Parlament v usnesení zdůraznil, že dohoda nesmí žádného ze signatářů dohody ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, tedy Obchodní dohody proti padělání) ani Evropskou unii pověřit zavedením zásady třikrát a dost či podobného systému.
Systém třikrát a dost měl sloužit k odpojování uživatelů od internetu v případě, že se opakovaně dopustí jednání v rozporu s přijatými pravidly.
Podle Evropského parlamentu nesmí mít provádění dohody ACTA žádný dopad na základní práva a ochranu údajů s ohledem na duševní vlastnictví a elektronický obchod.
Na hranici vám prohledají batoh
Kritici ale poukazují na to, že i v textu, který vzešel z tokijského kola vyjednávání, jsou nedostatky nebo příliš přísná opatření. Česká europoslankyně Zuzana Roithová, která je vytrvalou kritičkou dohody ACTA, uspěla mimo jiné se svým požadavkem na zveřejnění dříve tajné dohody.
"Jsem však velmi pobouřena, že v poslední verzi dohod zůstalo ustanovení, které jsem spolu s kolegy kritizovala, a to možnost prohledávání počítačů a dalších osobních věcí jednotlivých cestujících na hranicích. Jsem zklamána, že Evropská komise nedostála svému slibu, že toto opatření bude z dohody ACTA výslovně vyjmuto," říká Roithová.
Nyní záleží na jednotlivých státech, zdali přijmou do svého zákonodárství takovouto výjimku či nikoliv. "Dohoda ACTA by měla potírat velké komerční padělatele, nikoliv středoškoláky s MP3 přehrávači se stáhnutou hudbou z internetu či baťůžkáře s oblečením zakoupeným na tržišti," vysvětluje česká poslankyně, která se v Evropském parlamentu specializuje na oblast IT průmyslu a práva spotřebitelů a uživatelů na internetu.
Dohodu kritizuje také Česká pirátská strana. Upozorňuje na to, jak se ACTA staví k duševnímu vlastnictví v digitálním prostředí: "Kriminalizuje nejen samotné obcházení DRM, což je mimochodem samo o sobě na hraně zákona. DRM uživatelům bere jejich legitimní právo udělat si kupříkladu záložní kopii disku nebo přehrát nahrávku na jiném přehrávači. Navíc staví mimo zákon i nabízení a šíření zařízení, či programů, které to umožní. Zatím je vynucování těchto kroků omezeno stávající legislativou smluvních zemí, ale trend je jasný. Pokud ho nedokážeme zvrátit, čeká nás hardwarově vynucované omezování spotřebitelských práv, kdy budou přehrávací zařízení ze zákona moci umět přehrávat jen originály. Stejně tak ACTA zakazuje i následující jednání: Koupíte si DVD, a do počítače si zkopírujete jen samotný film. Už tím že vystřihnete varování před porušováním kopírovacího monopolu (které zdržuje), se proti ACTA proviníte."
Jednání za uzavřenými dveřmi
Dohoda ACTA je kontroverzní už od roku 2008, kdy pronikly na veřejnost informace o jejím tajném projednávání. Skandál způsobily především zvěsti o povinné spolupráci poskytovatelů internetového připojení nebo osobní prohlídky datových médií na letištích.
Poprvé byla ACTA, respektive její pracovní verze, veřejně publikována v dubnu 2010. Dnes lze její pracovní verzi nalézt např. na stránkách Evropské komise nebo Kanceláře obchodní reprezentace Spojených států.
Se zveřejněním ACTA a naléháním jednajících stran (kromě EU jsou to především USA, Japonsko, Singapur, Austrálie, Nový Zéland, Kanada, Švýcarsko a další země) se text zmírnil a některé kontroverzní pasáže z dohody ACTA zmizely. Další jsou ponechány jako dobrovolné a bude záležet na jednotlivých státech, zda je implementují do svého právního řádu. V případě EU zatím není jasné, zda se bude jednat o společné schvalování EP, nebo individuální schvalování členskými státy.
ACTA se teď bude projednávat v australském Sydney, kde se mají dojednat technické podrobnosti. Teprve pak bude hotový text předložen k ratifikaci vyjednávajícím stranám.
Úryvky ze schváleného usneseníUsnesení Evropského parlamentu ze dne 24. listopadu 2010 o obchodní dohodě proti padělání (ACTA) Evropský parlament , – s ohledem na články 207 a 218 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), – s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, – s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2010 o transparentnosti a stavu jednání o dohodě ACTA (obchodní dohodě proti padělání), (...), A. vzhledem k tomu, že boj proti padělání je klíčovým prvkem politické strategie EU, který má zajistit spravedlnost, stejné podmínky výrobcům, zachování zaměstnanosti občanů a dodržování zásad právního státu, B. vzhledem k tomu, že boj proti padělání, které je celosvětovým jevem, vyžaduje lepší mezinárodní spolupráci nejvýznamnějších světových aktérů, neboť jenom tak bude účinnější, (...), D. vzhledem k tomu, že – jak Komise opakovaně uvedla – se dohoda ACTA zabývá pouze donucovacími opatřeními a neobsahuje ustanovení, jež by upravovala podstatná právní předpisy v oblasti duševního vlastnictví Evropské unie či ostatních stran dohody ACTA, avšak poprvé vytváří komplexní mezinárodní rámec, který by měl být stranám nápomocen v jejich úsilí o účinný boj proti porušování práv k duševnímu vlastnictví, a nepovede tedy proto k žádným změnám acquis communautaire , E. vzhledem k tomu, že dohoda ACTA přesahuje v mnoha oblastech působnost dohody TRIPS, včetně ustanovení týkajících se digitální oblasti a rozsahu povinných opatření na hranicích, a zajišťuje tak držitelům práv lepší ochranu, F. vzhledem k tomu, že v návaznosti na důrazné protesty Parlamentu se úroveň transparentnosti jednání o dohodě ACTA výrazně zlepšila a že od kola jednání na Novém Zélandu je Parlament o vývoji tohoto jednání plně informován; a vzhledem k tomu, že se Parlament s dohodnutým zněním seznámil týden po ukončení posledního kola jednání v Japonsku, G. vzhledem k tomu, že dohodnuté znění odráží hlavní obavy, které Evropský parlament v nedávných měsících vyjádřil, včetně obav týkajících se například otázky dodržování základních práv, ochrany soukromí a ochrany údajů, respektování významné úlohy svobodného internetu, zabezpečení úlohy poskytovatelů služeb a potřeby zajištění přístupu k lékům, s tím, že preambule dohody obsahuje odkaz na prohlášení z Dauhá o dohodě TRIPS a veřejném zdraví, které bylo schváleno dne 14. listopadu 2001, (...) K. vzhledem k tomu, že jakákoli forma dohody ACTA, jíž EU vyjedná, musí být v plném souladu s acquis communautaire , což se týká zejména právních závazků EU v oblasti ochrany soukromí a ochrany údajů, jak je stanoveno především ve směrnici 95/46/ES, směrnici 2002/58/ES a v judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a Soudního dvora, L. vzhledem k tomu, že v návaznosti na vstup Lisabonské smlouvy v platnost v prosinci 2009 bude Evropský parlament muset poskytnout souhlas se zněním dohody ACTA předtím, než tato dohoda vstoupí v EU v platnost, 1. vítá zveřejnění návrhu obchodní dohody proti padělání ze dne 2. října 2010, které následovalo po kole jednání v Tokiu, a očekává, že po jednání o technických záležitostech, které proběhne v Sydney ve dnech 30. listopadu až 3. prosince 2010, poskytne Komise Parlamentu i veřejnosti konečné znění dohody ACTA; (...) 4. vítá opakovaná prohlášení Komise o tom, že uplatňování ustanovení dohody ACTA – zejména ustanovení, která se týkají postupů prosazování autorského práva v digitálním prostředí – bude plně v souladu s acquis communautaire a že tato dohoda nezavede osobní prohlídky ani tzv. zásadu "třikrát a dost"; zdůrazňuje, že dohoda nesmí žádného ze signatářů dohody ACTA, a v žádném případě EU, pověřit zavedením zásady "třikrát a dost" či podobného systému; (...) 10. vítá skutečnost, že do čl. 2.14 odst. 3 bylo zařazeno slovo "může" ("Každá strana může stanovit trestní řízení a sankce [...]"); 11. vítá skutečnost, že se strany dohody na naléhání EU dohodly, že kriminalizace nahrávání bude pouze dobrovolná (čl. 2.14 odst. 3 a článek 2.15); (...) 13. zdůrazňuje, že veškerá rozhodnutí Komise jako člena výboru ACTA musí spadat do rámce acquis a nesmí jednostranně měnit obsah dohody ACTA; proto se domnívá, že jakékoli navrhované změny dohody ACTA by měl přijmout Parlament a Rada v souladu s články 207 a 218 SFEU; 14. vyzývá Komisi, aby potvrdila, že provádění dohody ACTA nebude mít žádný dopad na základní práva a ochranu údajů, na pokračující úsilí EU o harmonizaci opatření k prosazování práv k duševnímu vlastnictví ani na elektronický obchod; 15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům zemí, které jsou stranami jednání o dohodě ACTA. |
Zdroje:
- Europoslanci k dohodě ACTA: ano, pokračujte dál (Jiří Peterka, česky)
- Schválené usnesení EP (anglicky, česky aj.)
