NS definitivně rozhodl: absolvent policejní akademie nemůže být advokátem

Absolvent Policejní akademie v oboru policejní management a kriminalistika se nemůže stát advokátem a být zapsán do seznamu advokátních koncipientů vedeného Českou advokátní komorou. Toto sjednocující stanovisko přijalo dnes občanskoprávní a obchodní kolegium Nejvyššího soudu. Nejvyšší soud tak sjednotil právní názor na spory při posuzování žalob absolventů Policejní akademie České republiky v Praze oboru policejní management a kriminalistika.

Soudní spisy. Ilustrační snímek. | foto:  Petr Topič, MAFRA

Podle dnešního rozhodnutí kolegia Nejvyššího soudu tak bude pro zápis do oficiální Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek přijato rozhodnutí ve věci sp.zn. 32 Cdo 583/2010 z ledna letošního roku, které se stane pro srovnatelné věci modelovým příkladem.

Modelový příklad

Úplné znění rozsudku Nejvyššího soudu sp.zn. 32 Cdo 583/2010

V projednávané věci sp.zn. 32 Cdo 583/2010 byl žalobce absolventem Policejní akademie České republiky v Praze a získal vysokoškolské vzdělání studiem v magisterském studijním programu "bezpečnostně právní studia", ve studijním oboru "policejní management a kriminalistika". V průběhu studia vykonal zkoušku ze správního a policejního práva, z obchodního, občanského, ústavního, trestního, sociálního a evropského práva. Tyto obory práva však nejsou hlavním ani jediným předmětem studia na Policejní akademii. Policejní akademie není podle Nejvyššího soudu vysokou školou zaměřenou na studium práva a výchovu právníků ve všech oborech práva a v celém rozsahu každého právního oboru, ale jde o vysokou školu zaměřenou na vzdělání v jiných profesích, a to pro potřeby policejních složek, poskytující i vzdělání v některých právních oborech s obsahem a v rozsahu odpovídajícím zaměření školy. Je-li žalobce absolventem studijního oboru "policejní management a kriminalistika", pak účelem jeho studia na Policejní akademii nebylo vzdělat se pro profesi právníka, ale kriminalisty nebo řídícího policejního pracovníka.

Podle zákona o advokacii Komora zapíše do seznamu advokátních koncipientů každého, kdo získal vysokoškolské vzdělání v oboru právo:

§ 37 odst. 1 (ve znění do 31.8.2009)

(1) Komora zapíše do seznamu advokátních koncipientů každého,
a) kdo má plnou způsobilost k právním úkonům,
b) kdo získal vysokoškolské vzdělání v rámci magisterského studijního programu v oblasti práva studiem na vysoké škole v České republice, nebo získal vzdělání v oblasti práva na vysoké škole v zahraničí, pokud tak stanoví mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, anebo je toto vzdělání uznáno podle zvláštních právních předpisů,
c) kdo je bezúhonný,
d) komu nebylo uloženo kárné opatření vyškrtnutí ze seznamu advokátních koncipientů nebo na něhož se hledí, jako by mu toto kárné opatření nebylo uloženo, a
e) kdo je k advokátovi nebo ke společnosti v pracovním poměru sjednaném na stanovenou týdenní pracovní dobu podle zvláštního právního předpisu.

Pro úplnost uvádíme i aktuální znění dotčeného ustanovení:

§ 37 odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii (v aktuálním znění)

(1) Komora zapíše do seznamu advokátních koncipientů každého,
a) kdo má plnou způsobilost k právním úkonům,
b) kdo získal vysokoškolské vzdělání v oboru právo
1. v magisterském studijním programu studiem na vysoké škole v České republice, nebo
2. studiem na vysoké škole v zahraničí, pokud je takové vzdělání v České republice uznáváno za rovnocenné vzdělání uvedenému v bodě 1 na základě mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána, anebo pokud takové vzdělání bylo uznáno podle zvláštního právního předpisu, a současně takové vzdělání odpovídá obsahem a rozsahem obecnému vzdělání, které lze získat v oboru právo na vysoké škole v České republice,
c) kdo je bezúhonný,
d) komu nebylo uloženo kárné opatření vyškrtnutí ze seznamu advokátních koncipientů nebo na něhož se hledí, jako by mu toto kárné opatření nebylo uloženo, a
e) kdo je k advokátovi nebo ke společnosti v pracovním poměru sjednaném na stanovenou týdenní pracovní dobu podle zvláštního právního předpisu.

Nejvyšší soud z textu § 37 zákona dovodil, že žalobce nemá vzdělání v oblasti práva v úplném rozsahu poskytovaném na vysoké škole zaměřené na univerzální vzdělání ve všech odvětvích práva.

NS navázal na Ústavní soud

Ústavní soud již dříve v nálezu svého pléna sp.zn. I. ÚS 134/94 dospěl k závěru, že absolvent fakulty veřejné bezpečnosti VŠ SNB ani formálně, ani materiálně-právně nevyhovuje nárokům stanoveným v zákoně o advokacii, neboť obory vyučované na VŠ SNB se kryly s výukou na právnických fakultách jen zčásti a orientace a dimenze výuky, jakož i studijní požadavky, byly vedeny cílovými představami, jež se také lišily od profilace univerzálních právníků. K tomuto závěru ostatně dospěl i Nejvyšší soud ve stanovisku pléna ze dne 18. 1. 1995, Plsn 1/95, uveřejněném pod číslem 30/1995 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek.

Právní věta rozhodnutí sp.zn. 32 Cdo 583/2010

Absolvent Policejní akademie České republiky v Praze oboru policejní management a kriminalistika nesplňuje podmínku získání vysokoškolského vzdělání v rámci magisterského studijního programu v oblasti práva uvedenou v ustanovení § 37 odst. 1 písm. b) zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii (ve znění účinném do 31. srpna 2009) pro zápis do seznamu advokátních koncipientů vedeného Českou advokátní komorou.

Jak ověřit advokáta

Pokud máte pochyby, zda vámi zvolený pprávní zástupce může působit jako advokát či advokátní koncipient, můžete si jej vyhledat v oficiálním seznamu České advokátní komory zde.