Neděle 23. února 2020, svátek má Svatopluk
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Neděle 23. února 2020 Svatopluk

ANALÝZA: Ústavní soud rozhodl eurooptimističtěji než německý

  13:59aktualizováno  13:59
Ústavní soud navázal na své loňské zásadní rozhodnutí, říká Jan Wintr z katedry teorie práva právnické fakulty Univerzity Karlovy. Obě rozhodnutí je podle něj rozumné vnímat a vykládat jako jeden celek, který významně ovlivní budoucí posuzování mezinárodních smluv Ústavním soudem. Vyjasní také vztah mezi českým a unijním právním řádem.

O Lisabonské smlouvě jako takové jsme rozhodovali naposledy, řekli soudci. | foto: Otto Ballon Mierny, MAFRA

Pokud jde o posuzování mezinárodních smluv, Ústavní soud dnes i před rokem hledal zlatou střední cestu, jak na jedné straně co nejvíce umožnit vyjádření pochybností ohledně ústavnosti mezinárodní smlouvy (je ostatně v zájmu České republiky, aby veškeré takové pochybnosti byly už před ratifikací odstraněny), ale na druhé straně umožnit i včasné převzetí těch mezinárodních závazků, které byly v České republice demokraticky odsouhlaseny.

Trapnost s Lisabonem končí, radují se politici.

Jiní hrozí Štrasburkem

O Lisabonu naposledy

Proto Ústavní soud před rokem odmítl přezkoumat celou Lisabonskou smlouvu a soustředil se jen na části, proti nimž byly vzneseny argumenty. Nechtěl totiž případné skupině poslanců a skupině senátorů vzít prostor pro jejich podání.

Dnes Ústavní soud zdůraznil, že není možné znovu z týchž důvodů napadat ty části, které už posoudil (tam je rozhodnutí Ústavního soudu závazné a definitivní), a zároveň stanovil lhůtu pro podávání nových návrhů - mají se podávat "bez zbytečného odkladu" po hlasování v Parlamentu a nemají být dále rozšiřovány.

Vzhledem k tomu, že poslanci a senátoři si své pochybnosti mohou promýšlet už od doby předložení smlouvy Parlamentu, je tato lhůta přiměřená. To je velmi rozumná a vyvážená reakce Ústavního soudu na postup senátorů v tomto řízení. Pro ratifikaci Lisabonské smlouvy to znamená, že Ústavní soud už další návrhy směřující proti ní nepřipustí a že tedy o Lisabonské smlouvě jako takové rozhodoval naposledy.

Ústavní soud odvrhnul celou řadu námitek senátorů a prezidenta republiky proti Lisabonské smlouvě jako buď právně pochybné a plynoucí z nepochopení věci, nebo Ústavním soudem už posouzené.

Lisabonská smlouva je v pořádku,

rozhodl ústavní soud

Suverenita může být posílena

K jiným se věcně vyjádřil. Zopakoval svůj výklad pojmu suverenity, na základě kterého akceptoval části Lisabonské smlouvy už před rokem. Suverenitu státu chápe jako nikoli samoúčel, nýbrž jako prostředek k naplňování základních hodnot demokracie a svobody v naší zemi.

Svobodné přenesení určitých kompetencí státu na mezinárodní organizaci, na jejímž rozhodování se podílíme, může být dokonce posílením naší takto chápané suverenity.

Český ústavní soud je tak o něco "eurooptimističtější" než ústavní soud německý, který ve svém červnovém nálezu přímo vypočítal některé pravomoci, které musí Německu zůstat, aby i nadále bylo suverénní (např. stanovování trestných činů, které nejsou přeshraniční, nebo vysílání německých vojáků do bojových akcí). Náš Ústavní soud obdobným návrhům senátorů nevyhověl.

Ústavní soud on-line:

Jak soud rozhodl o Lisabonské smlouvě

Více rovin evropské demokracie

Důležité doplnění těchto úvah najdeme v bodech 134 až 140 nálezu, kde se Ústavní soud zabývá diskutovanou otázkou tzv. demokratického deficitu Unie. Ústavní soud nepřistoupil na argumentaci senátorů, že věta z Lisabonské smlouvy "Fungování Unie je založeno na zastupitelské demokracii" činí z EU stát.

Zde náš Ústavní soud, obdobně jako ten německý, zdůraznil, že demokracie v EU má několik rovin, které se vzájemně doplňují - přímo volený Evropský parlament, členy národních vlád odpovědné národním parlamentům a konečně i posílenou přímou účast národních parlamentů na unijním rozhodování.

Lze tedy říci, že "Brusel", tedy politická vůle Evropské unie, neznamená jen vůli Evropského parlamentu, ale také českého premiéra, českých ministrů, českých poslanců a českých senátorů, kteří se na "bruselském" rozhodování různou měrou podílejí. Evropská unie tedy není rozhodováním "o nás bez nás".

Jak vidí rozhodnutí Ústavního soudu blogeři

Už proto, aby se tyto otázky vyjasnily a důkladně vysvětlily, lze jen přivítat, že nejprve Senát a po něm i skupina sedmnácti senátorů iniciovaly toto řízení před Ústavním soudem, a daly tak Ústavnímu soudu příležitost se erudovaně a zároveň za velké pozornosti médií i občanů k těmto otázkám vyjádřit. Jsem přesvědčen, že obě rozhodnutí Ústavního soudu přispějí k oslabení některých mýtů, které o Evropské unii v české veřejné diskusi kolují.

Autor:

  • Nejčtenější

Srbsko řeší populační katastrofu. Na to už je pozdě, míní experti

Sedmimilionové Srbsko by do poloviny století mělo přijít o více než milion obyvatel. Na vině je vysoká míra emigrace a...

U jezera Mondsee zahynul na túře šestiletý chlapec z Česka

Při sestupu z rakouské hory Drachenwand u jezera Mondsee nedaleko Salcburku zahynul v sobotu šestiletý chlapec z Česka....

Itálie hlásí třetí oběť koronaviru, jedenáct obcí je v karanténě

Itálie hlásí třetí oběť nákazy koronavirem. V zemi stoupá i počet nakažených, kterých už úřady evidují 132. Pro...

Premium

Karlův most je jen most, stěžují si turisté. Kritika nešetří ani další památky

Do Česka loni přijel rekordní počet turistů. Památky si u nich leckdy vysloužily i bizarní recenze na internetu,...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Po střelbách v německém Hanau zemřelo deset lidí, mrtvý je i útočník

Pravicový radikál Tobias R. ve středu zaútočil v německém městě Hanau nedaleko Frankfurtu nad Mohanem. Ve dvou barech...

Premium

Která auta jsou skutečně bezpečná? Crash testy versus realita

Setkáváme se s názory, že auta jsou navrhována tak, aby dosáhla dobrých výsledků v nárazových testech. Díky Folksamu...

Premium

Trend u rozvodů: čím dál více dětí končí ve střídavé péči

Neustálé pendlování mezi dvěma domácnostmi dětem škodí, varují odborníci. Ve střídavé péči je v Česku stále více dětí....

Premium

Když je střílečka povinná. Hraju hry a platí mě za to, říká člen týmu Brute

Má k dispozici fitness trenéra, mentálního kouče, psychologa a ve škole individuální studijní plán. Tedy servis...

  • Další z rubriky

VIDEA TÝDNE: Taxikář hulvát, řidič vybržďovač a airbus ve vichřici

S nedělním odpolednem opět přicházíme s nejsledovanějšími videi týdne. Během uplynulých sedmi dní vás nejvíce zaujaly...

Polovina vězňů netuší, jak situaci vnímá oběť. Křehké šance to mění

Oběti trestných činů docházejí do věznice, kde se setkávají s pachateli a povídají si o tom, co se jim stalo a jak to...

Popadané stromy, zastavené trati, lidé bez proudu. Česko čelí vichru

Silný vítr, před kterým varovali meteorologové, začal odpoledne zaměstnávat hasiče napříč republikou. Komplikuje...

Premium

Padlí legionáři budou mít nové pohřebiště, původní chtějí pravoslavní

Nové hroby na pražských Olšanských hřbitovech nahrazují ty staré. Legionářská obec proto připravuje důstojné pohřebiště...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

Prodáváte rasistické zákusky, tvrdí zákazníci. Tradiční, brání se výrobce

Čokoládová pusinka, zákusek populární hlavně během německých únorových karnevalů, narazila na odpor kvůli svému...

Všichni jste krásní, říká modelka. Předávání cen moderovala zcela nahá

Modelka Ibi Støvingová (45), která moderuje dánskou verzi americké show Naked Attraction, vyvolala pozdvižení...

Výrobce největšího mobilního propadáku definitivně zavírá krám

Po třech letech od uvedení prvního neúspěšného pokusu prorazit na smartphonový trh značka Essential od spoluzakladatele...

PRVNÍ DOJMY: Co až tvé nahé fotky uvidí mamka? I herečky V síti pláčou

Vít Klusák zažívá věk zralosti. Zatímco v debutu Český sen ubližovala mystifikace neškodným zástupům toužícím po...

Vždycky jsem byla obdařenější prsatice, směje se Lucie Benešová

Chtěla domek na Sicílii, ale nakonec si pořídila hezké místo pro stavbu v Jizerských horách. „Mám plno plánů, pořád...