Jedná se konkrétně o 26,7 miliardy eur (při dnešním kurzu zhruba 670 miliard korun). Tyto peníze se zpožďují a Češi tak přicházejí o stamiliony.
Úřady musí na reparát
Podle informací MF DNES za to může laxnost úřadů, které se na transfer peněz špatně připravily. Konkrétně jim chybí řada dokumentů, které jasně definují to, odkud, kam a za jakých podmínek budou evropské peníze do pokladen žadatelů proudit. Ačkoliv to zní jako formalita, důsledky to jsou vážné. Dokud budou čitelné metodiky českým úřadům chybět, Evropská komise peníze žadatelům nepošle.
Tristní stav vyšel najevo v lednu, kdy společnost PricewaterhouseCoopers dokončila audit desítek úřadů. Hodnotila v něm jejich schopnost čerpat peníze z EU na jednotlivé operační programy (OP), tedy oblasti činností, jejichž rozvoj Unie podporuje.
"Dopadlo to strašně. Auditem neprošla celá třetina operačních programů, dvě třetiny si odnesly výrok s výhradou a jediný, kdo u auditorů prošel, byl odbor ministerstva financí, který vede hlavní účetnictví unijních peněz do ČR," řekl MF DNES důvěryhodný zdroj obeznámený s celou situací, který si přál zůstat v anonymitě.
"Všechny řídící orgány měly negativní nálezy, bez výhrad prošel jedině platební a certifikační orgán," potvrdil ředitel odboru řízení a koordinace Národního strategického referenčního rámce Daniel Braun.
Ministerstvo financí, které jakožto auditní orgán musí Evropské komisi předložit zprávu o připravenosti jednotlivých úřadů, požádalo v březnu PwC o reparát. Do té doby uvalilo na výsledky prvního kola auditu informační embargo.
"Auditorské práce neodrážejí současnou situaci, protože byly vypracovány k 17. září loňského roku a pozbývají platnosti. Lze je chápat jako přípravné," uvedl Jakub Haas z tiskového oddělení ministerstva financí.
Všechny instituce se podle něj od té doby snaží nedostatky napravit a některým se to už podařilo. Například ministerstvu životního prostředí či průmyslu a obchodu. Na nápravu mají jen několik měsíců, protože auditní orgán musí Brusel informovat o schopnosti úřadů zpracovávat jednotlivé projekty maximálně do 12 měsíců od schválení jednotlivých OP, což je u těch prvních už v říjnu.
Nejvíce selhalo ministerstvo pro místní rozvoj
Tím, kdo za zpoždění dotací může nejvíce, je podle odborníků ministerstvo pro místní rozvoj, které mělo celou přípravu koordinovat.
"Ministerstvo v této roli selhalo. Mělo radit ostatním v přípravě vnitřních předpisů, bez kterých nejde peníze čerpat. Zaměřilo se však jen na obecné dokumenty," řekl František Jochman z firmy Asistenční centrum, která radí podnikatelům, jak dosáhnout na unijní peníze. Podle něj tak jednotlivé úřady vlastně nevědí, jaké dokumenty mají od žadatelů chtít.
"Liší se nejen metodiky jednotlivých resortů, ale také výklady stejných norem, jako například zákona o veřejných zakázkách," popisuje zmatky proděkan pro rozvoj a finance Fakulty mezinárodních vztahů VŠE v Praze Petr Štěpánek.
"Je to divoké, horší než v předchozím období. Všechno se kvůli zmatkům posouvá a podnikatelé jsou nervózní, protože nemohou bez nových technologií, se kterými počítali, vyrábět," přidává se Zuzana Syřínková z poradenské firmy CTS corporation.
"Někteří podnikatelé si pořídili úvěr na nové technologie, ale projekty se nerozjely a oni platí úroky zbytečně," vysvětluje další dopady zpoždění Renata Dvořáková ze společnosti Eurovision.
"Celkově tak firmy přicházejí o stovky milionů korun," odhaduje Jochman.
Na špatnou koordinaci doplácejí i obce. "Už v roce 2007 jsme byli připraveni nakoupit si trolejbusy, teď to bude nejdříve až v příštím roce," posteskl si vedoucí oddělení koncepcí z odboru strategického rozvoje města Ústí nad Labem Tomáš Sýkora.
. Jak jsou připraveny jednotlivé úřadyDobře připraveny: Ministerstvo financí Průměrně: Ministerstvo životního prostředí*, Ministerstvo průmyslu a obchodu (CzechInvest)*, Magistrát hl. m. Prahy, Regionální rady 7 regionů soudržnosti, Ministerstvo dopravy Nedostatečně: Ministerstvo pro místní rozvoj (včetně odborů ministerstva vnitra, sociálních věcí a kultury, přes které peníze půjdou), Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo práce a sociálních věcí * ministerstva podle svých slov vady už odstranila Pozn.: Auditem připravenosti prošlo 55 institucí - ministerstva, kraje, státní fondy, organizace jako CzechInvest či Českomoravská záruční a rozvojová banka. Pramen: jednotlivé rezorty, zdroje MF DNES. |
