Úterý 25. ledna 2022, svátek má Miloš
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Úterý 25. ledna 2022 Miloš

Kolega bral úplatek. Lidé, kteří upozorní na podvody, budou víc chráněni

Whistleblower je označení pro člověka, který se rozhodl upozornit na nelegální praktiky svého zaměstnavatele. Jak moc jsou u nás taková „hlášení“ častá a co o nich říká zákon, vysvětluje Bořivoj Líbal, řídící partner advokátní kanceláře Pwc Legal.

Ilustrační snímek | foto: Profimedia.cz

V České republice je whistleblowing zatím poměrně ojedinělým jevem. Je to zřejmě způsobeno jak českou kulturou, ve které se whislebloweři obávají nálepek „udavačů“, tak i nedůvěrou v současnou právní úpravu. Světový trend je však opačný.

Svědčí o tom světový průzkum společnosti PricewaterhouseCoopers „Global Economic Crime Survey 2016“, ve kterém 42 % dotázaných společností uvedlo, že využívají interní linky pro whistleblowery jako důležitého prostředku pro ověření funkčnosti svých etických programů.

Chystají se zákony na ochranu těch, co promluví

Česká republika v současné době nedisponuje ucelenou právní úpravou whistleblowingu a české zákony se samotným pojmem nijak nepracují. To se ale brzy změní, neboť jsou připraveny dva návrhy, které mají zvýšit ochranu oznamovatelů korupce - jde o poslanecký návrh Andreje Babiše a vládní návrh dřívějšího ministra pro lidská práva a rovné příležitosti Jiřího Dienstbiera, v jehož práci bude pokračovat současný ministr Jan Chvojka.

Nepřehlédněte

Nyní ochranu whistleblowerů částečně řeší zákoník práce i jiné předpisy, ale nepřímo. Například zákoník práce stanovuje pouze konkrétní důvody pro ukončení pracovního poměru se zaměstnancem, takže vyhodit zaměstnance pro to, že oznámil trestný čin nebo podezření z jeho spáchání, samozřejmě možné není.

Oznamovací povinnost upravuje trestní zákoník. Podle něj se každému, kdo se hodnověrně dozví o spáchání trestného činu podplácení nebo přijetí úplatku, ukládá povinnost tento trestný čin oznámit státnímu zástupci nebo policejnímu orgánu. Obecnou ochranu svědka poskytuje trestní řád, který umožňuje utajení identity. Toto utajení však podléhá rozhodnutí státního orgánu.

Co se přesně chystá?

Předloženy jsou tedy dva návrhy:

  1. Návrh zákona o ochraně oznamovatelů trestných činů před neoprávněným postihem ze strany zaměstnavatele - předložil ho vicepremiér Andrej Babiš. Tento návrh je do značné míry inspirován slovenskou právní úpravou a zavádí statut tzv. „chráněného oznamovatele“. Zároveň oznamovateli umožňuje utajení identity, a to až do vydání předběžného rozhodnutí o přiznání tohoto statutu.
    Statut chráněného oznamovatele chrání oznamovatele mimo jiné před výpovědí nebo převedením na jinou práci bez souhlasu příslušné krajské pobočky úřadu práce. Ve zkratce se dá říci, že tato úprava poskytuje ochranu zaměstnanci již v okamžiku oznámení trestného činu a chrání jeho pracovní místo.
  2. Vládní návrh novely občanského soudního řádu - jde o materiál ministerstva pro lidská práva a rovné příležitosti, které zvolilo odlišný postup. Místo samostatného zákona zvolilo cestu částečných novelizací stávajících právních předpisů a prosazuje zakotvení ochrany whistleblowerů skrze novelu občanského soudního řádu.
    Tento návrh na svém zasedání schválil kabinet 8. února 2017. Novela by přenesla důkazní břemeno na zaměstnavatele, což by v praxi znamenalo, že pokud by zaměstnance, který trestnou činnost oznámil, propustil, musel by zároveň prokázat, že jej propouští ze zákonných důvodů. Podobně je tomu v současné době také v případě diskriminace.
    Podle vyjádření ministra Chvojky by tento návrh měl, bude-li přijat, platit od začátku roku 2018. Tato úprava poskytuje ochranu zaměstnanci až po podání výpovědi z pracovního poměru.

Hlásí se úplatkářství ve státní správě

Na jaké nekalé praktiky zaměstnanci nejčastěji upozorňují? Na daňové podvody, dále pak úplatkářství, uzavírání nevýhodných smluv a v úvahu přichází i porušení zákona o zadávání veřejných zakázek. Prostor pro taková oznámení vytvářejí zejména struktury velkých společností a dále také státní správa.

Oznamovatelé korupce mají několik možností, jak oznámení provést. Jejich volba je závislá nejen od druhu oznamované činnosti, ale i od postavení zaměstnavatele a jich samotných. V některých případech je možnost obrátit se na specializovaný orgán, a to často anonymně. Například v oblasti bankovnictví je možné se obrátit na ČNB.

Velké společnosti pak často sami zavádějí telefonní linky a za pozornost stojí i nově zřízená služba Evropské komise pro oznamování protisoutěžních praktik.

Bavíme-li se o oznamovací povinnosti podle trestního zákoníku, pak se zaměstnanci obracejí na policii, a to buď sami, nebo ve spolupráci s některou z neziskových organizací, které se touto problematikou zabývají.

Toto oznámení pak většinou přímo nevede k výpovědi ze strany zaměstnance, nýbrž například k bossingu nebo k jinému diskriminačnímu jednání ze strany zaměstnavatele, eventuálně kolegů. Ovšem to by byly další nelegální praktiky.

Ochranu whistleblowerů je nutné posílit a zároveň je nutné rozšířit společenské povědomí o možnostech ochrany těchto oznamovatelů a o společenské důležitosti takového jednání, ať už v rámci organizačních struktur firem, nebo navenek vůči státním orgánům. Otázkou je, která cesta u zákonodárců nakonec převáží, zda nový samostatný zákon, nebo novelizace stávajících předpisů.

Autor:
  • Nejčtenější

KOMENTÁŘ: Co letos rekordně zdraží a kdo je nejvíc ohrožený

Inflace roste, v prosinci meziročně vykázala hodnotu 6,6 %. Stále však jde podle ekonoma Lukáše Kovandy o „zahřívací...

KOMENTÁŘ: Nová hrozba pro Česko je stagflace

Inflace zrychluje, ceny meziročně stouply o 6,6 procent a zdražování pokračuje. „Reálnou hrozbou pro Českou republiku...

Jste osobnost typu A, B nebo C? A co z toho pro vás a okolí plyne?

Z řady typologií lidských osobností, které psychologie za staletí vytvořila, patří rozdělení osob do takzvaných skupin...

Hypoteční sazby pokračují v růstu. Dál stoupají i ceny nemovitostí

Průměrná úroková sazba hypoték vzrostla v prosinci o 29 bazických bodů na 2,99 % p. a., zůstala tak ke konci roku jen...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Cena poledního menu roste. Kde se najíme nejlevněji?

Hodnota optimální stravenky, u které nejvýrazněji uspoří na daních a odvodech jak zaměstnavatelé, tak zaměstnanci,...

ANALÝZA: Tři důvody, proč Rusko vpadne na Ukrajinu. A tři další, proč ne

Premium Copak se asi odehrává v hlavě Vladimira Putina? To je otázka, kterou dnes řeší celý svět. Ruský prezident rozehrál...

Velký test samotestů na covid: lépe fungují výtěrové, některé neodhalí nic

Premium Ještě před dvěma lety znamenaly dvě čárky na testu, že se budou chystat křtiny, delta byly americké aerolinky, gama...

Nevěra dříve či později vztah zničí. A není cesty zpět, říká filmařka Sedláčková

Premium Vede doslova dvojí život ve dvou zemích. Ve Francii pracuje Andrea Sedláčková především jako střihačka filmů, u nás...

  • Další z rubriky

Navzdory překážkám podnikání nevzdala. Do firmy už zapojila i rodinu

Před téměř deseti lety prodala Ivana Holubová pár nepotřebných věcí v bazaru, aby přilepšila rodinnému rozpočtu. Začalo...

Oživil tajemstvím opředený japonský recept, dnes má obrat v milionech

Léta pracoval v IT firmě, práce ho ale přestala uspokojovat. Když se mu narodilo čtvrté dítě, hendikepovaný syn,...

Jste osobnost typu A, B nebo C? A co z toho pro vás a okolí plyne?

Z řady typologií lidských osobností, které psychologie za staletí vytvořila, patří rozdělení osob do takzvaných skupin...

Cena poledního menu roste. Kde se najíme nejlevněji?

Hodnota optimální stravenky, u které nejvýrazněji uspoří na daních a odvodech jak zaměstnavatelé, tak zaměstnanci,...

Praktiky ve vile Playboy: orgie, orální sex se psem i ošklivé prostitutky

V novém dokumentu Secrets of Playboy (Tajemství Playboye) promluvily bývalé playmates o praktikách ve vile zakladatele...

Survivor: Nahota i pomlouvání Pazderkové za jejími zády, že je labilní

Po odstoupení zpěváka Vojtěcha Drahokoupila kvůli psychickým potížím ze show Survivor se diváci dočkali i prvních...

Mysleli, že mám miliony. A já žila na ubytovně, vzpomíná Nicol Lenertová

Premium Na biologického otce si Nicol Lenertová už nevzpomíná, jen říká, že byl pro ni i její mámu nebezpečný. Během dětství...

Sedmikrásky k obědu, nákup z popelnice. Výměna se nesla v režii eko páru

Podobný věk, naprosto odlišný životní styl. Tak nějak by se dala shrnout nejnovější Výměna manželek, ve které se sešly...

Do Česka poprvé připlula loď naložená uhlím z Austrálie. Má pomoci Ostravsku

Do Děčína v sobotu ráno poprvé připlula po Labi loď naložená černým uhlím z Austrálie, informovala Česká televize a...