Náklad na tepelnou energii je totiž rozdělen na základní a spotřební složku. Při rozdělení spotřební složky nákladů se berou v úvahu náměry měřidel nebo indikátorů pro rozdělování nákladů na vytápění. Lidé ji tedy svým chováním mají možnost ovlivnit.
Na rozdíl od spotřební není základní složka závislá na spotřebě konkrétní domácnosti, je rozdělována podle velikosti bytů. Výše základní složky se pohybuje mezi 30 až 50 procenty celkových nákladů na teplo, určuje ji vlastník domu nebo společenství vlastníků jednotek.
Spodní mez je tam proto, aby někteří jedinci systém nezneužívali a nevypínali topení na nulu.
