Neděle 25. října 2020, svátek má Beáta
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Neděle 25. října 2020 Beáta

Automaty z hospod zmizí po Novém roce, říká kontrolor hazardu Závodský

  17:10
Pět a půl měsíce platí nový zákon o hazardních hrách. Sliboval zavírání nelegálních heren a vyšší zdanění. První výsledky z pohledu ministerstva financí se už dostavily – celníci rychleji zabavují automaty a sami provozovatelé vypnuli desítky nelegálních hazardních webů. „Až se začnou plně používat všechny nástroje nového zákona, dojde k likvidaci hazardu,“ říká náměstek ministra financí Závodský.

Ondřej Závodský | foto:  František Vlček, MAFRA

Kdy zmizí z hospod poslední herní automaty?
K největšímu poklesu počtu provozoven s automaty dojde počátkem roku 2018. Zmizí 95 procent hazardu v hospodách. Zbytek jsou desetileté licence vydané v roce 2009.

Některé obce si stěžují, že zákon toho zatím moc nepřinesl, a ty, které vyhlášku proti hazardu ještě nemají, ji chtějí vydat. Co jim radíte?
Vysvětlujeme jim, že v minulosti vydaná povolení na automaty postupně dobíhají, v některých případech by to mohlo být zbytečné. Mnoho velkých měst k restrikci, například vykazování automatů z center měst nebo do konkrétních ulic města či prohibici, už přistoupila. Nezregulovaných měst jako Most, Karviná nebo Plzeň je už poměrně málo.

Kontrolor Ondřej Závodský

Vystudoval Právnickou fakultu Univerzity Karlovy v Praze. Poté nastoupil do příspěvkové organizace pod ministerstvem vnitra.

Opakovaně upozorňoval na různé podezřelé smlouvy, a proto byl v září 2010 přechodně sesazen na pozici řadového referenta.

V únoru 2011 přijal místo vedoucího právního oddělení Zařízení služeb pro ministerstvo vnitra.

V únoru 2014 jej tehdejší ministr financí Andrej Babiš jmenoval svým náměstkem pro oblast majetku státu. Do jeho agendy spadá i dohled nad hazardem.

Ministerstvo financí má v kompetenci také boj proti ilegálnímu hazardu na internetu. Kolik takových webů jste už vypnuli?
Zatím žádný, ale schyluje se k prvnímu. Na konci loňského roku jsme zaznamenali asi 55 ilegálních provozovatelů. Obeslali jsme je a s těmi, kteří stránky sami nevypnuli nebo nezískali licenci, jsme zahájili správní řízení. Zatím jsme uložili pokuty pěti společnostem ve výši 155 milionů korun. Jde často o firmy registrované v zahraničí (Kostarika či Kypr – pozn. red.), proto bude následovat složitý proces přeshraničního vymáhání.

Jak složité je web, který nemá povolení od ministerstva a neplatí žádné daně, vypnout?
Nedávno dospělo první správní řízení k rozhodnutí o zapsání na seznam nepovolených herních webů. Firmy provozující web 1xbet.com, registrované na karibském ostrově Curacao a v Arizoně, teď mají zhruba měsíc na to, podat rozklad. Jakmile bude rozhodnutí pravomocné, poskytovatelé internetu budou muset stránku zablokovat a bankovní ústavy, které pro web zprostředkovávají platby, už další neumožní.

Objevují se nové nelegální weby?
Některé stránky nejsou lehce vyhledatelné, šíří se e-mailem předávanými odkazy nebo je někde zaheslovaná mutace v češtině. Může se stát, že firmy, které své stránky již zablokovaly, budou provozovat nějaké jiné pod identitou svého subdodavatele. Postihujeme hazardní weby, které cílí na české hráče. Tedy jsou v češtině, případně umožňují platební styk v korunách nebo míří reklamou na české hráče nebo na české uživatele Facebooku. Finta, že vypnou českou mutaci a dál pokračují v angličtině v korunách, neprojde.

Rozvázal zákon ruce celníkům a finanční správě při zásazích proti ilegálnímu hazardu v hernách? Dosud bylo zvykem, že zabavené automaty nahradily obratem nové, a než znovu došlo na zabavování, provozovatel na nich ještě stihl vydělat.
Nejúčinnější nový mechanismus je okamžité zabavování přístrojů a jejich odvoz pryč. Od začátku roku došlo zhruba ke 140 zásadním kontrolám, při kterých bylo zjištěno nějaké provinění (zabaveno zhruba 450 automatů – pozn. red.). Nejčastěji jde o užívání automatů bez platného povolení, někdy mají provozovatelé povolení jen na jejich část. Případně se herny schovávají za různé privátní spolky, svěřenecké fondy nebo provozují přístroje, o kterých tvrdí, že pod zákon o hazardu nespadají, zjednodušeně řečeno kvízomaty. (Jde o přístroje, které nabízejí hru o peníze jako výherní automaty, ale s „vědomostní“ soutěží – pozn. red.).

Stát vede několik soudních sporů s provozovateli kvízomatů, u kterých dotčení tvrdí, že jde o vědomostní soutěže. Došlo k nějakému posunu, nebo stále běží bitva znaleckých posudků o to, co spadá pod zákon o hazardu?
Jednotlivé soudní spory nevede přímo ministerstvo, takže nedokážu odpovědět. Každý typ přístroje se prověřuje zvlášť. Na počátku stála nešťastná inspekční zpráva státního podniku Elektrotechnický zkušební ústav (EZÚ), který posuzoval jen část zařízení a posudek nešťastně zformuloval. K tomu se přidala demagogie provozovatele (stála za ním polská firma Verdex – pozn. red.) a vyšlo z toho, že přístroj nespadá pod loterijní zákon a nemělo by u něj být vyžadováno povolení na herní přístroj. EZÚ k tomu následně vydal dodatečné sdělení a ministerstvo financí komentář, ve kterém jsme jasně řekli, že kvízomaty pod loterijní zákon spadají. Někteří provozovatelé se scestně ohánějí posudky ze zahraničí, nejčastěji z Polska, kde u soudu vyhráli. Je to však úplný nesmysl, aby nám někdo z Polska říkal, co spadá pod český zákon. Nicméně neříkáme, že kvízomat musí být nutně ilegální.

Jak to myslíte?
Při splnění určitých podmínek by kvízomaty povolení dostat mohly. Dovedu si představit přístroj, který nebude hazardní, ale vědomostní a bude v hospodě prvkem zábavy a za deset korun na hodinu si na něm mohu vyplňovat kvízy. Podobně jako je dnes zpestřením zábavy fotbálek nebo kulečník v hospodě. Další problém je, že je provozovatelé umisťují do lokalit, kde je hazard vyhláškou zakázaný.

Nový zákon také zavádí dohled nad hazardem skrze nový informační systém. Ten však zatím nemáte a zakázka byla zrušena. Proč?
Soutěž byla mimořádně složitá, některé společnosti použily strategii, že nás zásobovaly desítkami dotazů k zakázce, na které musíme jako zadavatel v zákonné lhůtě odpovídat. Kvůli více než sto dotazům ze strany uchazečů se zadávací dokumentace stala nepřehlednou. Ve finále byla soutěž napadena u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže pro údajnou netransparentnost zadání a nejasný postup pro hodnocení nabídek. I když se přihlásilo asi jedenáct společností, soutěž jsme sami zrušili, abychom se vyhnuli jakýmkoliv podezřením.

Co všechno by měl informační systém umět?
Měl by v první řadě monitorovat finančních toky hazardních firem. To dnes zajišťujeme pasivními přístupy a kontrolními nákupy – máme možnost si při fyzické kontrole vyjet herní data v IT systému přímo u provozovatele hazardní hry. Dále budou v systému důležité analytické nástroje. Hráči na herních automatech a na hazardních webech budou mít zřízena konta a my například uvidíme, že nějaký z nich hru zintenzivňuje – roste rychlost a výše sázek, frekvence návštěv. Systém by ho mohl upozornit, že se posouvá do fáze závislosti.

To si neumím představit, to byste poslali hráči dopis, aby si dával pozor? Nebo jeho lékaři?
To dotažené nebylo, ale protože se bude na hracích přístrojích přihlašovat pod svým jménem, tak by mu avízo dával přímo přístroj.

Kdy tedy dozorový informační systém začne fungovat?
V létě chceme vyhlásit soutěž znovu. Hledáme takový způsob, který by proces zkrátil a eliminoval obstrukční mechanismy. Diskutovali jsme, jestli zakázku soutěžit jen na cenu, nebo i na kvalitu. Druhý způsob byl napaden s tím, že kritérium výběru podle kvality je netransparentní. Budeme tedy soutěžit na cenu, ale chceme nastavit vstupní kritéria tak, abychom určitou garanci kvality měli. Zvažujeme, že uchazeči budou muset předložit a předvést určitý vzorek systému, ale nechceme firmy odradit tím, že by vynakládaly spoustu úsilí marně. Další možnost je, že vítězný uchazeč by do dvou měsíců musel předvést část fungujícího systému, abychom měli jistotu, že to zvládne.

Jaká je odhadovaná cena systému?
200 až 300 milionů korun, nabídnuté ceny se pohybovaly v tomto řádu i o řád níže. V hazardu se ročně otočí 150 až 200 miliard korun ročně. Investice do účinného nástroje na monitorování těchto finančních toků se tedy vrátí velmi brzy.

Nahlédněte do herny s nelegálními hracími automaty:

24. listopadu 2016

Autor:
  • Nejčtenější

Tři týdny a konec. Prodloužení restrikcí by nás zničilo, tvrdí obchodníci

Vládní rozhodnutí o uzavření obchodů a služeb jejich provozovatele rozzlobilo, přestože většina z nich tento krok...

Vaříme zadarmo, zoufají si restauratéři. Za rozvoz platí 30 procent

Restauratéři i Svaz obchodu a cestovního ruchu kritizují provize rozvozových firem. Vyzvali je, aby projevili...

Poslanci kývli na delší ošetřovné, kompenzaci pro podnikatele i přerušení EET

Nárok na ošetřovné při péči o děti do deseti let budou mít lidé po celou dobu uzavření škol. Kývli na to poslanci. Výše...

Poslední šichta před zavřením pánského holičství končila v šest ráno

Pobolívala jej kolena a chodidla, ale cítil se nabitý energií. V šest hodin ráno mu skončila směna, kterou neplánoval....

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

S penězi problém nebude. Čekejte stabilitu a levné úvěry, říká Michl z ČNB

Česká národní banka zřejmě nebude v dohledné době hýbat úrokovými sazbami, které drží kvůli koronavirové krizi nízko....

Po čtyřicítce žijeme na vypůjčený čas, říká lékař David Sedmera

Premium Lidské tělo je velmi přesný a dokonalý mechanismus. V některých směrech až zázračný. Proč je však uspořádání těla...

Jak vyležet ‚lehký covid‘. Praktičtí lékaři radí, jak na samoléčbu

Premium Tak jako jiné virózy i obávaný covid-19, pokud zaútočí jen v mírné či střední síle, se musí doma prostě a jednoduše...

Shromáždění vlastníků jsou kvůli pandemii v ohrožení. Právník radí, co dělat

Premium Vyhlášení nouzového stavu komplikuje situaci společenstvím vlastníků bytových jednotek. Do konce roku musí totiž výbory...

  • Další z rubriky

Z tanku do sudu a pak do plechovky. Nápad pomáhá minipivovarům přežít

Minipivovary, které kvůli uzavřeným výčepům přišly o většinu zákazníků, hledají nové cesty odbytu. Jednou z nich může...

Úbytek restaurací se nedá brát pozitivně, říká šéf Colosea

Pandemie dává tuzemským restauracím pořádně zabrat. Jejich byznys se opět smrsknul na výdejová okénka a rozvážkové...

Kultura slíbila pomoc všem, nejenom umělcům, říká promotér. Zatím nic nepřišlo

Podnikatelé v kultuře mohou od čtvrtka žádat o pomoc ve druhé výzvě programu Covid Kultura. “Ministerstvo kultury...

S penězi problém nebude. Čekejte stabilitu a levné úvěry, říká Michl z ČNB

Česká národní banka zřejmě nebude v dohledné době hýbat úrokovými sazbami, které drží kvůli koronavirové krizi nízko....

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Cukrářka Iveta Fabešová se rozvádí. Přišla o své provozovny

Cukrářka Iveta Fabešová (36) se na sociálních sítích svým fanouškům svěřila, že se s manželem rozvádějí. Kvůli tomu...

V 47 letech zemřela herečka Daniela Krhutová, pohádková Marie Růžička

Po dlouhé nemoci zemřela herečka a zpěvačka Daniela Krhutová, bylo jí 47 let. Její nejznámější rolí byla Marie Růžička...

N-word jsem měla vypustit, omluvila se z rasismu nařčená Čvančarová

Jitka Čvančarová (42) se ocitla pod palbou kritiky mnoha uživatelů sociálních sítí. Při imitování raperky Cardi B v...

Na porod jsem se těšila, ale všechno bylo jinak, říká Míša z Malých lásek

Za jedenáct let pomohla porodní asistentka Michaela Malotinová na svět asi sedmi tisícům dětí. První minuty života...

NASA a vědci objevili na Sahaře a v Sahelu téměř dvě miliardy stromů

Na Sahaře a v oblasti Sahelu roste více stromů, než se předpokládalo. Tvrdí to mezinárodní vědecká studie, na níž se...