Pro český návrh na zrušení či odsunutí systému obchodování s emisními povolenkami ETS2 se nepodařilo v EU dojednat dostatečnou podporu. „Česká republika proto postupuje v krocích a vypracovala společný dokument, tzv. non-paper, který navrhuje konkrétní úpravy ETS2 a který již podepsala kvalifikovaná většina států unie, což jasně ukazuje, že naše obavy nejsou ojedinělé,“ uvedl premiér Petr Fiala (ODS).
Obchodování s emisními povolenkami (EU-ETS2)se vztahuje pouze na fosilní zdroje – tedy benzín, naftu, plyn či uhlí. Nevztahuje se na dřevo, pelety, biopaliva atd. Účelem emisního povolování tak není pouze snižování emisí, ale zejména snižování závislosti na dovozu fosilních paliv. |
„Děláme maximum pro to, aby klimatická politika EU nebyla jen ambiciózní, ale také sociálně únosná, ekonomicky rozumná a neměla negativní dopad na naše domácnosti nebo podniky,“ doplnil. Dokument podpořilo například Německo, Itálie, Španělsko, Polsko, Rakousko či Belgie.
„Česká vláda s Evropskou komisí návrhy projednávala a samotná Komise vnímá tlak členských států a potřebu úpravy,“ uvádí ministerstvo životního prostředí. Český návrh se podle něj soustředí na posílení a zefektivnění mechanismů, které mají zabránit prudkému zdražení ceny povolenky, a tedy i skokovému nárustu ceny například za benzín, naftu či plyn.
„Nyní očekáváme, že Evropská komise bude jednat rychle a přijde s legislativním návrhem změny tak, aby se finální návrh projednal, odsouhlasil a byl platný do konce tohoto roku,“ říká ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL).
Systém emisních povolenek chce změnit šestnáct zemí, ve hře je i odklad |
„Máme jasné požadavky na mechanismy, které zajistí předvídatelnost a perspektivu ceny povolenek. Jde třeba o zveřejňování informací o tempu zavádění bezemisních technologií, což bude mít vliv na cenu povolenky. Dále jde o nástroj na stabilizaci trhu (MSR), který uvolní dodatečné množství povolenek, pokud by byl povolenek na trhu významný nedostatek,“ píše ministerstvo životního prostředí v tiskovém prohlášení.
Tento nástroj by měl být podle české strany posílen a zefektivněn, aby nehrozily situace s vysokými cenami. Na trh by tak mělo být možné umístit více povolenek, než s kolika se dnes počítá. A zároveň by byla možnost uvolnit povolenky navíc kdykoli v případě potřeby, nejen jednou za rok. Cílem je také posílení prahu pro cenu povolenky na 45 EUR, nad jehož hranicí se na trh uvolní další povolenky tak, aby se cena snížila.
Strašák jménem povolenka. Kolik mohou domácnosti připlácet za topení i benzin |
„Pokud by ceny pohonných hmot přesáhly určitou mez, může stát zasáhnout a snížit spotřební daň, která je zahrnuta v benzínu a naftě ve výši 9 až 13 Kč/litr. Tento nástroj už jednou současná vláda v roce 2022 využila,“ dodává ministr Hladík.
Zásadní body non-paperuCo by mělo zaručit stabilitu ceny emisních povolenek: 1. Pravidelně zveřejňovat informace pro lepší informovanost o cenových prognózách pro ETS2 Budou se pravidelně zveřejňovat oficiální instalace obnovitelných zdrojů tak, aby to mělo pozitivní vliv na cenu emisní povolenky směrem dolů, tedy k jejímu snížení. 2. Zahájení včasných aukcí v roce 2026, aby se snížila nejistota ohledně cen pro rok 2027 Emisní povolenky v systému ETS2 se budou vyřazovat až v roce 2028, nicméně obchodování je potřeba zahájit dříve, abychom mohli rychle zareagovat, spustit kontolní mechanismy co nejdříve a aby tak ceny byly stabilní. 3. Nastavení spouštěcího mechanismu MSR (rezerva tržní stability) tak, aby se omezily cenové výkyvy jako v ETS1, a zvýšení uvolněných objemů MSR v napjatých tržních podmínkách Požadujeme navýšení množství emisních povolenek tak, aby cena zůstala na prahu 45 eur. 4. Prodloužení životnosti mechanismu MSR po roce 2031 tak, aby byl dostatek povolenek na trhu Jedná se o vytvoření takového mechanismu, aby na konci emisního období 2030-2033 nedošlo k nárůstu a cena emisní povolenky se udržela na stabilní úrovni. 5. Posílení mechanismů cenové kontroly Aby došlo k zajištění cenového mechanismu, musí se vedle mechanismu MSR změnit také čl. 30h odst. 2 ve směrnici o ETS. Ten zjednodušeně řečeno určuje, za jakých podmínek a kolik povolenek se na trh uvolní. Zároveň by mělo být možné dodatečné povolenky uvolnit vícekrát než jednou za rok. Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR |
V současnosti v EU již funguje systém povolenek ETS, který se vztahuje na elektrárny a průmyslové podniky produkující skleníkové plyny. Každá povolenka umožňuje vypustit do ovzduší jednu tunu oxidu uhličitého (CO2), případně ekvivalentní množství jiného plynu. Výnosy z jejich prodeje mají členské státy EU využívat na opatření na ochranu klimatu.
