnější regionální periodika v ČR (Deník) a řadu lifestylových časopisů. Penta vznikla na Slovensku. Jejími zakladateli jsou Marek Dospiva a Jaroslav Haščák. Celkem skupinu řídí šest partnerů. Loni v červnu Penta Investments oznámila, že Haščák začal převádět svůj podíl na rodinu. PPF Do skupiny PPF patří mediální a zábavní společnost Central European Media Enterprises (CME), která provozuje celkem 43 televizních kanálů v České republice, Chorvatsku, Bulharsku, Rumunsku, na Slovensku a ve Slovinsku. V ČR pod CME patří např. televizní stanice Nova, Nova Cinema, Nova Sport, Nova Fun, Nova Action, Nova Gold a Nova International či steamovací služba Voyo. PPF mimo jiné ovládá telekomunikačního operátora O2, který je se svou službou O2 TV největším provozovatelem internetového televizního vysílání v Česku. PPF ovládá rodina nedávno zesnulého miliardáře Petra Kellnera. Seznam.cz Portál Seznam je největší českou internetovou firmou. Seznam.cz mj. provozuje stejnojmenný vyhledávač, zpravodajský server Seznam Zprávy, Televizi Seznam a rozhlasové stanice Expres FM a Classic Praha. Majitelem je jeho zakladatel Ivo Lukačovič. |
