Pondělí 10. srpna 2020, svátek má Vavřinec
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Pondělí 10. srpna 2020 Vavřinec

Vhodný cíl? Rekordní návrh rozpočtu EU příliš nepřeje vědě a výzkumu

aktualizováno 
Návrh rozpočtu Evropské unie na příštích sedm let ustoupil od veřejně často deklarované důležitosti rozvoje podpory výzkumu a vývoje. Peníze „na vědu“ se zřejmě staly kompromisním terčem škrtů.

V popředí stojí německá kancléřka Angela Merkelová. Za ní hovoří italský předseda vlády Giuseppe Conte, nizozemský předseda vlády Mark Rutte a předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová. (18. července 2020) | foto: AP

Po dlouhých jednáních v Bruselu se 19. července šéfové států Evropské unie shodli na návrhu rozpočtu na příštích sedm let. Jeho celková výše má být zhruba 1 850 miliard eur.

Z toho 750 miliard činí dočasné navýšení na vyrovnání se s následky koronavirové krize. Z těchto 750 miliard eur podle návrhu připadá na výzkum, vývoj a inovace pouze 5 miliard eur. Je to až překvapivě málo, protože ještě v květnu 2020 Evropská komise v předběžném návrhu uváděla, že ze záchranného fondu by na výzkum, vývoj a inovace mělo jít 13,5 miliardy eur.

Celých pět miliard ze záchranného balíčku by mělo jít do sedmiletého programu Horizon Europe, v jehož rámci by se mělo rozdělit 80,9 miliardy eur (včetně výše zmíněných pěti miliard z fondu obnovy). Horizon Europe se soustředí především na inovace, není příliš určen pro podporu základního výzkum. Peníze z fondu obnovy na podporu základního výzkumu (například na granty v rámci Evropské rady pro výzkum – ERC) podle návrhu mířit nemají.

Sedmiletý program Horizon Europe by tak podle prvního návrhu měl být nominálně zhruba ve stejné výší jako jeho program Horizon 2020, který běžel v letech 2013 až 2020. Všechny předchozí odhady i evropské strategie přitom počítaly s tím, že rozpočet na vědu poroste, včetně právě Horizon Europe.

V návrhu z roku 2018 byla komise o desítky miliard eur štědřejší. Ale nemusíme chodit tak daleko do minulosti, ještě v květnu letošního roku Evropská komise navrhovala pro Horizon Europe rozpočet zhruba o pět miliard vyšší. Evropský parlament dokonce původně žádal, aby program dostal 120 miliard eur.

Nečekané ponížení vědeckého rozpočtu EU je zřejmě výsledek tvrdého vyjednávání na summitu, kde měla většina zemí jiné priority než dlouhodobou podporu výzkumu, vývoje a inovací. Nejen státy z jihu Evropy, ale také země bývalého východního bloku se snažily v první řadě udržet finance ve fondech soudržnosti a v zemědělských dotacích. Z druhé strany si pak tlak „spořivé čtyřky“ vynutil někde škrtat. A vzhledem k akutně hrozícím problémům evropské ekonomiky se podle všeho vědecký rozpočet stal cílem kompromisních škrtů.

Zřejmě i proto neuspěl ambiciózní návrh Evropské komise na vytvoření nového zdravotnického programu, který měl přispět k připravenosti na případné další zdravotnické hrozby, včetně dalších epidemií. Podle původních plánů měl mít tento program rozpočet 9,4 miliardy eur, podle návrhu by na tuto kapitolu mělo být vyčleněno 1,7 miliardy eur. I to je zhruba třikrát více než v současném rozpočtovém období.

Návrh samozřejmě nevzbudil ve vědeckých kruzích žádné velké nadšení. Škrty jsou i vzhledem k rétorice evropských politiků o nutnosti podpory výzkumu a jeho podpoře „velkým zklamáním a narušením důvěry“, řekl například Kurt Deketelaere, generální tajemník Ligy evropských výzkumných univerzit. Vedení Evropské rady pro výzkum už minulý týden vydalo prohlášení, že je „zaraženo“ škrty ve financování výzkumu, které navrhl vedoucí summitu, předseda Evropské rady Charles Michel.

Zatím jde ovšem stále o návrh. Konečná podoba rozpočtu bude ještě předmětem jednání mezi národními vládami, Komisí a Evropským parlamentem. Jak jsme uvedli, ten v posledních letech velmi intenzivně tlačí na zvyšování vědeckého rozpočtu EU a jeho představitelé už se k navrhované výši vědeckého rozpočtu kriticky ozvali. „Dohoda prohloubí zaostávání Evropy za globální konkurencí v Asii a v USA,“ řekl k ní Christian Ehler, mluví parlamentu v otázkách výzkumu, vývoje, inovací, průmyslu a energetiky.

Prostor pro změny je ovšem omezený. Parlament může v principu dohodu zcela odmítnou, to by byl ovšem velmi odvážný a nečekaný krok vzhledem k tomu, jak obtížně se shoda hledala. Mnohem spíše se dá očekávat dílčí přesouvání prostředků v rámci kapitol. Například by se tak část financí určených do fondu obnovy přesunula na podporu základního výzkumu.

Autor:

Přechod na DVB-T2

Od 27. 11. probíhá postupný přechod na vysílací standard DVB-T2. Kvůli koronavirové pandemii vláda rozhodla o odložení zbývajících přechodů na vysílání DVB-T2. Diváci si tak musí pořídit televizi s podporou kódování H.265 (HEVC) nebo starší televizi doplnit vhodným set-top boxem.

  • Nejčtenější

Díky, že létáte se SpaceX. Loď Crew Dragon úspěšně dopadla do moře

Američtí astronauti Robert Behnken a Douglas Hurley úspěšně absolvovali nedělní návrat z Mezinárodní vesmírné stanice...

I Jižní Korea měla své Techtle Mechtle, poradila si jinak než Česko

Jak vypadá vyšetřování velkého ohniska kolem nočního klubu v zemi, kde „chytrá karanténa“ opravdu funguje. Jižní Korea...

Svět je čím dál zelenější. Česko v současnosti míří opačným směrem

Na planetě Zemi v posledních desetiletích přibývá zeleně. Neplatí to však pro všechny státy. Česko bohužel představuje...

Dusičnan amonný zabíjel mnohokrát. Ovšem mnohem více životů zachránil

Výbuch v Bejrútu nebyl ani zdaleka jediným případem, kdy dusičnan amonný způsobil katastrofu. Některé z nich byly...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Spojené státy vyzkoušely nový nadzvukový kluzák

Odborníci americké armády a námořnictva v březnu otestovali hypersonický kluzák, který by měl být schopen překonat i ty...

Biolog Komárek: Jsme účastníky největšího sociologického experimentu všech dob

Premium Měsíce trvající pandemie nám převrátila životy naruby. Známý biolog, filozof a autor dvou desítek odborných knih a tří...

Brzy dospěju do bodu, kdy si účet na Facebooku zruším, říká Lucie Výborná

Premium „Je to hra. Hra, která by měla být přínosná, užitečná, inspirativní,“ říká o své práci moderátorka Českého rozhlasu...

Proč koronavirus už téměř nezabíjí. Vytratí se, nebo se vrátí ještě silnější?

Premium Koronavirus je záhadný. Nečitelný. I když ho zkoumají ti nejchytřejší lidé, pořád o něm víme málo. Chová se jinak. Je...

  • Další z rubriky

Pojďte se dnes podívat do největšího urychlovače. Pivo si vezměte vlastní

V Praze měla v těchto dnech probíhat konference částicových fyziků ICHEP, pravidelné největší setkání vědců z oboru....

V ozónovou díru bylo lehké nevěřit. Poučení z poslední klimatické krize

Otázky kolem změn klimatu se na první pohled mohou zdát specifickým problémem současnosti. I zběžný pohled do minulosti...

Jedna pandemie nestačí. V USA se šíří zákeřná „králičí ebola“

Na jihozápadě USA se šíří mezi domestikovanými i divokými králíky nákaza virem, jehož účinky připomínají lidskou...

STO OBJEVŮ: Klimatizaci vynalezli, aby zachránili papír v tiskárně

Seriál Za vynález klimatizace vděčíme Willisu Carrierovi. Moderní chladicí zařízení představil v roce 1902, avšak měl dlouhou...

Krejčířovu vilu opět nikdo nechce. Už ani za dvacetinu pořizovací ceny

Ani další pokus o vydražení vily v Černošicích, která patřila odsouzenému Radovanu Krejčířovi, nebyl úspěšný. Do dražby...

Jaromír Jágr poprvé ukázal na sociálních sítích novou přítelkyni

Hokejista Jaromír Jágr (48) a modelka Dominika Branišová (26) už několik týdnů tvoří pár. Absolvovali spolu několik...

Zemřela manželka Jiřího Krampola, měla dlouhodobé zdravotní problémy

Ve věku 59 let zemřela Hana Krampolová, manželka herce Jiřího Krampola. Dlouhodobě se potýkala se zdravotními problémy.

Šéf Pirátů Ivan Bartoš je tatínkem. Miminku dali s manželkou neobvyklé jméno

Předsedovi Pirátů Ivanu Bartošovi (40) a jeho ženě Lydii (37) se v úterý večer narodil syn. Novopečený tatínek se s...

Škoda nebude žádnou montovnou, říká Babiš. Nový šéf musí na kobereček

Premium Premiér Andrej Babiš a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček chtějí vědět, jaká budoucnost čeká mladoboleslavskou...