ANALÝZA: Ústavní soud rozhodl eurooptimističtěji než německý

  13:59
Ústavní soud navázal na své loňské zásadní rozhodnutí, říká Jan Wintr z katedry teorie práva právnické fakulty Univerzity Karlovy. Obě rozhodnutí je podle něj rozumné vnímat a vykládat jako jeden celek, který významně ovlivní budoucí posuzování mezinárodních smluv Ústavním soudem. Vyjasní také vztah mezi českým a unijním právním řádem.

O Lisabonské smlouvě jako takové jsme rozhodovali naposledy, řekli soudci. | foto: Otto Ballon Mierny, MAFRA

Pokud jde o posuzování mezinárodních smluv, Ústavní soud dnes i před rokem hledal zlatou střední cestu, jak na jedné straně co nejvíce umožnit vyjádření pochybností ohledně ústavnosti mezinárodní smlouvy (je ostatně v zájmu České republiky, aby veškeré takové pochybnosti byly už před ratifikací odstraněny), ale na druhé straně umožnit i včasné převzetí těch mezinárodních závazků, které byly v České republice demokraticky odsouhlaseny.

Trapnost s Lisabonem končí, radují se politici.

Jiní hrozí Štrasburkem

O Lisabonu naposledy

Proto Ústavní soud před rokem odmítl přezkoumat celou Lisabonskou smlouvu a soustředil se jen na části, proti nimž byly vzneseny argumenty. Nechtěl totiž případné skupině poslanců a skupině senátorů vzít prostor pro jejich podání.

Dnes Ústavní soud zdůraznil, že není možné znovu z týchž důvodů napadat ty části, které už posoudil (tam je rozhodnutí Ústavního soudu závazné a definitivní), a zároveň stanovil lhůtu pro podávání nových návrhů - mají se podávat "bez zbytečného odkladu" po hlasování v Parlamentu a nemají být dále rozšiřovány.

Vzhledem k tomu, že poslanci a senátoři si své pochybnosti mohou promýšlet už od doby předložení smlouvy Parlamentu, je tato lhůta přiměřená. To je velmi rozumná a vyvážená reakce Ústavního soudu na postup senátorů v tomto řízení. Pro ratifikaci Lisabonské smlouvy to znamená, že Ústavní soud už další návrhy směřující proti ní nepřipustí a že tedy o Lisabonské smlouvě jako takové rozhodoval naposledy.

Ústavní soud odvrhnul celou řadu námitek senátorů a prezidenta republiky proti Lisabonské smlouvě jako buď právně pochybné a plynoucí z nepochopení věci, nebo Ústavním soudem už posouzené.

Lisabonská smlouva je v pořádku,

rozhodl ústavní soud

Suverenita může být posílena

K jiným se věcně vyjádřil. Zopakoval svůj výklad pojmu suverenity, na základě kterého akceptoval části Lisabonské smlouvy už před rokem. Suverenitu státu chápe jako nikoli samoúčel, nýbrž jako prostředek k naplňování základních hodnot demokracie a svobody v naší zemi.

Svobodné přenesení určitých kompetencí státu na mezinárodní organizaci, na jejímž rozhodování se podílíme, může být dokonce posílením naší takto chápané suverenity.

Český ústavní soud je tak o něco "eurooptimističtější" než ústavní soud německý, který ve svém červnovém nálezu přímo vypočítal některé pravomoci, které musí Německu zůstat, aby i nadále bylo suverénní (např. stanovování trestných činů, které nejsou přeshraniční, nebo vysílání německých vojáků do bojových akcí). Náš Ústavní soud obdobným návrhům senátorů nevyhověl.

Ústavní soud on-line:

Jak soud rozhodl o Lisabonské smlouvě

Více rovin evropské demokracie

Důležité doplnění těchto úvah najdeme v bodech 134 až 140 nálezu, kde se Ústavní soud zabývá diskutovanou otázkou tzv. demokratického deficitu Unie. Ústavní soud nepřistoupil na argumentaci senátorů, že věta z Lisabonské smlouvy "Fungování Unie je založeno na zastupitelské demokracii" činí z EU stát.

Zde náš Ústavní soud, obdobně jako ten německý, zdůraznil, že demokracie v EU má několik rovin, které se vzájemně doplňují - přímo volený Evropský parlament, členy národních vlád odpovědné národním parlamentům a konečně i posílenou přímou účast národních parlamentů na unijním rozhodování.

Lze tedy říci, že "Brusel", tedy politická vůle Evropské unie, neznamená jen vůli Evropského parlamentu, ale také českého premiéra, českých ministrů, českých poslanců a českých senátorů, kteří se na "bruselském" rozhodování různou měrou podílejí. Evropská unie tedy není rozhodováním "o nás bez nás".

Jak vidí rozhodnutí Ústavního soudu blogeři

Už proto, aby se tyto otázky vyjasnily a důkladně vysvětlily, lze jen přivítat, že nejprve Senát a po něm i skupina sedmnácti senátorů iniciovaly toto řízení před Ústavním soudem, a daly tak Ústavnímu soudu příležitost se erudovaně a zároveň za velké pozornosti médií i občanů k těmto otázkám vyjádřit. Jsem přesvědčen, že obě rozhodnutí Ústavního soudu přispějí k oslabení některých mýtů, které o Evropské unii v české veřejné diskusi kolují.

Autor:

Když děti obdivují masové vrahy. Expertka varuje před glorifikací násilí

Nejčtenější

„Ty jsi bezva chlap, já ti dám zadarmo.“ Fotograf vzpomíná na hříšné devadesátky

Fotil sametovou revoluci i dusno pozdní normalizace. Teď Jaroslav Kučera vydává knihu Sex po převratu, ve které se ohlíží za boomem sexbyznysu po pádu komunismu. „Je to pravdivá historie. Nikomu se...

Poslední týden na daňové přiznání za rok 2024 online. Jak na to?

Nejen podnikatelé, drobní živnostníci a osoby samostatně výdělečně činné musí podat daňové přiznání. Ale také někteří zaměstnanci, řada důchodců, studentů a dalších poplatníků, kteří si v roce 2024...

Španělsko a Portugalsko paralyzoval blackout. Sánchez vyhlásil stav nouze

Celé pevninské Španělsko a Portugalsko v pondělí po poledni postihl rozsáhlý výpadek proudu. Zastavilo se metro v Madridu či Barceloně, přerušen byl provoz na železnici, výpadky měly online služby a...

Americká letadlová loď uhýbala palbě, při manévru utopila stíhačku za miliardu

Posádka americké letadlové lodi USS Harry S. Truman, která operuje nedaleko pobřeží Jemenu, si připsala poněkud nelichotivý bojový zářez. Během nepřátelské palby muselo plavidlo provést ostrý úhybný...

Američané zadrželi na letišti mladé německé turistky. Musely se svléknout

Americká pohraniční stráž zadržela na Havaji dvě mladé německé turistky, protože neměly vybrané místo, kde budou přebývat. Měly přitom potřebné dokumenty ke krátkodobému pobytu. Američané tvrdí, že...

Zápis do mateřské školy 2025. Kdy dítě přihlásit a kdo nemusí mít očkování

Zápisy do mateřských škol pro školní rok 2025/2026 se blíží. Pokud máte doma malého předškoláka, je právě teď ideální čas zjistit, co všechno vás čeká. Systém se v posledních letech výrazně...

30. dubna 2025  14:12

Neschopná Maláčová a všehoschopný Zaorálek stranu zabíjejí, vře bašta SOCDEM

Místní organizace SOCDEM v Bohumíně na Karvinsku není spokojená se směřováním strany a vyzvala vedení, aby zvážilo její zrušení či vyloučení jejích členů, napsal regionální Deník. Bohumín je přitom...

30. dubna 2025  11:34,  aktualizováno  14:10

Lidl v Německu zpoplatnil mikrotenové sáčky. Zákazníci si poradili jinak

Společnost Lidl v Německu nedávno zavedla poplatek ve výši jednoho centu za jednorázové mikrotenové sáčky na ovoce a zeleninu. To se zákazníkům nelíbí a část z nich se snaží novému opatření vyhnout a...

30. dubna 2025

Tělocvikář si posílal nahé fotky se žačkami, jednu osahával. Soud mu uložil vězení

Soud v Klatovech vyměřil dnes již bývalému učiteli ze základní školy na Klatovsku dvouletý nepodmíněný trest. Navíc nesmí deset let pracovat s dětmi. Podle závěru soudu muž požadoval po školačkách,...

30. dubna 2025  13:49

Důležitá návštěva u Pavla. Hrad se uzavře veřejnosti, jméno hosta tají

Prezident Petr Pavel v neděli přijme zahraniční hlavu státu, oznámil Hrad ve stručné tiskové zprávě. O koho se jedná, už ale prezidentská kancelář nezvykle neuvedla. „Podrobnější informace budou...

30. dubna 2025  12:43,  aktualizováno  13:41

Jsou rodiny, kde děti neviděly rodiče ani prarodiče pracovat, říká Jurečka

Přímý přenos

Senát schvaluje zásadní reformu sociálních dávek. Vládní návrh předpokládá, že bude jen jedna „superdávka“ místo příspěvku a doplatku na bydlení, příspěvku na živobytí a přídavku na dítě. Při žádosti...

30. dubna 2025  11:49,  aktualizováno  13:30

Při potyčce málem zemřel muž, pár z Ukrajiny čeká vězení a pak vyhoštění

Krajský soud v Plzni rozdal tresty partnerům z Ukrajiny, kteří podle spisu letos v únoru na plzeňské ubytovně málem zabili muže z Moldavska. Žena dostala 11 let, muž o rok méně, oba budou vyhoštěni z...

30. dubna 2025  13:04

Kostelecké uzeniny nedostanou dotaci, soud potvrdil střet zájmů Babiše

Pražský městský soud zamítl žalobu Kosteleckých uzenin z Agrofertu na ministerstvo zemědělství kvůli dotaci. Konstatoval, že Andrej Babiš byl ve střetu zájmů. Rozhodnutí je pravomocné, proti verdiktu...

30. dubna 2025  12:54

Rusko a KLDR začaly stavět most přes hraniční řeku. Utuží vztahy, slibují si

Rusko a Severní Korea ve středu zahájily stavbu silničního mostu přes řeku Tuman, který obě země spojí. Oznámil to ruský premiér Michail Mišustin, podle kterého projekt utuží vzájemné strategické...

30. dubna 2025  12:42

Požár cisterny uzavřel dálnici D1 ve směru na Prahu, převážela mléko

Dálnici D1 uzavřel na 19. kilometru ve směru na Prahu požár cisterny, která převážela mléko. Na místě zasahovali hasiči. Požár se jim už podařilo dostat pod kontrolu a nahlásili jeho lokalizaci....

30. dubna 2025  10:52,  aktualizováno  12:36

Karlovarský kraj chce zřídit vysokou školu. Prezident to podporuje, říká hejtmanka

Prezident Petr Pavel podporuje zřízení samostatné veřejné vysoké školy v Karlovarském kraji, řekla novinářům po středečním jednání s hlavou státu hejtmanka Jana Mračková Vildumetzová (ANO). Podle ní...

30. dubna 2025  12:31

Rusko znervózňuje Finy. „Syslí“ nové tanky a rozšiřuje základny u hranic

Rusko rozšiřuje své vojenské základny u hranic s Finskem. Západní zpravodajské služby se obávají, že Moskva se tím připravuje na možný konflikt s NATO. Varují, že Rusové produkují víc tanků, které...

30. dubna 2025  12:31
Nastavte si velikost písma, podle vašich preferencí.