Ministerstvo vrací do rozhodování o přidělování státních zakázek možnost subjektivního hodnocení a počítá s možností, že pro některé zakázky budou soutěžící firmy předkládat více než jednu obálku.
Nyní u většiny zakázek na stavbu nových dálnic a další dopravní infrastruktury rozhoduje cena z devíti desetin, zbývajících deset procent hodnocení tvoří délka záruční doby. Tu ale zpravidla všechny firmy garantují na desetileté období, takže toto kritérium prakticky odpadá. Nyní ministerská komise posvětila zavedení systému, který umožní například stanovit pevnou cenu a zakázku přidělit podle kvalitativních kritérií.
Plusové body budou moci firmy získat například za zkušenost týmu, který bude na zakázce pracovat. Zde je podle nové metodiky prostor i pro subjektivní hodnocení, uchazeč v něm může argumentovat například tím, že v minulosti postavil nějakou mimořádně výjimečnou stavbu.
Jak se rozhoduje o vítězích tendrů?
Hodnocení testované na výstavbě mimoúrovňové křižovatky D46 u Olšan na Prostějovsku: |
Pro případy, kdy budou součástí hodnocení subjektivní kritéria, navrhuje ministerstvo předkládat dvě obálky. První má jako doposud obsahovat počitatelná kritéria, jako je požadovaná cena stavby. Ve druhé obálce pak uchazeč popíše důvody, proč by měl investor na základě subjektivního hodnocení vybrat právě jeho návrh.
Tyto důvody mohou mít podobu nabídnutí lepšího technického řešení stavby. Dokument konkrétně hovoří například o dodání nadstandardních materiálů nebo o rychlejším vybudování stavby, případně jejím menším dopadu na životní prostředí. V tomto případě jde o návrhy na snížení emisí škodlivin při stavbě, omezení hluku, vibrací nebo o navržení nejvhodnějších objízdných tras.
Otestují to na mostech
Nový způsob přidělování zakázek by se mohl začít široce používat od příštího roku. Nejprve jej ale státní investorské organizace prověří na vybraném okruhu menších veřejných zakázek. Správa železniční dopravní cesty (SŽDC) i Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) vybraly jako pilotní projekty především zakázky na opravy mostů.
„SŽDC nyní uvažuje o výběru pilotního projektu pro ověření vhodnosti některých kvalitativních hodnotících kritérií v rámci veřejné zakázky na rekonstrukci mostu na osmdesátémkilometru trati Lovosice – Česká Lípa,“ uvedl mluvčí správce železnic Marek Illiaš.
Jde o most o délce 95 metrů. Očekávané náklady dosahují 35 milionů korun a oprava by se měla uskutečnit mezi květnem a říjnem příštího roku.
Spolu s pravidly umožňujícími vybírat zhotovitele podle kvality vzniká v resortu materiál, který umožňuje výběrovým komisím snáze vyřazovat nabídky s podnákladovou cenou. Za tu se podle připravované metodiky považují ty, které jsou bez hodnověrného odůvodnění o více než 30 procent lacinější, než je předpokládaná cena stanovená projektantem.Na silniční infrastruktuře pak plánuje Ředitelství silnic a dálnic metodiku zkoušet na rekonstrukci mostu na silnici I/27 kousek od obce Gerlova Huť, uvedl mluvčí ŘSD Jan Studecký. Jde o úsek mezi hraničním přechodem v Železné Rudě aKlatovy.
„Hodnota 70 procent byla doporučena odborníky v oblasti oceňování dopravních staveb na základě zkušeností,“ uvedl Zbyněk Hořelica, ředitel Státního fondu dopravní infrastruktury, který má financování oprav na starosti.
