Čerstvý příklad – v Ostravě vzniká Černá kostka, multifunkční chrám vědy a inovací, buduje ji hejtmanství. Vyhlásilo tendr, určilo podmínky a podle nich vybralo vítěze. Hladká práce, říkáte?
Byla by, kdyby neúspěšný uchazeč obratem neposlal podnět na antimonopolní úřad. Že kraj vybral až druhou nejnižší cenu a že ho už vůbec neměl z výběrového řízení vyřazovat. Antimonopolní úřad dal v obou instancích za pravdu hejtmanství.
Moravskoslezský kraj mohl mít smlouvu na svůj vůbec nejambicióznější projekt podepsanou už od půlky loňského listopadu.
Černá kostka v Ostravě, moderní stavba ve vzhledu i účelu, se hradí z evropských transformačních fondů, díky nim se mají strukturálně postižené kraje posunout o kus blíž do budoucnosti, která už se dávno děje. Kostka vytvoří zázemí pro inovativní start-upy, pro vzdělávací, komunitní nebo kulturní aktivity.
Hranaté srdce plné života vyjde na 2,6 miliardy, to už je veliké sousto. A tak se neúspěšný účastník tendru rozhodl, že ho jen tak nepustí. Škoda, že tolik aktivity a píle, jako při podání na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, neprojevil zájemce o stavbu při doplňování dokumentace, jak ho k tomu kraj vyzval. Pak mohl řádně doložit, že má reference s tak rozsáhlým projektem, a nebyl by vypadl.
Toto zdržení se počítalo na měsíce, ale v České republice nejsou zřídkavé případy, kdy to trvá několik let. Námitky proti zelenému razítku z jedné strany, soudní přezkumy vydaných povolení z druhé, shora napadení výsledku tendru a návdavkem pomalé tempo zahlcených úřadů.
Notorický Černý Petr je spojený s dálnicí D8. V roce 2010 psala média, jaký je to šok, že bude hotová až za tři roky. A měla se divit znovu, protože dokončení přišlo ještě o další čtyři léta později. Podobné zápletky provázejí takřka každou větší stavbu v zemi.
Tratí na tom každý. Neuleví se dopravě, nepřilepší se firmám, nedodá benefit lepšího života obyvatelům a investorovi může uniknout dotační podpora. Vyčerpá ji někdo jiný, rychlejší. Pak si můžeme zanadávat, ale to je tak všechno. Ze sakrování se rychlé pruhy nepostaví, ani se v něm nedá rozvíjet nadějná mladá firma.
KOMENTÁŘ: Nižší cenu úředníci odmítli. Černá kostka teď zbytečně vrhá na kraj stín |
Každý politik, který přijde, říká, že zadávání zakázek a stavění musí být mnohem pružnější. Každý byznysmen vám poví, že byrokratické bludiště složitých povolovacích procesů a odvolání představuje hlavní překážku v růstu.
Jedním z léků na tuhle bolest je, že veřejní investoři odvedou pečlivou práci při vytváření zadání tendru a v jeho průběhu. Nic nepodcenit, dodržet lhůty a zákonné požadavky. Protože pak sice může nespokojenec nebo kverulant se stížností na úřady, ale poměrně rychle sezná, že nepochodí. Moravskoslezský kraj a jeho Černá kostka mohou v tomto ohledu posloužit jako příklad dobré praxe.
Kraj získá prestižní architekturu a zázemí pro velké mozky. Ve voličích se může obnovit důvěra ve veřejnou správu, v profesionalitu a dobrou vůli. Firmy získají velmi zajímavý byznys a zkušenost. Poroste celková podnikatelská a občanská kultura. Výslednice takového případu zní opačně než trudné ponaučení z dálnice D8. Na precizním přístupu každý vydělá.
