Soud v nálezu argumentuje například veřejným zájmem na konsolidaci veřejných financí a snížení deficitu státního rozpočtu. Předsedkyni poslaneckého klubu ANO Alenu Schillerovou středeční nález zklamal, ale respektuje jej.
Snížení státní podpory podle Schillerové napáchalo značné škody tím, že narušilo důvěru lidí v systém stavebního spoření, ovšem přineslo jen zanedbatelnou úsporu. „Výdaje státního rozpočtu jsou 2,2 bilionu korun. Úspora tím, že se vstoupilo do uzavřených, běžících smluv, bude zhruba necelé dvě miliardy, takže méně než jedna desetina procenta. Proto je pro mě tento argument obrovským zklamáním,“ řekla Schillerová. Pokud bude ANO ve vládě, zváží opětovné změny v parametrech systému stavebního spoření.
Stavební spořitelny mají za sebou rekordní rok. Rozpůjčovaly přes 50 miliard |
„Zákonodárci neplyne z ústavního pořádku ani mezinárodních smluv o lidských právech pozitivní závazek zakotvit v právním řádu systém stavebního spoření, natož povinnost zakotvit jej v určité podobě nebo jej podporovat určitým způsobem,“ stojí v nálezu.
Pokud stát zákonem sníží podporu stavebního spoření a upřednostní jiné nástroje k podpoře bydlení, nelze to považovat za protiústavní.
O tisíc korun nižší státní podpora
Maximální výše podpory od roku 2024 klesla z 2 tisíc na tisíc korun, změna se dotkla i dříve uzavřených smluv. Podle návrhu 71 poslanců, za které jednala Alena Schillerová (ANO), zasáhla změna do legitimního očekávání střadatelů a do práva vlastnit majetek, zároveň porušila princip předvídatelnosti a právní jistoty. Schillerová už dříve uvedla, že vláda svévolně a v rozporu se všemi trendy v ochraně spotřebitele změnila „za pochodu“ podmínky třem milionům lidí.
ANO navrhovalo zrušit číslici pět v paragrafu zákona o stavebním spoření a státní podpoře. Do konce roku 2023 činila maximální výše státní podpory deset procent z uspořené částky v kalendářním roce, maximálně však z částky 20 tisíc korun, tedy 2 tisíce korun. Vládní konsolidační balíček podporu snížil na pět procent, tedy tisíc korun.
Expert: Proč Češi přes pokles státní podpory neztratili zájem o stavebko |
Poslanci dále navrhli zrušit přechodné ustanovení jiného zákona, který upravoval desítky norem dotčených konsolidačním balíčkem. Ustanovení říká, že snížená státní podpora se nově uplatní i na dříve uzavřené smlouvy o stavebním spoření. Podle ústavních soudců jde o takzvanou nepravou retroaktivitu, která je obecně přípustná.
Ministerstvo financí rozhodnutí soudu vítá
Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) uvítal rozhodnutí Ústavního soudu, kterým zamítl návrh opozičního hnutí ANO na zrušení snížené státní podpory stavebního spoření. Změna podle něj vycházela z dřívějšího rozhodnutí Ústavního soudu v podobném případě z roku 2011.
Ministerstvo financí nález Ústavního soudu podle středečního vyjádření vítá, protože odráží judikaturu z roku 2011, kdy ústavní soudci rozhodovali v podobném případě. „Je to pro mne pozitivní zpráva. Při tvorbě konsolidačního balíčku, jehož cílem bylo ozdravení veřejných financí, jsme na ministerstvu financí, ale i v rámci koalice, hledali kompromis, jak příspěvky u stavebního spoření zachovat alespoň v nějaké míře. Změna byla navržena v souladu s rozhodnutím Ústavního soudu z minulosti, tedy již jednou tímto testem prošla,“ uvedl Stanjura.
Podpora bydlení přinese v budoucnu až 10 tisíc nových bytů ročně, říká Stanjura |
Ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL) rozhodnutí očekával, připomněl i týden staré zamítnutí návrhu, který se týkal zemědělských dotací. „Bylo to jasné podobně jako minulý týden. Preferoval bych, kdyby se hnutí ANO soustředilo na politickou debatu a prosazování svých politických názorů v rámci Sněmovny a nesnažilo se to řešit alibisticky prostřednictvím Ústavního soudu,“ řekl novinářům při příchodu na zasedání vlády.
