Sobota 6. června 2020, svátek má Norbert
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Sobota 6. června 2020 Norbert

Šéf inspektorů: Viníci nezpochybňují prohřešky, nelíbí se jim výše pokuty

  14:08aktualizováno  14:08
Státní zemědělská a potravinářská inspekce udělila v minulém roce pokuty v rekordní výši 64 milionů korun. Pokutované firmy se však často brání u soudu. Podle ředitele SZIP Martina Klanicy nezpochybňují sice své pochybení, nelíbí se jim však vyměřená pokuta.

Ředitel kontrolní a právní sekce SZPI Martin Klanica. | foto: SZPI

Inspekce vede s pokutovanými společnostmi řadu sporů u soudů. Jaká je vaše úspěšnost?
Máme významnou úspěšnost na úrovni rozhodování krajských soudů, za minulý rok to bylo 21 vyhraných sporů a ve 4 případech bylo rozhodnutí o odvolání zrušeno a vráceno k odstranění nedostatků. U nejvyššího správního soudu z 14 pak 12 rozsudků hovořilo ve prospěch SZPI.

Ve většině případů se vede spor o výši pokuty?
Ano, to je častý argument kontrolovaných osob, že by pokuta měla být odpuštěna, že by měla být nižší. V naprosté většině případů se účastníci řízení soudí kvůli procesním, nikoliv kvůli věcným záležitostem. Kontrolované osoby nemají zpravidla žádné argumenty, aby rozporovaly věcná zjištění a namítají procesní pochybení. Trochu nadneseně lze říci, že se argumentují například tím, že v kontrolním protokolu měla být čárka někde jinde než byla a neměla se použít právní kvalifikace nařízení ale z vyhlášky. Soudy, zejména Nejvyšší správní soud jdou však po podstatě věci a po účelu právní úpravy. Jsme často potěšeni fundovaností soudních rozhodnutí.

A v kolik případech rozporují hříšníci částku?
Velmi často a nikdy neudávají jeden důvod. U soudu předloží třeba dvanáct námitek, ale někdy také pětatřicet. A v naprosté většině případů se to týká i výše udělené pokuty.

A jejich argumentem je, že pokuta by pro ně byla likvidační?
Často, zejména u podnikajících fyzických osob a menších firem. Dnes už jsme však až tak daleko, že v rámci prevence a odstranění rizika zrušení pokuty soudem kvůli nepřiměřenosti, zjišťujeme majetkové poměry účastníka řízení. Argumentují někdy velmi sugestivně, například že jsou "chudáci", mají alimenty, živí spoustu dětí a proto nejsou schopni udělenou pokutu zaplatit. My z veřejně dostupných zdrojů zjistíme, že to tak není a že daná pokuta pro účastníka řízení nebude likvidační. Je to práce navíc, ale předcházíme tím riziku, že by nám věc vrátil soud.

Už jste uvedl, že ačkoliv v minulém roce výše pokut výrazně narostla, inspekce má v rámci zákona stále ještě možnost udělovat pokuty vyšší. Očekáváte tedy, že pokuty letos opět narostou?
V minulém roce jsme udělili nejvyšší pokutu pět milionů korun v souvislosti s metanolem. Podle toho, o jakou právní kvalifikaci se jedná, je však výše pokuty dána zákonem. Nemůžeme tedy jít vždy výš. Osobně si však myslím, že v některých případech je udělení maximální výše pokuty nepoužitelné. Například paní, která má malou prodejnu s potravinami někde na Šumavě a turistům prodává chleba a pivo, tu hodně bolí i dvacet tisíc a má to výchovný efekt. Když je však uložena pokuta ekonomicky silnému prodejci či výrobci v řádech sto tisíc korun, a nepomůže to, tak je legitimní uvažovat příště o jejím zvýšení. Pokuta má být účinná, přiměřená a odrazující.

Výrobci si stěžují, že řetězce stejně přefakturují pokutu na ně. Takže musí zaplatit pokutu za sebe, druhou za obchodníka a na řetězec to žádný dopad nemá. Setkáváte se také s těmito argumenty?
V potravinovém právu se uplatňuje objektivní odpovědnost, bez ohledu na zavinění. Otázka přeúčtování pokut je řešena dodavatelsko-odběratelskými vztahy, do kterých správní orgán nemůže zasahovat. Takže ano, obchodníci velmi často přefakturovávají pokuty na své dodavatele, pokud to mají uvedeno ve smlouvě. Setkali jsme se i s případy, že byl obchodníky přefakturován větší podíl pokuty, než který by příslušel jim samotným. My však na toto ohled brát nemůžeme, protože to bychom už v podstatě nemohli udělit pokutu žádnou, a takto nastaveny právní předpisy nejsou.

Není na místě, aby se některé prohřešky staly trestným činem?
U některých prohřešků už mají nedostatky dvě roviny, jak správně-právní, tak trestně-právní rovinu. V kauze metanol šla policie a státní zastupitelství zcela logicky cestou trestněprávní kde pak pachateli hrozí odnětí svobody v řádu několika let. To, že by byli spotřebitelé ohroženi nebezpečnou potravinou, je naštěstí naprosto ojedinělé. Já se navíc domnívám, že kauza metanol nebyl problém legitimní potravinářské sféry, tedy chyba technologie, ale kriminálním činem, jehož podstatou bylo přidání chemikálie do potraviny.

Ano, ale třeba falšování potravin, například přidáváním levnějšího koňského masa, je v podstatě podvod na spotřebiteli a pro toho, kdo to dělá, to může znamenat i nemalý ekonomický profit. 
Pokud by tento návrh byl nasazen do legislativního procesu, tak k tomu určitě řekneme svoje. Primárně však nejsme tvůrci legislativy.

Autor:
  • Nejčtenější

Vlakem do Chorvatska za šest set korun. RegioJet očekává masivní zájem

Během příštího týdne zahájí provozovatel vlakové a autobusové dopravy RegioJet prodej jízdenek do chorvatské Rijeky....

Česko zdražuje nejrychleji z celé EU. Mohou za to platy i slabá koruna

V polovině zemí Evropské unie kvůli koronaviru ceny služeb i zboží v obchodech klesají. Česko stojí na opačném konci –...

Kellnerovi se čínské dobrodružství vymstilo, přišel o miliardy

Expanze Petra Kellnera na čínském trhu měla vést k rychlému růstu hodnoty jeho majetku jednoho z největších boháčů ve...

Budeme škrtat a zdražíme, odmítají řetězce zvýšení podílu českých potravin

Obchodní řetězce varují před schválením novely zákona o potravinách. Už od příštího roku by musely některé z nich...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Křetínský zaskočil zahraniční analytiky. Investuje tam, kde jiní couvají

Daniel Křetínský v čase krize opět investuje do rizika. Uplatňuje tak osvědčenou strategii, své jmění rozhojnil právě...

Virus se mění pod rukama. Přírodní izoláty se tak nechovají, vysvětluje Peková

Premium Do povědomí širší veřejnosti se molekulární bioložka a viroložka Soňa Peková z laboratoře Tilia dostala pro své neshody...

Xaver: Klobouk dolů před Klausem. V ČRo zůstávám, spory s ČT házím do jímky

Premium Ve středu ho poslanci zvolili do Rady České televize. Přesto, že spolu s ním byli zvoleni i Hana Lipovská a Pavel...

Prezidentova nemoc. Neuropatie je tichá epidemie moderní doby, říká lékař

Premium Brnění nohou, mravenčení, vrávoravá chůze, zakopávání a pády, ale i krutá bolest chodidel. To je hrubý výčet příznaků...

  • Další z rubriky

Pro srnce či divočáka k nejbližšímu myslivci. Labužníkům pomůže nový web

Výkupny zvěřiny přestaly v době koronaviru a uzavřených restaurací vykupovat od myslivců ulovenou zvěřinu....

Počet nezaměstnaných narostl. Zatím jen o desetinu procenta

Nezaměstnanost v květnu vzrostla na 3,56 procenta. Ve sněmovní debatě o vládní pomoci lidem během epidemie koronaviru...

Vlakem do Chorvatska za šest set korun. RegioJet očekává masivní zájem

Během příštího týdne zahájí provozovatel vlakové a autobusové dopravy RegioJet prodej jízdenek do chorvatské Rijeky....

Hydroelektrárny vltavské kaskády jsou výkonnější. ČEZ je řídí ze Štěchovic

Štěchovice, které leží dvacet kilometrů na jih od Prahy, proslavila trampská písnička o babičce Mary. Od doby, kdy...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

Najdete na iDNES.cz