Pátek 21. ledna 2022, svátek má Běla
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Pátek 21. ledna 2022 Běla

ANALÝZA: Ústavní soud rozhodl eurooptimističtěji než německý

  13:59
Ústavní soud navázal na své loňské zásadní rozhodnutí, říká Jan Wintr z katedry teorie práva právnické fakulty Univerzity Karlovy. Obě rozhodnutí je podle něj rozumné vnímat a vykládat jako jeden celek, který významně ovlivní budoucí posuzování mezinárodních smluv Ústavním soudem. Vyjasní také vztah mezi českým a unijním právním řádem.

O Lisabonské smlouvě jako takové jsme rozhodovali naposledy, řekli soudci. | foto: Otto Ballon Mierny, MAFRA

Pokud jde o posuzování mezinárodních smluv, Ústavní soud dnes i před rokem hledal zlatou střední cestu, jak na jedné straně co nejvíce umožnit vyjádření pochybností ohledně ústavnosti mezinárodní smlouvy (je ostatně v zájmu České republiky, aby veškeré takové pochybnosti byly už před ratifikací odstraněny), ale na druhé straně umožnit i včasné převzetí těch mezinárodních závazků, které byly v České republice demokraticky odsouhlaseny.

Trapnost s Lisabonem končí, radují se politici.

Jiní hrozí Štrasburkem

O Lisabonu naposledy

Proto Ústavní soud před rokem odmítl přezkoumat celou Lisabonskou smlouvu a soustředil se jen na části, proti nimž byly vzneseny argumenty. Nechtěl totiž případné skupině poslanců a skupině senátorů vzít prostor pro jejich podání.

Dnes Ústavní soud zdůraznil, že není možné znovu z týchž důvodů napadat ty části, které už posoudil (tam je rozhodnutí Ústavního soudu závazné a definitivní), a zároveň stanovil lhůtu pro podávání nových návrhů - mají se podávat "bez zbytečného odkladu" po hlasování v Parlamentu a nemají být dále rozšiřovány.

Vzhledem k tomu, že poslanci a senátoři si své pochybnosti mohou promýšlet už od doby předložení smlouvy Parlamentu, je tato lhůta přiměřená. To je velmi rozumná a vyvážená reakce Ústavního soudu na postup senátorů v tomto řízení. Pro ratifikaci Lisabonské smlouvy to znamená, že Ústavní soud už další návrhy směřující proti ní nepřipustí a že tedy o Lisabonské smlouvě jako takové rozhodoval naposledy.

Ústavní soud odvrhnul celou řadu námitek senátorů a prezidenta republiky proti Lisabonské smlouvě jako buď právně pochybné a plynoucí z nepochopení věci, nebo Ústavním soudem už posouzené.

Lisabonská smlouva je v pořádku,

rozhodl ústavní soud

Suverenita může být posílena

K jiným se věcně vyjádřil. Zopakoval svůj výklad pojmu suverenity, na základě kterého akceptoval části Lisabonské smlouvy už před rokem. Suverenitu státu chápe jako nikoli samoúčel, nýbrž jako prostředek k naplňování základních hodnot demokracie a svobody v naší zemi.

Svobodné přenesení určitých kompetencí státu na mezinárodní organizaci, na jejímž rozhodování se podílíme, může být dokonce posílením naší takto chápané suverenity.

Český ústavní soud je tak o něco "eurooptimističtější" než ústavní soud německý, který ve svém červnovém nálezu přímo vypočítal některé pravomoci, které musí Německu zůstat, aby i nadále bylo suverénní (např. stanovování trestných činů, které nejsou přeshraniční, nebo vysílání německých vojáků do bojových akcí). Náš Ústavní soud obdobným návrhům senátorů nevyhověl.

Ústavní soud on-line:

Jak soud rozhodl o Lisabonské smlouvě

Více rovin evropské demokracie

Důležité doplnění těchto úvah najdeme v bodech 134 až 140 nálezu, kde se Ústavní soud zabývá diskutovanou otázkou tzv. demokratického deficitu Unie. Ústavní soud nepřistoupil na argumentaci senátorů, že věta z Lisabonské smlouvy "Fungování Unie je založeno na zastupitelské demokracii" činí z EU stát.

Zde náš Ústavní soud, obdobně jako ten německý, zdůraznil, že demokracie v EU má několik rovin, které se vzájemně doplňují - přímo volený Evropský parlament, členy národních vlád odpovědné národním parlamentům a konečně i posílenou přímou účast národních parlamentů na unijním rozhodování.

Lze tedy říci, že "Brusel", tedy politická vůle Evropské unie, neznamená jen vůli Evropského parlamentu, ale také českého premiéra, českých ministrů, českých poslanců a českých senátorů, kteří se na "bruselském" rozhodování různou měrou podílejí. Evropská unie tedy není rozhodováním "o nás bez nás".

Jak vidí rozhodnutí Ústavního soudu blogeři

Už proto, aby se tyto otázky vyjasnily a důkladně vysvětlily, lze jen přivítat, že nejprve Senát a po něm i skupina sedmnácti senátorů iniciovaly toto řízení před Ústavním soudem, a daly tak Ústavnímu soudu příležitost se erudovaně a zároveň za velké pozornosti médií i občanů k těmto otázkám vyjádřit. Jsem přesvědčen, že obě rozhodnutí Ústavního soudu přispějí k oslabení některých mýtů, které o Evropské unii v české veřejné diskusi kolují.

Autor:

NATO už nemůže otevřené dveře Ukrajině přibouchnout, říká Landovský

  • Nejčtenější

Virolog: Omikron skončí v půli února. Pak jsou ve hře tři scénáře, jeden je černý

Rozstřel Je skutečně omikron onou toužebně očekávanou variantou, po které bychom mohli covid-19 považovat za běžnou sezonní...

Studenti a senioři zaplatí za jízdenky dvojnásobek, vyzradil nechtěně Kupka

Ministr dopravy Martin Kupka ve středu vládě představí návrhy na úpravu státních slev v dopravě. Ty počítají se...

Ve vánici na D5 bouralo 36 aut. Bylo to jako bílá zeď, popisuje řidič

Dálnici D5 na 33. kilometru u Žebráku zablokovala ve čtvrtek před polednem hromadná dopravní nehoda 36 aut. Záchranáři...

Stanjurova angličtina překvapila. Sorry, řekly Langšádlová a Černochová

„My priority, och,“ odpověděla ministryně pro vědu Helena Langšádlová na otázku položenou v angličtině. V České...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Krvavá 90. léta: Manželku Ivana Jonáka zavraždili až na druhý pokus

Seriál Devadesátky, který vysílá Česká televize, oživil vzpomínky na krvavé zločiny 90. let – mezi nimi i nájemnou...

ANALÝZA: Tři důvody, proč Rusko vpadne na Ukrajinu. A tři další, proč ne

Premium Copak se asi odehrává v hlavě Vladimira Putina? To je otázka, kterou dnes řeší celý svět. Ruský prezident rozehrál...

Velký test samotestů na covid: lépe fungují výtěrové, některé neodhalí nic

Premium Ještě před dvěma lety znamenaly dvě čárky na testu, že se budou chystat křtiny, delta byly americké aerolinky, gama...

Nevěra dříve či později vztah zničí. A není cesty zpět, říká filmařka Sedláčková

Premium Vede doslova dvojí život ve dvou zemích. Ve Francii pracuje Andrea Sedláčková především jako střihačka filmů, u nás...

  • Další z rubriky

STALO SE DNES: Janeček zabojuje o Hrad, Arenberger končí v čele nemocnice

Miliardář Karel Janeček oficiálně ohlásil kandidaturu na prezidenta. Exministr zdravotnictví Petr Arenberger končí jako...

O weby, které propagují restaurace pro neočkované, se začala zajímat policie

Premium Policie se zajímá o webové stránky, které lidem radí, kde jsou v Česku restaurace, kam můžou jít bez očkování či testu...

Začne očkování dětí třetí dávkou. Podívejte se, od kdy se registrovat

Ministerstvo zdravotnictví od pondělí 24. ledna spustí registrace k očkování dětí nad 12 let posilující dávkou vakcíny...

Jiné testování a karanténa ohrozí personál i pacienty, kritizují Válka odbory

Zatímco firmy a podnikatelé se testu podrobují dvakrát týdně po třech dnech, pro zdravotníky a sociální služby platí...

Co bolí nejvíc? Ani porod, ani kopanec do varlat. Lékaři sestavili žebříček

Bolí nejvíc porod, nebo když muže nakopnete do varlat? Ani jedno. Podle průzkumu britské Národní zdravotnické služby...

Praktiky ve vile Playboy: orgie, orální sex se psem i ošklivé prostitutky

V novém dokumentu Secrets of Playboy (Tajemství Playboye) promluvily bývalé playmates o praktikách ve vile zakladatele...

Čtyři typy žen, které by chtěl mít každý muž po svém boku. Jste mezi nimi?

Možná právě vy si lámete hlavu nad tím, jak si zajistit přízeň stávající či budoucího partnera? V tomto směru záleží na...

Sineád O’Connorová šla na pohřeb syna v teplákovce, do rakve dala cigarety

Sedmnáctiletý syn Sineád O’Connorové (55) spáchal začátkem ledna sebevraždu. Zpěvačka skončila následně v péči...

Pořízková ukázala vrásky a šediny. Stárnoucí ženy z médií téměř vymazali, říká

Pavlína Pořízková (56) se pochlubila neretušovanou fotkou s odrůstajícími šedinami. Podle české topmodelky je přirozené...

Mohlo by vás zajímat